郭文亮
深入開展黨內(nèi)反腐敗斗爭,永遠保持黨的先進性和純潔性,這是黨的建設(shè)中一個長期的艱巨任務,也是一個復雜的系統(tǒng)工程。要徹底根除黨內(nèi)權(quán)力腐敗現(xiàn)象,既需要加強權(quán)力監(jiān)督者對權(quán)力執(zhí)行者的監(jiān)督制約,也需要加強對權(quán)力監(jiān)督者自身的監(jiān)督制約。特別是在黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)的地位作用提升后,更需要加強對權(quán)力監(jiān)督者的監(jiān)督制約。近年來頻繁發(fā)生的權(quán)力監(jiān)督者自身腐敗現(xiàn)象及對黨政干部進行的有關(guān)權(quán)力監(jiān)督者是否需要監(jiān)督的專項問卷調(diào)查表明,大多數(shù)黨政干部都認為監(jiān)督者也需要監(jiān)督,監(jiān)督者不受監(jiān)督將對權(quán)力運行造成雙重的損害與影響,誰來監(jiān)督和怎樣監(jiān)督監(jiān)督者問題已成為反腐領(lǐng)域亟待解決的一個新課題。要解決這一問題,需要把監(jiān)督監(jiān)督者提升為黨內(nèi)權(quán)力的相互監(jiān)督制約,一要牢固樹立權(quán)力相互監(jiān)督制約的理念,二要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分離、相對獨立、相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)與運行機制,三要科學制定化解權(quán)力監(jiān)督制約中出現(xiàn)摩擦的程序。
(《理論探索》2016 年第 3 期)