張金霞

[摘要]干部人事檔案工作是組織人事工作的重要內(nèi)容，也是堅持公道正派地選人用人的重要基礎(chǔ)。干部人事檔案工作是黨的干部工作的重要組成部分，是干部個人經(jīng)歷和社會實踐的記錄，是干部思想品德、業(yè)務(wù)能力和各項工作的具體反映，是培養(yǎng)和考察選拔干部的重要依據(jù)。按照要求做好干部人事檔案整理工作，是向黨的事業(yè)負責，向干部本人負責。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)督 機制 檔案 守則

山東省諸城市人社局以完善監(jiān)督管理機制為抓手，不斷提高干部人事檔案管理檔次和水平，促進干部人事檔案制度化、規(guī)范化、科學化管理。具體工作中，他們主要嚴把‘四個關(guān)口”，工作中體現(xiàn)了三個“注重”。

一、嚴把“四個關(guān)口”

（一）嚴把規(guī)范制度關(guān)

為進一步加強干部人事檔案制度的規(guī)范化建設(shè)，諸城市人社局制定了《檔案管理人員守則》、《檔案材料收集制度》、《檔案材料查（借）閱制度》、《檔案轉(zhuǎn)遞制度》等十幾方面的規(guī)定，形成了一套干部人事檔案查閱、借閱、收集、安全保管等完備的規(guī)章制度，使干部人事檔案管理工作制度化、規(guī)范化。

（二）嚴把材料收集關(guān)

（1）突出材料收集渠道的多樣性。諸城市人社局在多年的檔案管理工作中，與形成材料的各個單位建立了經(jīng)常性、廣泛性地聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，疏通材料收集渠道，掌握信息，摸清規(guī)律，把形成人事檔案材料的各有關(guān)單位和部門緊密地聯(lián)系起來，形成一套個人、各部門、各單位以至整個社會都重視和關(guān)心的完整的干部人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)，將主動收集材料和單位個人送交材料兩種收集方式相結(jié)合，從而完善收集入檔材料。

（2）突出材料收集方法的靈活性。在工作實際中，諸城市人社局與時俱進，不斷創(chuàng)新，研究制定切實可行的具體措施，優(yōu)化材料收集方法。工作中采用重點收集與普遍收集相結(jié)合、集中收集與經(jīng)常收集相結(jié)合、被動等待收集與主動上門收集相結(jié)合，以及定時、定向、定內(nèi)容和補充收集等方法，既實現(xiàn)了材料收集的及時性，又保證了人事檔案材料的完整性。

（3）突出材料收集重點的指導性。重點收集反映干部政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技能、工作實績、勤政、廉政，以及參加學習、培訓受教育等情況的材料。既要收集干部靜態(tài)材料，又要收集干部動態(tài)材料；既收集干部共性的材料，又收集干部個性的材料；既收集干部政治表現(xiàn)材料，又收集干部才能表現(xiàn)的材料。這就把握住了材料收集的重點，增強了收集工作的針對性和主動性，

（4）突出材料收集制度的規(guī)范性。制度是收集工作必須嚴格遵守的辦事規(guī)范和行為準則，它是實現(xiàn)干部人事檔案材料收集工作科學化、規(guī)范化的基礎(chǔ)和重要保證。諸城市人社局建立和完善形成材料部門和個人定時主動移交材料制度、催收索要材料制度、檔案聯(lián)絡(luò)員制度、收集材料審查入庫制度、材料轉(zhuǎn)遞登記統(tǒng)計制度等。

（5）突出對材料收集指導的全面性。近年來，由于各單位檔案聯(lián)絡(luò)員流動比較快，且大多都身兼數(shù)職，造成各單位檔案聯(lián)絡(luò)員整體業(yè)務(wù)水平不高，這就給材料收集工作帶來很大不便。因此，諸城市人社局先后對檔案聯(lián)絡(luò)員進行了理論培訓和具體業(yè)務(wù)操作指導，加大對檔案聯(lián)絡(luò)員的培訓指導力度，不斷提高其檔案責任意識和業(yè)務(wù)水平，為干部人事檔案材料收集工作打好堅實基礎(chǔ)。

（三）嚴把檔案管理關(guān)

諸城市人社局集中人力、物力、財力，對現(xiàn)有管理的檔案進行了分類管理，即機關(guān)事業(yè)類、企業(yè)就業(yè)類、大中專畢業(yè)生類、離退休類等四大類。并抽調(diào)精干力量，集中時間對現(xiàn)有的機關(guān)事業(yè)單位干部人事檔案，按照中組部2015年專項審核標準要求，一一進行了規(guī)范、系統(tǒng)的整理，對干部人事檔案材料缺失情況及時下達補充通知，充實完善了干部人事檔案，進一步提高了干部人事檔案的案卷質(zhì)量。

（四）嚴把檔案利用關(guān)

認真遵循安全、保密、方便利用的原則，真正使干部人事檔案更好地為干部人事工作服務(wù)，為社會服務(wù)。在具體工作中做到以下三點：一是健全完善規(guī)章制度。根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，制訂完善了查閱范圍、要求、批準權(quán)限、辦事程序以及登記手續(xù)等制度，保障提供有章可循。二是嚴格利用手續(xù)。按規(guī)定辦理查閱、借閱手續(xù)，明確利用范圍。三是實行借用檔案首借負責制。對確因工作需要借用檔案的，除嚴格按規(guī)定程序辦理外，借閱單位還必須承諾在規(guī)定期限內(nèi)歸還檔案，并在規(guī)定期限內(nèi)保管好檔案。

二、三個“注重”

（一）注重信息化強管理

諸城市人社局為提高檔案管理水平，為用人單位提供便捷、高效的服務(wù)，推進檔案管理的規(guī)范化、信息化，諸城市人事局結(jié)合自身工作實際，領(lǐng)導重視，統(tǒng)籌安排，為該市3326名干部創(chuàng)建了電子檔案，形成了檔案信息庫，并及時更新，加強維護管理，使該市的人事檔案管理工作上了一個新臺階。

干部電子檔案由基本情況、學歷學位、職稱（警銜）培訓、獎懲考核、履歷、社會關(guān)系七個子集。該局工作人員對各單位送交的材料進行嚴格審核，特別對材料中的姓名、出生日期、學歷、參加工作時間、入黨時間等進行了重點審查，對年度考核等次、履歷、培訓情況、社會關(guān)系等內(nèi)容仔細核對，以確保歸檔材料的真實性、準確性、完整性。最后，將經(jīng)過審核無誤的干部人事檔案信息輸入微機，這為干部人事檔案的查閱起到了很好的向?qū)ё饔?，大大提高了工作效率和服?wù)質(zhì)量，在今年的公務(wù)員登記確認工作、機關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整以及該市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中為事業(yè)站所工作人員的分流提供了翔實、快捷的檔案認定工作。

（二）注重管檔強素質(zhì)

專門成立了檔案管理科，遴選配置了4名思想素質(zhì)過硬、責任心強的同志進行檔案管理，保持管檔工作的相對穩(wěn)定性，注重提升管檔人員的素質(zhì)，不斷加強管檔人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識和服務(wù)意識，忠于職守，勤奮學習，廉潔守紀，勇于創(chuàng)新，堅決維護檔案的真實性，認真履行好組織所賦予的重要職責。在日常干部人事檔案管理工作中，檔案管理人員高標準、嚴要求，檔案材料收集力習之“全”：材料整理力求“細”：檔案管理力求“嚴”，材料裝訂力求“好”。在檔案的日常管理使用上，實行管理人員AB角工作制度，有效地提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）注重經(jīng)費投入強基礎(chǔ)

在經(jīng)費緊張的情況下，每年都安排專項資金，用于檔案管理工作，實現(xiàn)了檔案庫房、閱檔室、辦公室“三室”分開，購置了空調(diào)、去濕機、換氣扇、滅火器等設(shè)備，達到了檔案管理防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫的“六防”要求：使用了密集式檔案柜，更換了新微機、復印機、數(shù)碼相機、掃描儀等辦公設(shè)備，確保了干部人事檔案管理工作順利進行。