（山西法制報社，山西 太原 030006）

隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展和普及，輿論監(jiān)督的效力越來越顯著，新聞輿論監(jiān)督發(fā)揮的作用日益強(qiáng)大。眾所周知，輿論監(jiān)督在打擊犯罪方面取得了突出的成果，但體制和機(jī)制的改革、轉(zhuǎn)換使得社會中的不和諧因素、不穩(wěn)定因素增多，輿論監(jiān)督也受此影響，把握輿論監(jiān)督的“度”，正確使用輿論監(jiān)督這把利劍成為了社會關(guān)注的重點(diǎn)。

一、把握好“準(zhǔn)確度”

真實(shí)性賦予了新聞生命，賦予了輿論監(jiān)督真正的效力，只有得到受眾信任，為受眾所信服的新聞，才能發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。如果受眾并不認(rèn)為新聞是真實(shí)的，則新聞也并不具備輿論監(jiān)督的效力。為此，輿論監(jiān)督必須把握的一個“度”就是“準(zhǔn)確度”，用事實(shí)說話，做到真實(shí)、客觀、公正。輿論監(jiān)督的“準(zhǔn)確度”表現(xiàn)在四個方面，分別是微觀真實(shí)、本質(zhì)真實(shí)、客觀公正，以及“兩見面”。事實(shí)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人物、原因等要素必須是準(zhǔn)確的，報道中人物的言行舉止以及思想應(yīng)是真實(shí)可信的，不能進(jìn)行合理想象，更不能信口開河。本質(zhì)真實(shí)則是指新聞需要將事實(shí)的本質(zhì)揭示出來。要做到本質(zhì)真實(shí)，則參與輿論監(jiān)督的機(jī)制需要積累豐富的生活閱歷，儲備大量的知識，并具備強(qiáng)大的洞察能力?？陀^公正是輿論監(jiān)督必須做到的一點(diǎn)。輿論監(jiān)督過程中，對事物進(jìn)行判斷、評價時應(yīng)遵循政策、法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，并對涉及的問題進(jìn)行深入研究。面對存在爭議的問題，輿論監(jiān)督的各方應(yīng)科學(xué)地進(jìn)行觀察分析，全面、辯證地進(jìn)行思考，避免出現(xiàn)主觀臆斷、感情用事的問題?！皟梢娒妗敝傅呐c被監(jiān)督者所在單位的領(lǐng)導(dǎo)見面，保證被監(jiān)督者能將自身的意見和想法講完?！皟梢娒妗笔切侣劇罢鎸?shí)性”的重要保障。要確保輿論監(jiān)督的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性，則應(yīng)嚴(yán)格按照客觀事實(shí)，遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行新聞報道。

二、把握好“忠實(shí)度”

輿論監(jiān)督還應(yīng)遵守正面為主，幫忙不添亂的原則，把握好“忠實(shí)度”。為此，輿論監(jiān)督應(yīng)貫徹落實(shí)黨性原則、人民利益原則、依法監(jiān)督原則。輿論監(jiān)督對公共權(quán)力部門、社會經(jīng)濟(jì)生活中存在的問題進(jìn)行揭示、批評的目的不是單純的批判，而是幫助黨和政府改進(jìn)工作，為人民牟取更多的合法利益。為此，必須對輿論監(jiān)督形成這樣一個正確、清楚的認(rèn)識：輿論監(jiān)督需要把握好分寸，不能一味追求一蹴而就，輿論監(jiān)督的分寸、力度、口徑、時機(jī)都必須經(jīng)過深思熟慮再決定。輿論監(jiān)督應(yīng)始終跟隨黨的中心工作，以為人民服務(wù)為宗旨不斷努力，而不是成為個人或集團(tuán)的代言人，否則，必然會失去生命力，危害廣大人民群眾的利益。

輿論監(jiān)督的人民利益原則其實(shí)就是為群眾代言。輿論監(jiān)督的監(jiān)督者是廣大人民群眾，人民通過新聞媒介能發(fā)揮監(jiān)督作用。在輿論監(jiān)督中，記者應(yīng)做到深入人民群眾，站在群眾的角度思考問題，為人民群眾服務(wù)，將人民群眾的意愿和真實(shí)想法傳達(dá)出來。改革的深入推進(jìn)催生了各種各樣的新情況和新問題，社會的利益格局也不斷調(diào)整，人與人之間，人與社會之間，人與自然之間不可避免地會出現(xiàn)矛盾，媒體應(yīng)發(fā)揮矛盾化解的作用，將社情民意表達(dá)出來，解決這幾方面的矛盾。媒體能為人民群眾提供一個釋放情緒、表達(dá)意愿的通道和平臺，有利于構(gòu)建和諧社會，增強(qiáng)社會認(rèn)同感。媒體如果能真正將民情上傳、政策下達(dá)這兩項(xiàng)工作做好，將黨和政府的關(guān)懷傳達(dá)給每一位民眾，將民眾的心聲和真實(shí)意愿傳達(dá)給黨和政府，就能將輿論監(jiān)督的真實(shí)價值表達(dá)出來。

輿論監(jiān)督應(yīng)遵循正面為主的原則。媒體應(yīng)堅(jiān)持正面報道，不能無腦放大輿論監(jiān)督的作用，更不能無限放大消極因素。輿論監(jiān)督出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是改進(jìn)工作，解決問題，維護(hù)國家和社會的穩(wěn)定。為此，在輿論監(jiān)督過程，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行不同的處理，對于不同的事件采取不同的尺度，貫徹內(nèi)外有別的原則，避免激化矛盾，盡可能的將輿論監(jiān)督的負(fù)面效應(yīng)消除。依法監(jiān)督是輿論監(jiān)督必須遵守的原則，法律法規(guī)是輿論監(jiān)督的立身之本。輿論監(jiān)督的記者必須明確法律賦予民眾的權(quán)利和義務(wù)，明確輿論監(jiān)督的目的和效力。輿論監(jiān)督不能代替政法機(jī)關(guān)，而從事輿論監(jiān)督的記者也不是“救星”。記者的本職應(yīng)是發(fā)現(xiàn)事實(shí)，并及時回答受眾想要知道的問題。

三、把握好“公心度”

輿論監(jiān)督還把握好“公心度”，遵循與人為善的原則。輿論監(jiān)督是一把具有較強(qiáng)“進(jìn)攻性”的武器，是一種具有傾向性的新聞媒體傳播活動，若把握不當(dāng)，容易弄巧成拙。為此，輿論監(jiān)督不能采取破壞性的批判和揭露方式，更不能出于解氣、宣泄情緒的目的進(jìn)行報道，而應(yīng)始終從解決問題的角度進(jìn)行報道。輿論監(jiān)督應(yīng)與人為善，督促被監(jiān)督者改進(jìn)工作，解決問題，而不是將犯錯的人逼到絕路。輿論監(jiān)督更應(yīng)該做的是懲前毖后，給犯錯的人提供改正錯誤、解決問題的機(jī)會，同時給后人提醒，避免更多的人再犯同樣的錯誤。為此，輿論監(jiān)督的報道方法應(yīng)該是擺事實(shí)、講道理，而不是采用過激言辭挑撥群眾的情緒，或是亂扣帽子、打棍子博取關(guān)注。

輿論監(jiān)督的實(shí)施者是廣大人民群眾，在利用輿論監(jiān)督進(jìn)行批評報道時，應(yīng)慎重措辭，以善意的初衷，以公允的態(tài)度，將事實(shí)報道出來，取得積極的效果。輿論監(jiān)督如果不能把握好報道分寸和方法，只會使輿論監(jiān)督失去這來之不易的空間。中國目前處于“黃金發(fā)展期”，同時也處于“矛盾凸顯期”，為了構(gòu)建和諧社會，維持國家和社會的穩(wěn)定，輿論監(jiān)督必須充分重視建設(shè)性，從有利于社會發(fā)展、穩(wěn)定的角度考慮問題、采取措施。輿論監(jiān)督不是制造矛盾、宣泄情緒的手段，而是解決問題的手段。在輿論監(jiān)督中，各方都應(yīng)以寬廣的胸懷看待問題，充分考慮各個有關(guān)方的利益，在揭露問題的同時對問題進(jìn)行中肯的分析，探討解決問題的對策和方法。處理稿件時，輿論監(jiān)督報道必須貫徹大局意識，對于內(nèi)參能解決的問題不一定非要見報。一些媒體追求一時的口頭之快，不僅不能為解決問題提供幫助，還會造成不良后果和許多不必要的麻煩，導(dǎo)致政府陷入被動狀態(tài)。輿論監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)是好的，其真實(shí)的價值就在于促進(jìn)地方和政府部門的工作。

四、小結(jié)

輿論監(jiān)督應(yīng)始終堅(jiān)持適度原則，把握好“準(zhǔn)確度” “忠實(shí)度” “公心度”，將重心放在解決問題，而不是博取關(guān)注，逞口舌之快。輿論監(jiān)督只有把握好了“度”，才能真正發(fā)揮解決問題的作用。進(jìn)行輿論監(jiān)督時應(yīng)從善心、公心、良心、誠心出發(fā)，不能為情緒左右，而應(yīng)顧全大局，實(shí)現(xiàn)解決問題，“治病”的目的。