趙如霞

[摘要]改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，綜合國(guó)力得到顯著提升，人民生活水平提高，我國(guó)在世界上占有一席之位。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來(lái)越多的問(wèn)題凸顯出來(lái)。目前我國(guó)最大的問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工商業(yè)的發(fā)展，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量不足以支撐我國(guó)基本人口需求，需要大量從國(guó)外進(jìn)口。這一對(duì)外國(guó)農(nóng)業(yè)依賴的現(xiàn)象嚴(yán)重制肘著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]重農(nóng)主義 農(nóng)村發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量提高，人口增加，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象，近幾年我國(guó)需要從外國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品才能維持人民日益增長(zhǎng)的基本生活資料的需求。我國(guó)2011年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額同比增長(zhǎng)18.6%，2012年雖有所下降，但是也同比增長(zhǎng)了2.7%，從2014年起，進(jìn)口額又開(kāi)始上升。這說(shuō)明我國(guó)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是自給自足的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)對(duì)外國(guó)的過(guò)分依賴嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“三農(nóng)”問(wèn)題（農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民）已經(jīng)成為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)亟需解決的重要問(wèn)題。

一、當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

由于過(guò)去幾十年間農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的發(fā)展不平衡，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖沒(méi)年增長(zhǎng)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，中國(guó)政府意識(shí)到了這一問(wèn)題，積極采取措施以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的均衡發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的階段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡、農(nóng)民收入水平不斷提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。為此，中國(guó)政府頒布實(shí)施了一系列的政策措施，如2012年頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》，2014年《中央財(cái)政構(gòu)建完善支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的保障機(jī)制》，2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議，2016年中央一號(hào)文件等。

二、重農(nóng)主義與中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）重農(nóng)主義的歷史起源

重農(nóng)學(xué)派是在反對(duì)重商主義和法國(guó)舊政權(quán)封建特性的過(guò)程中產(chǎn)生的，它產(chǎn)生于18世紀(jì)50年代至70年代，當(dāng)時(shí)法國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期遭遇到抑制和擠壓，大片土地被占，農(nóng)民擁有的土地?cái)?shù)量不足矣維持自己的基本生活。到18世紀(jì)中期前整個(gè)農(nóng)業(yè)及其蕭條，瀕臨崩潰。為了解決法國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，重農(nóng)學(xué)派由此產(chǎn)生。重農(nóng)主義是繼布阿吉爾貝爾之后的法國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派，是最早出現(xiàn)的具有獨(dú)特而完整理論體系的經(jīng)濟(jì)學(xué)派別。

（二）重農(nóng)學(xué)派的基本理論

（1）“自然秩序”的觀點(diǎn)?！白匀恢刃颉笔侵剞r(nóng)學(xué)派的理論基礎(chǔ)，即在人類社會(huì)中存在著喝自然界一樣的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，既是永恒存在的又是理想、至善至美的?！白匀恢刃颉笔桥c“人為秩序”相對(duì)的，“人為秩序”表現(xiàn)在不同時(shí)代、不同國(guó)家的各種政治經(jīng)濟(jì)制度和法令規(guī)章。如果人們認(rèn)識(shí)到“自然秩序”并按其準(zhǔn)則來(lái)制定“人為秩序”，社會(huì)將處于健康狀態(tài)；反之，如果“人為秩序”違反“自然秩序”，社會(huì)將處于疾病狀態(tài)。魁奈的《經(jīng)濟(jì)表》把農(nóng)業(yè)視為符合“自然秩序”的生產(chǎn)部門，他認(rèn)為要重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)居于主導(dǎo)地位，只有農(nóng)業(yè)才能使一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)富增加。

（2）“純產(chǎn)品”學(xué)說(shuō)。重農(nóng)學(xué)派認(rèn)為，在自然秩序條件下，財(cái)富不能在流通領(lǐng)域產(chǎn)生，其真正的來(lái)源是農(nóng)業(yè)，財(cái)富的增加取決于剩余農(nóng)產(chǎn)品——“純產(chǎn)品”的增加。

（3）社會(huì)再生產(chǎn)及財(cái)富流通理論?？我浴凹儺a(chǎn)品”理論為基礎(chǔ)，將整個(gè)社會(huì)劃分為：生產(chǎn)階級(jí)、土地所有者階級(jí)和不生產(chǎn)階級(jí)。

（三）重農(nóng)主義的經(jīng)濟(jì)主張

①發(fā)展資本主義大農(nóng)業(yè)。②實(shí)行地租單一稅。③實(shí)行自由貿(mào)易。

（四）重農(nóng)主義對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

從經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史發(fā)展來(lái)看，重農(nóng)主義有一定的歷史局限性，但是不乏有可取之處。綜合以上對(duì)重農(nóng)主義的基本理論與經(jīng)濟(jì)主張的闡述，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)放在重要的發(fā)展地位。由于目前我國(guó)農(nóng)業(yè)是分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉，農(nóng)民收入低，為提高農(nóng)民收入，應(yīng)實(shí)行規(guī)模耕種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，政府應(yīng)允許土地自由流轉(zhuǎn)承包，將分散土地集中起來(lái)發(fā)展農(nóng)場(chǎng)，運(yùn)用科技手段耕種、灌溉，這樣就能減少成本，從而提高農(nóng)民的收入。

同時(shí)政府應(yīng)該大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，頒布保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策，減免農(nóng)產(chǎn)品稅收，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資和支持，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金匱乏的問(wèn)題。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，使農(nóng)產(chǎn)品增值。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，適度向農(nóng)村傾斜，政府應(yīng)制定支農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于之前農(nóng)民普遍利用化肥、肥料等來(lái)增加產(chǎn)量，導(dǎo)致現(xiàn)在土地重金屬含量高，土壤貧瘠，我國(guó)應(yīng)該加大力度治理土地污染，合理利用土地資源。政府應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)是“以資源、氣候、地理?xiàng)l件、環(huán)境、特殊物種等優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，具有鮮明地域生產(chǎn)特征和獨(dú)特產(chǎn)品品質(zhì)的市場(chǎng)化、高效化農(nóng)業(yè)”；是“充分合理利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)等條件，根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展起來(lái)的具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高效農(nóng)業(yè)”。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有利于形成品牌，弱化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這樣就提高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，農(nóng)民收入增加。

三、結(jié)論

要改變中國(guó)的“三農(nóng)”現(xiàn)狀，就必須從根本上牢牢抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。只有充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)需求，農(nóng)民的生活水平才能切實(shí)地提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速的發(fā)展，才能真正地徹底地解決我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題。