黃湘

2016年，“英國脫歐”—超過半數(shù)的英國民眾在公投中支持英國脫離歐盟—震驚世界，成為當(dāng)年與特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)并列的兩大改變歷史走向的國際事件。

輿論普遍認(rèn)為，英國脫歐標(biāo)志著反精英的民粹主義和民族主義急劇興起，其示范效應(yīng)將給歐洲乃至整個西方世界造成深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

其實(shí)，“英國脫歐”本身就是被一起先例“示范”的結(jié)果，這個先例就是2015年一度幾乎令全球神經(jīng)緊繃的“希臘脫歐”議題。當(dāng)時多數(shù)希臘民眾在公投中拒絕歐盟強(qiáng)加的財(cái)政方案，等于要求希臘退出歐元區(qū)和歐盟。雖然希臘政府在公投之后態(tài)度逆轉(zhuǎn)，屈從了歐盟的要求，依然留在歐元區(qū)和歐盟之內(nèi)（此舉被很多希臘民眾視為背叛民意），但是希臘作為歐洲的“傷口”，在未來很長一段時間內(nèi)仍將潰瘍灼痛，難以愈合。

之所以說希臘是歐洲的傷口，原因在于其持續(xù)多年的債務(wù)困局。希臘原本是相對落后的南歐小國，2001年加入歐元區(qū)之后，得到了大量來自德、法的低息貸款，呈現(xiàn)出一派繁榮氣象。

然而，由于希臘和歐元區(qū)內(nèi)部國家之間貿(mào)易實(shí)施零關(guān)稅，和歐元區(qū)以外的國家貿(mào)易則遵循歐元區(qū)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)低關(guān)稅，使用歐元實(shí)際上意味著其貨幣升值，導(dǎo)致其制造業(yè)深受進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，同時出口銳減，無法提供稅收和就業(yè)，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴借貸。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，希臘泡沫破裂，債務(wù)問題凸顯。對此，歐盟在2010年和2012年先后兩次救助希臘，但其主要作用是幫助德國和法國的債權(quán)銀行脫離困境，對振興希臘經(jīng)濟(jì)并無多少成效。

救助之后，希臘的大債主變成了所謂“三駕馬車”—?dú)W盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織，短期債務(wù)置換成了“緩期執(zhí)行”的中長期債務(wù)?！叭{馬車”對希臘的態(tài)度正如莎士比亞筆下堅(jiān)持索要“一磅肉”的夏洛克，要求希臘政府必須緊縮財(cái)政，削減福利，私有化其公共產(chǎn)業(yè)，以保證還債和支付利 息。

本來，一個國家在遭遇此類債務(wù)危機(jī)時，其央行可以采用“債務(wù)貨幣化”手段，通過貨幣貶值和通脹來消解債務(wù)壓力，貨幣貶值也可以促進(jìn)出口，提振經(jīng)濟(jì)。但是，希臘作為歐元區(qū)的一員，無法通過貨幣政策紓困，歐盟所要求的過度財(cái)政緊縮政策更是令局勢每況愈 下。

2015年，希臘的GDP和2008年相比減少了近1 /4，年輕人的失業(yè)率超過了50%，退休者失去了養(yǎng)老金，1/3的人口處在貧困線之下。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克魯格曼在《紐約時報(bào)》專欄中指出，希臘的衰退相當(dāng)于經(jīng)歷了一場大戰(zhàn)，歐盟對希臘索債，正如“一戰(zhàn)”之后戰(zhàn)勝國對魏瑪?shù)聡魅【揞~賠償而導(dǎo)致德國經(jīng)濟(jì)和政治崩盤那樣，造成無可估量的惡 果。

2015年年初，在政局幾經(jīng)動蕩之后，希臘民眾選出了新一屆政府，左派政治家齊普拉斯（Alexis Tsipras）成為希臘總理，其競選綱領(lǐng)是結(jié)束希臘的“財(cái)政緊縮、屈辱和痛 苦”。

時任希臘雅典大學(xué)和美國德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授的瓦魯法克斯（Yanis Varoufakis），被齊普拉斯任命為希臘財(cái)政部長。

此前，作為一位頗具知名度的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，瓦魯法克斯斷言，歐盟施加給希臘的通過財(cái)政緊縮來償還債務(wù)的方案是無法成立的，只會讓希臘永遠(yuǎn)貧弱、永遠(yuǎn)還不起債。他的看法得到了全球頂級經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨、克魯格曼、薩默斯（Lawrence Summers）、薩克斯（Jeffrey Sachs）等人的贊同。

現(xiàn)在，初涉政壇的財(cái)政部長瓦魯法克斯認(rèn)為，希臘面臨三種選擇：上策是勸說“三駕馬車”同意大幅債務(wù)減免，希臘留在歐元區(qū)內(nèi)；中策是希臘宣布債務(wù)違約，并退出歐元區(qū)，回到發(fā)行以前的希臘貨幣德拉克馬；下策是希臘留在歐元區(qū)內(nèi)，繼續(xù)財(cái)政緊縮。

上策在歷史上有其先例：“二戰(zhàn)”以后，作為戰(zhàn)勝國的英美等西方國家將聯(lián)邦德國的債務(wù)減記了一半，不僅幫助了聯(lián)邦德國從廢墟中崛起，也推動了歐洲的經(jīng)濟(jì)繁榮和一體化。換言之，上策是對希臘和歐盟都有利的雙贏之策，瓦魯法克斯自信可以通過談判達(dá)成協(xié)定。

但是現(xiàn)實(shí)完全出乎他的意料。在曲折的談判進(jìn)程中，很多“當(dāng)權(quán)精英”—諸如美國財(cái)政部長杰克·盧，時任法國經(jīng)濟(jì)部長、后來成為法國總統(tǒng)的馬克龍等—都在私下表示同意他的觀點(diǎn)，國際貨幣基金組織甚至發(fā)布了一份和他觀點(diǎn)一致的研究報(bào)告，認(rèn)為希臘目前的還債方案不可持續(xù)。然而所有這些人都不愿意負(fù)責(zé)任。在歐盟里真正說話算數(shù)的是德國人，而德國財(cái)政部長朔伊布勒（Wolfgang Sch uble）堅(jiān)決不同意減免希臘債 務(wù)。

作為一位從1972年開始就一直連任德國國會議員的政壇老將，朔伊布勒不會不知道瓦魯法克斯觀點(diǎn)的合理性。

但是，有兩層原因促使他必須說“不”：其一，很多德國人認(rèn)為希臘人都是一群懶漢，陷入債務(wù)危機(jī)是咎由自取，他們不會同意政府幫助懶漢“賴賬”，而朔伊布勒必須顧及這些德國選民的民意；其二，除了希臘，歐元區(qū)內(nèi)部的葡萄牙、西班牙、意大利和愛爾蘭也都債臺高筑，雖然情況不像希臘那樣嚴(yán)重，但是如果歐盟對希臘減債，這些國家也會要求類似的待遇，歐盟的多米諾骨牌就會全盤倒 塌。

也許這些“房間里的成年人”依然認(rèn)為自己是高高在上的規(guī)則制定者，但其實(shí)他們正在走向黃 昏。

朔伊布勒建議的替代方案是，希臘用兩年時間有序地退出歐元區(qū)，重新發(fā)行以前的貨幣；債依然要還，但是希臘可以通過貨幣貶值來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，歐元估值也可以不受希臘拖累。

德國總理默克爾基于政治考量，堅(jiān)決不同意希臘退出歐元區(qū)?？墒悄藸栍植荒芑蚴遣辉附o朔伊布勒施加足夠的壓力，讓他同意對希臘作出讓 步。

折騰了四個月之后，“三駕馬車”提出的新一輪救助方案依然是嗟來之食，其借錢給希臘還債（其實(shí)等于是把錢從自己的左手轉(zhuǎn)到右手）的前提是要求希臘繼續(xù)財(cái)政緊 縮。

在一次會面中，瓦魯法克斯問朔伊布勒，如果你處在我的位置上，你是否會接受“三駕馬車”的方案。朔伊布勒沉默片刻，回答說：“不，我不會接受，那樣做會對不起國家和人民?！?/p>

被逼至絕境的希臘政府祭出了“王炸”，啟動全民公投，讓希臘民眾決定是否接受“三駕馬車”的救助方案。2015年7月5日，公投結(jié)果揭曉，62%的希臘人選擇了“不”。

按照瓦魯法克斯的設(shè)想，這意味著希臘民眾選擇了“債務(wù)違約，退出歐元區(qū)”的中策，由于未能實(shí)現(xiàn)理想的上策，他在公投之后宣布辭去財(cái)政部長的職務(wù)。

公投結(jié)果震撼了全世界。默克爾等歐盟要人驚惶失措，他們沒有想到希臘民眾的態(tài)度竟是如此決絕。

但是接下來更令人無法想象的事情發(fā)生了，希臘政府提出了一份新方案，內(nèi)容和剛剛被公投否決的“三駕馬車”的方案相差無幾。畢竟，退出歐元區(qū)的前景充滿了不確定性，齊普拉斯主政的希臘政府寧愿選擇“留在歐元區(qū)內(nèi)，繼續(xù)財(cái)政緊縮”的下策。對此，瓦魯法克斯宣布辭去希臘國會議員的職務(wù)以示抗議，從此脫離政壇。

瓦魯法克斯將有關(guān)那次談判的回憶錄取名為“房間里的成年人”，出自國際貨幣基金組織拉加德在談判中所說的一句話。

拉加德以此指代那些制定規(guī)則的歐美當(dāng)權(quán)精英，言外之意，膽敢挑戰(zhàn)規(guī)則的瓦魯法克斯只是“房間里的小孩子”。

然而，正是這些“房間里的成年人”的短視把全球經(jīng)濟(jì)引向了危機(jī)和衰退，給無數(shù)普通人帶來了災(zāi)難；然后他們又對一個國家的民選政府頤指氣使，堅(jiān)持索要“一磅肉”，即使這意味著民不聊生，意味著新債舊債永遠(yuǎn)也還不完，意味著政經(jīng)架構(gòu)將搖搖欲墜。也許這些“房間里的成年人”個個都有“非如此不可”的理由，但是，他們的存在也使得反精英的民粹主義和民族主義無可避免地急劇興 起。

也許這些“房間里的成年人”依然認(rèn)為自己是高高在上的規(guī)則制定者，但其實(shí)他們正在走向黃昏。