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        賄賂犯罪主觀方面推定立法化問題探討

        2016-05-30 10:48:04李皓
        廉政文化研究 2016年4期

        李皓

        摘 要:新出臺的《貪污賄賂司法解釋》顯現(xiàn)出賄賂犯罪刑事法網(wǎng)“趨密”的特征,但其有關(guān)“為他人謀利”要件的解釋仍不能妥善解決新型賄賂犯罪激增下司法實踐遭遇的問題。就廣義而言,推定不僅是存在于刑事訴訟法中的一種證據(jù)制度,也是刑法中涉及特殊領(lǐng)域的立法設(shè)計類型;為適應(yīng)打擊貪腐犯罪的需要,目前最可行的做法是沿襲巨額財產(chǎn)來源不明罪的立法模式,通過刑事立法方式設(shè)計賄賂犯罪主觀方面的推定,應(yīng)當取消受賄罪中“為他人謀利”要件,從而完成賄賂犯罪領(lǐng)域的刑事司法推定(又稱事實推定)向刑事立法推定(亦稱法律推定)的轉(zhuǎn)變。

        關(guān)鍵詞:刑事立法推定;刑事司法推定;賄賂犯罪;主觀方面;立法化

        中圖分類號:D924.392 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9170(2016)04-0027-07

        一、問題的提出:現(xiàn)有司法實踐困境

        (一)賄賂犯罪新類型激增下的兩難

        隨著經(jīng)濟的發(fā)展,時代的進步,犯罪經(jīng)驗累積,受賄人規(guī)避法律制裁的受賄方式不斷翻新。其中感情投資型受賄較為嚴重:逢年過節(jié)收禮、婚喪嫁娶份子錢,打著人情的旗號行收買國家公務(wù)人員的實例十分常見;在這樣的情境下,受賄人易存僥幸之心而在行賄人情感投資的溫柔陷阱中越陷越深。例如貴陽市政府原市長助理樊中黔在擔任公職的20年間共收受70多名房產(chǎn)開發(fā)商上千萬元的賄賂,其中只有10名左右開發(fā)商是針對具體請托事項對樊中黔酬以重金。樊中黔自辯稱自己并非權(quán)錢交易,僅是禮尚往來。[1]可見,一方面,行賄人假借交友之便,以財物或者財產(chǎn)性利益等方式在平日里先做好“人情鋪墊”,等待請托事項確定之時,自然地基于“兄弟情義”向公職人員提出;另一方面,受賄人認為權(quán)錢交易就是拿錢辦事、一事一議,而他人平時的送禮、請客只是人情交往,即使自己日后為其謀利也僅基于朋友情感。在這樣的自我安慰、寬解下,受賄人便在溫柔的陷阱中難以自拔??梢悦鞔_的是,禮尚往來是中國人的文化傳統(tǒng),雖同是送禮,但關(guān)鍵在于“往來”二字,且正常情況下“禮”的價值相當。這本質(zhì)上屬于錢錢對價,是人們習(xí)慣使用的交往方式,其區(qū)分的標準在于接受財物的人是否以相當財物的形式回禮給對方。因此,受賄人的此類辯解無法成立。

        類似的諸如臨沭縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測中心原主任趙大慶9年累計收受賄賂9萬元被以受賄罪一審判處有期徒刑7年[2]等案件層出不窮。這種感情投資型賄賂對雙方均具有長期性和隱蔽性,對職務(wù)的不可收買性和公職人員的廉潔性的破壞、其所能造成的社會危害性之大是可以預(yù)見的;但是,根據(jù)罪刑法定原則,在堅持司法不能突破立法的前提下,司法工作人員對激增的新型賄賂犯罪行為方式的司法認定面臨應(yīng)然與實然的選擇困境。

        (二)最新賄賂犯罪司法解釋仍留遺憾

        2016年4月18日出臺的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《司法解釋》)第13條對“為他人謀取利益”進行了擴大化的解釋?!端痉ń忉尅芬?guī)定:“為他人謀取利益”包括:(1)實際或者承諾為他人謀取利益的;(2)明知他人有具體請托事項的;(3)履職時未被請托,但事后基于該履職事由收受他人財物的。前兩項僅是對以往司法解釋的重申,第3項的“事后”是否包括“離職之后”?有人認為不包括,[3]也有學(xué)者認為應(yīng)當包括。[4]《司法解釋》第15條“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物,受請托之前收受的財物數(shù)額在一萬元以上的,應(yīng)當一并計入受賄數(shù)額”的規(guī)定對事前受賄數(shù)額做出了權(quán)威回應(yīng),那么,“為他人謀利”是否也存在于事前受賄行為?“為他人謀利”是否需要進一步擴大解釋?不可否認的是,“為他人謀利”要件的存在使得大量的隱蔽性賄賂犯罪被放縱。此時,若承認刑事立法推定的理論基礎(chǔ),“為他人謀利”要件是有理由被取消的,這樣就可以解決部分司法實踐應(yīng)然與實然的選擇難題。

        二、推定之必要性分析:賄賂主觀立法推定的適用價值

        (一)解決司法推定中的不合理之處

        關(guān)于司法解釋型推定,上文已經(jīng)論述司法解釋中的推定規(guī)定基本都是對立法的一種確認,也并無創(chuàng)制法律的權(quán)限,尚且無法解決前述困境。《司法解釋》第13條第1款表面上對“為他人謀取利益”進行了擴大化的解釋,但擴大后的邊界仍無法界定,學(xué)者們也持不同觀點?!端痉ń忉尅返?3條第2款規(guī)定“國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值三萬元以上的,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益”中的“可能”一詞具有模糊性,司法工作人員在司法實踐中仍難以拿捏罪與非罪的標準。《司法解釋》第15條又涉及事前賄賂行為方式,那么從體系性出發(fā),“為他人謀利”范圍是否涵蓋事前?這樣一來,“為他人謀利”范圍到底如何?可以明確的是,此解釋對于賄賂犯罪主觀方面認定有擴大適用的傾向,但是對懲治多類型賄賂犯罪的實際效果卻不盡如人意。

        實踐中,在法律和司法解釋均無規(guī)定而出現(xiàn)司法案例適用困境之時,一方面,一些司法官員會試著運用自身的邏輯或經(jīng)驗認定基礎(chǔ)事實與推定事實間存在蓋然性聯(lián)系從而做出推定,正如有學(xué)者所言:“由于難以取得必要的證據(jù),推定也在司法實務(wù)中被大量采用。”[5]但這樣做的弊端是顯而易見的:首先,個人的邏輯或者經(jīng)驗受到各種因素制約而可能不具普遍性,這樣就有可能出現(xiàn)同案不同判的情形;其次,在刑事領(lǐng)域,公權(quán)力一旦錯誤地侵害個人權(quán)利的后果是不堪設(shè)想的。沒有法律的保障,既難以防止推定的濫用,又無法充分保障被告人反駁權(quán)的行使;最后,在沒有法律或者司法解釋沒有明確規(guī)定而案件又必須處理的情況下,司法者發(fā)揮主觀能動性進行推定,這與我們所說的嚴格控制刑事法推定的原理是相悖的,且容易導(dǎo)致司法實踐中裁量權(quán)運用不規(guī)范使得司法權(quán)威降低。另一方面,在缺少法律規(guī)范的情況下,司法人員若不發(fā)揮主觀能動性就會使得大量隱蔽性賄賂犯罪行為由于證據(jù)不足而不作犯罪處理,導(dǎo)致對賄賂犯罪的放縱,人民對公權(quán)力的信賴降低。由此可見,由立法方式解決刑事推定問題才能最大程度保障被告人的權(quán)利及司法公正。

        (二)符合世界整體發(fā)展潮流

        嚴格罪刑法定原則的本質(zhì)就是保護被告人的權(quán)利不受侵害,但是刑事法中的推定恰是一種對被告人證明責任負擔的增加。近年來,腐敗犯罪逐漸成為一個全球性的問題,成為破壞法治建設(shè)的一顆毒瘤,腐蝕著社會的方方面面卻難以搜尋和鏟除。這種無奈的現(xiàn)實狀況倒逼刑事立法的嚴苛,推定性規(guī)定迫在眉睫。因此在風(fēng)險社會下,刑事法領(lǐng)域悄然產(chǎn)生變化,我國學(xué)者儲槐植教授將其概括為“刑法立法模式由結(jié)果本位到行為本位的轉(zhuǎn)向”[6],德國理論界稱之為“從責任刑法向安全刑法的轉(zhuǎn)型”[7]。推定性規(guī)定的設(shè)置并不意味著對罪刑法定原則本質(zhì)的違反,而是特殊領(lǐng)域下社會利益與被告人利益綜合衡量下的調(diào)整,體現(xiàn)的是社會利益與被害人利益并重的立法精神。一方面,刑罰輕緩化是國際刑罰發(fā)展的趨勢和潮流;另一方面,“輕輕重重”的兩極發(fā)展模式也越發(fā)明顯。顯然,貪腐犯罪就是兩極中“重”的一極;刑罰輕緩化和“輕輕重重”政策并不對立而是相輔相成,這同時也證明了特殊領(lǐng)域存在差異的合理性。

        《聯(lián)合國反腐敗公約》(以下簡稱《公約》)第28條規(guī)定:“根據(jù)本公約確立的犯罪所需具備的明知、故意或者目的等要素可以根據(jù)客觀實際情況予以推定?!边@里的推定正是針對作為腐敗犯罪的主觀要件而言。為了重點打擊此類貪腐犯罪,許多國家均采取了減輕控方的證明責任、降低證明標準的措施?!豆s》正是在借鑒相關(guān)國家明確規(guī)定的推定制度基礎(chǔ)上得出的上述規(guī)定。賄賂行為推定認定條款的規(guī)定已使很多國家反腐斗爭順利開展。[8]這正是為解決司法實務(wù)中對腐敗犯罪某些構(gòu)成要件要素的“證明難”問題,從而提高懲治腐敗犯罪的力度和效果的體現(xiàn)。我國作為《聯(lián)合國反腐敗公約》締約國之一,理應(yīng)在反腐敗領(lǐng)域與《公約》保持一致。

        三、推定之可行性分析:賄賂主觀推定的依據(jù)探究

        (一)理論基礎(chǔ):基礎(chǔ)事實與推定事實之間具有常態(tài)聯(lián)系

        首先需要明確的是,刑法中的推定不同于事實性推理。因為客觀行為是顯性的,主觀心理是隱性的,主觀通過客觀行為反映和判斷,因此一定程度上說,所有的主觀方面(包括意識和意志)都與客觀行為存在“推定”的關(guān)系。但這種語境下的“推定”僅僅是一種事實上的推斷,并非我們要探討的“推定”。一般情況下,一個精神正常的人舉刀刺向他人心臟即可推斷其具有故意殺人的明知和故意,公交車上一個精神正常的人手伸進他人口袋掏出手機和錢包即可推斷其具有盜竊的明知和故意,這基本上是沒有爭議的。基于一般社會大眾的觀念,上述行為和主觀故意之間的聯(lián)系屬于一種常態(tài)聯(lián)系,也即一般情形下可以排除懷疑和爭議。有學(xué)者認為“推定的約束力來源于法律規(guī)則或規(guī)范性的法理,而推理的約束力來源于人類的思維邏輯與經(jīng)驗常識。”[9]這句話除了表達推定與推理的差異,還反映了推定與事實性推斷的邏輯層次關(guān)系,即推定約束力來自于法律或法理,而法律或法理的約束力又來自于人類的思維邏輯和經(jīng)驗常識,所以推理是推定的上位概念,兩者是有邏輯聯(lián)系的。事實性推斷是事實層面的,即不需要法律明文表述也可適用且基本無爭議的;推定是具有相當蓋然性的,若無法律明文規(guī)定或者法理性原理解釋將可能產(chǎn)生個別爭議的情形。兩者蓋然性程度不同,推斷的蓋然性強于推定的蓋然性,因此推定需要借助法律或者法理的力量。但兩者在擁有共同的前提即基礎(chǔ)事實與推定事實之間具有常態(tài)聯(lián)系上是有一致性的。

        那么,問題的關(guān)鍵就在于賄賂犯罪是否存在客觀與主觀之間的相當蓋然性聯(lián)系。從賄賂犯罪本質(zhì)(即權(quán)錢交易)出發(fā),只要具備“擁有權(quán)力”及“受財”(或“索財”)就足以滿足受賄罪的構(gòu)成,也即滿足一種對價關(guān)系[10]即可。這涉及對“交易”的理解。以往對“交易”的理解更多是從一種顯性層面看待請托人和受賄人的“合意”(至少需要通過受賄人許諾謀利表現(xiàn)),但也存在隱性層面的“合意”,正如民法中有種基于交易習(xí)慣的交易類型。同樣,基于幾千年來人們權(quán)錢交易習(xí)慣的養(yǎng)成,受賄人的主觀狀態(tài)已經(jīng)不必然需要通過許諾行為才得以表現(xiàn)。從本罪的侵害法益即職務(wù)的不可收買性和國家工作人員的廉潔性出發(fā),具有權(quán)力的人基于自身擁有的權(quán)力收受他人財物,即一種請托之要約得到有權(quán)者受財之承諾(可直接通過收受的行為表示),權(quán)錢交易便告完成,至于有沒有依照請托人的意思辦事在所不問。否則便會出現(xiàn)類似“只受財不辦事”這類性質(zhì)更加惡劣的行為反而得不到規(guī)制的不合理結(jié)論。這里主觀推定的例外在于,《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第9條“關(guān)于收受財物后退還或者上交問題”的規(guī)定,也即收受之后立即歸還或上交,以體現(xiàn)行為人在收受財物時主觀上沒有權(quán)錢交易的故意。此外,這種觀點也與日本刑法關(guān)于受賄罪的行為要件一致。[11]因此,受賄罪主體在已然具備職權(quán)的條件下,只要是符合一般受賄的時間區(qū)間內(nèi)的任一時間點“受財”(或“索財”),即可成立受賄罪,并不額外需要“為他人謀利”要件。故此,所謂受賄罪的推定,主要指的是只要受賄人基于自身公權(quán)力身份實施了接受達到定罪數(shù)額的財物或財產(chǎn)性利益(不屬于正常的人情往來范圍),就推定該行為人具有受賄罪的主觀方面(意識和意志),除非被告人提供反證。

        (二)現(xiàn)有基礎(chǔ):我國刑事立法和司法中的刑事推定

        我們所要探討的推定僅指具有相當蓋然性的情形,雖然無法通過精確量化的方式界定此處需要的“相當蓋然性”到底是何種程度的蓋然性,但可以基于刑法條文中已有條款進行程度性比照。首先,在刑法典中,典型的罪名如巨額財產(chǎn)來源不明罪?!缎谭ā返?95條第1款“國家工作人員的財產(chǎn)、支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責令該國家工作人員說明來源,不能說明來源的,差額部分以非法所得論。”這里相當蓋然性聯(lián)系的基礎(chǔ)是國家公務(wù)人員由于職業(yè)規(guī)定一般無法賺取巨額財產(chǎn)的常識或經(jīng)驗。因此,除非行為人能夠說明財產(chǎn)來源的正當性,否則就會被推定是不法所得進而受到刑法規(guī)制??梢?,此處的推定實際上正是證明責任的轉(zhuǎn)移。一方面,相比于其他罪行,這種推定型立法對國家工作人員的廉潔義務(wù)要求是相對較高的。另一方面,這體現(xiàn)出刑法對貪污賄賂犯罪嚴厲打擊的立法精神。其次,刑法典中典型的類型則是持有類犯罪。除上述的巨額財產(chǎn)來源不明罪外,還存在7中持有型犯罪,其中除“持有假幣罪”外,其他[6]中均為“非法持有XX”??梢钥闯?,持有的對象均為一些需要被管制的物品,諸如槍支、彈藥、毒品、管制刀具等。但對于“持有”行為本身而言,其具有靜態(tài)性,沒有大多犯罪行為那般的主動攻擊性,甚至可以說其社會危害也是靜態(tài)的。當然也將其可以理解成一種過渡性行為,往往在無法適用其他罪名時兜底適用。因此,將持有型行為入罪的原因其實更偏向于對行為人“交出”義務(wù)的強調(diào),從而達到控制危險源、保衛(wèi)社會的效果。最后,從有限的舉例中我們可以看出:第一,上述刑法中存在的推定,都有一種對某種義務(wù)的特別強調(diào)和重視;第二,刑事法推定的設(shè)定均是基于主觀證據(jù)難以獲取的前提;第三,推定規(guī)則總體分布在與社會公共利益密切相關(guān)的社會領(lǐng)域。這與當前風(fēng)險社會的時代背景是相契合的。[12]

        在相關(guān)司法解釋中也存在一些推定,最常見的如 “非法目的”的推定。例如1998年《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》將攜帶公款潛逃行為推定主觀具有非法占有目的;再比如《司法解釋》第16條第2款規(guī)定:“特定關(guān)系人索取、收受他人財物,國家工作人員知道后未退還或者上交的,應(yīng)當認定國家工作人員具有受賄故意。”現(xiàn)實生活中有可能存在特定關(guān)系人受財而國家工作人員尚不知曉的情形,此時無法僅基于兩者具有一定特定關(guān)系就直接認定國家公務(wù)人員應(yīng)當知道其接受財物的事實。此條解釋僅是說明國家工作人員已經(jīng)知曉的情況下不上交才能認定為其主觀上具有受賄罪的故意??梢?,司法解釋一般起一種確認性作用,確認之情形一般并無大的爭議。同時這也與司法者沒有創(chuàng)制權(quán)、司法解釋不可突破立法限制原理相符合。

        (三)政策基礎(chǔ):對公職人員廉潔性要求的加強

        推定制度一般多見于刑事訴訟法,其所強調(diào)的是證明責任的轉(zhuǎn)移。但推定一詞本身是中立的,這并不影響在刑事法中探討。借助民法中的嚴格責任理論,刑事法中主觀方面的推定具有類似的性質(zhì)屬性。嚴格責任本質(zhì)上是一種過錯(犯意)推定責任,[9]即只要行為人實施某種行為,就推定行為人具有主觀惡意,最終使行為人承擔責任。其背后的原理是基于特定的社會效益??梢姡徽撁穹ㄟ€是刑法,推定制度背后的原理是有共通性的。但需要明確的是兩者嚴格程度有所差異。因為民法中的嚴格責任大多只涉及損害賠償責任,負擔賠償責任在社會效益衡量下顯得不足輕重,但這在刑法領(lǐng)域卻是不同。因此,我們強調(diào)在刑法領(lǐng)域需要嚴格適用推定。

        所謂制度背后的原理也就相當于立法主旨。所謂立法的主旨,是指立法者懲治此類犯罪的精神,它引導(dǎo)人們注重刑事立法的價值和效果,而非一味苛求法律對主觀惡性的描述。[13]懲治和預(yù)防貪污腐敗行為,歷來是我國刑法的主旨??v觀《司法解釋》全篇,無論是“數(shù)額+情節(jié)”的立法方式的轉(zhuǎn)變,還是具體的定罪量刑標準變化,都體現(xiàn)出貪污賄賂犯罪法網(wǎng)趨于嚴密的特征。這自是與黨中央把從嚴懲治腐敗放在突出位置,把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù),堅持有腐必反、有貪必肅,堅持反腐敗無禁區(qū)的政策密不可分。但同時這樣的“趨嚴趨密”態(tài)勢又與我國處于刑罰輕緩化改革表面上略有碰撞,這固然與我國正處于經(jīng)濟高速增長以及法治建設(shè)的初期階段有關(guān)。但是,另一方面,隨著法治建設(shè)的推進,法治隊伍精英化目標的提出,對公務(wù)員自身素質(zhì)的要求也將逐步提高,其中廉潔性建設(shè)可謂重中之重。法律不該強人所難,但是對于具有特殊身份的人來說,權(quán)力與職責具有一致性且呈現(xiàn)正比例相關(guān)的關(guān)系。因此,在廉潔性逐步加強的契機下,對公職人員自身素質(zhì)的要求趨嚴也符合“寬嚴相濟”政策的內(nèi)涵。從嚴格理解廉潔性的角度看,廉潔性程度的反映一般取決于公務(wù)員平日行為、交往等,于公務(wù)員甚至勵志且將要成為公務(wù)員人員的人,其在任何時候接收到來自于非正常的“人情”時,需對自身擁有的公權(quán)力身份時刻保持警醒,只能將這種“人情”限制到作為普通人正常交往的“人情”范圍內(nèi)。當然,公務(wù)員同樣也具有普通人的身份,這里不否認作為普通人和親友之間的正常往來,一方面,可以從收禮一方是否以相當財物的形式回禮給對方判斷;另一方面,《司法解釋》規(guī)定的“一萬元”的數(shù)額起點排除了較小金額在日常中人情投資行為。這樣構(gòu)想的背后正是基于當今社會對國家公職人員義務(wù)的強調(diào),同時符合以往刑法的立法精神與習(xí)慣做法。

        四、賄賂犯罪主觀推定在立法中的設(shè)計考量

        (一)賄賂推定的域外立法考察借鑒

        1916年英國頒布的《防止賄賂法》首次規(guī)定了賄賂推定條款,即“當其被證明在王室或者任何政府部門或者公共機構(gòu)供職中的任何現(xiàn)金、禮品或者其他報酬……該現(xiàn)金、禮品或者其他報酬應(yīng)當被認為是作為誘導(dǎo)或者回報而賄賂地支付、給予或者接收,但反證被證實的除外?!敝链酥蟪蔀槠渌鲊Х碌膶ο蟆D壳?,已有印度、巴基斯坦、泰國、新加坡、馬來西亞、文萊、塞浦路斯、尼日利亞、巴哈馬及我國的香港、澳門等十幾個國家或地區(qū)的反貪污賄賂法律規(guī)定了賄賂推定,且各國、各地區(qū)的規(guī)定大致相同。[14]《瑞典刑法典》規(guī)定了判斷利用職務(wù)之便提供或接受的賄賂和報酬不一定要看得見,只要接受者對于原則作出了不忠的行為,如贈送者和接受者在一起有交易的往來,就可以認定已經(jīng)提供和接受了報酬。[15]立法嚴厲的進程同時也反映出世界各國腐敗行為的猖獗,反腐倡廉成為不同文化背景、經(jīng)濟制度的國家共同面臨的艱巨任務(wù)。

        縱觀各國賄賂推定條款,可以總結(jié)出以下規(guī)律:第一,在賄賂案件中,賄賂推定的前提條件是已證明或受賄人收受報酬或給行賄人予以報酬的行為事實存在,這也就是所謂的基礎(chǔ)事實?;谑帐芑蛘呓o付報酬的行為與賄賂犯罪主觀故意之間具有常態(tài)聯(lián)系所設(shè)計出的推定條款以證明基礎(chǔ)事實為唯一要求,這為司法實踐提供了極大的便利。第二,賄賂推定具有可反駁性。幾乎所有的法律條文末尾都會寫明“但反證被證實的除外”,這是推定制度本身特性所決定的。既然我們所說的常態(tài)聯(lián)系是具有相當蓋然性,就意味著有存在例外的可能性。如此的設(shè)計既能方便司法實踐處理,又能夠保障被告人權(quán)利不受公權(quán)力侵害,達到社會利益和被告人利益保護的平衡。而瑞典關(guān)于賄賂犯罪主觀推定制度設(shè)計得更為嚴苛,徑直將交易的往來就視為接受報酬,足以見得此國對待公職人員廉潔義務(wù)的高期許和對貪腐犯罪的零容忍之態(tài)度堅決。

        (二)方案選擇

        1.刑事訴訟法修改中規(guī)定推定問題。有刑事訴訟法學(xué)者建議“應(yīng)該借鑒《公約》第28條規(guī)定,在刑事訴訟法再修改時,規(guī)定就腐敗犯罪的相關(guān)主觀要件的證明可以采取推定的方式?!盵16]還有學(xué)者建議“應(yīng)當將刑法中已有的比較成熟的規(guī)定納入刑事訴訟法所規(guī)定的推定之范圍內(nèi)?!盵17]此類建議是依照刑事訴訟法的原理提出,有其合理性。但問題在于,整個刑事訴訟法中僅僅是對貪腐犯罪做出相關(guān)規(guī)定,這會使得刑事訴訟法整體的體例問題無法妥善解決。此外,刑事訴訟法和刑法的銜接問題也需考慮,從經(jīng)濟學(xué)成本角度看也不甚妥當。

        2.刑事立法解決推定問題。相比之下,《刑法》中已經(jīng)存在不少推定型立法,這是有跡可循的。因此有人提出“沿襲巨額財產(chǎn)來源不明罪的立法模式,以刑法修正案的方式在刑法分則貪污賄賂罪一章作出原則性的規(guī)定。”[18]即被告人實施本章規(guī)定的行為,可推定其主觀故意、為他人謀利的目的,除非被告人提供反證。問題在于,“為他人謀利”屬于主觀構(gòu)成要素還是客觀構(gòu)成要素是有爭議的。當然,在上述語境中為他人謀利應(yīng)該是與故意并列的主觀構(gòu)成要素。但是受賄罪中的“為他人謀利”要件卻是偏向于客觀構(gòu)成要素,因為其強調(diào)最低限度是承諾為他人謀利,屬于行為的一部分。因此,我們認為取消受賄罪中的“為他人謀利”要件是第一步。

        (三)結(jié)論:賄賂犯罪主觀方面推定立法化之提倡

        為應(yīng)對新型賄賂犯罪層出不窮的現(xiàn)實狀況,為契合最新《司法解釋》下不斷嚴密的貪腐犯罪法網(wǎng),為適應(yīng)目前嚴厲打擊貪腐犯罪的需要,為融入國際反腐敗潮流,目前最方便可行的方案就是提倡刑法立法層面對賄賂犯罪的主觀方面進行推定設(shè)計。從立法層面制定推定性規(guī)則能夠契合目前反腐形勢的需要,也能彰顯立法對懲治賄賂犯罪的決心。賄賂犯罪作為一顆毒瘤肆意侵害著國家建設(shè)中的經(jīng)濟、文化、政治等各個領(lǐng)域。而我國腐敗犯罪主觀方面構(gòu)成要素的推定規(guī)則尚不完善,目前除了轉(zhuǎn)化型貪污罪中“非法占有的目的”可以推定之外,其他腐敗犯罪主觀方面構(gòu)成要素的認定很少運用推定。[19]結(jié)合目前反腐實踐看,這是遠遠不夠的。從刑事政策的角度考察,推定規(guī)則就是以強化刑事法的社會保護機能為功利導(dǎo)向同時又兼顧被告人人權(quán)保障的一項利益均衡機制。[12]從司法角度看,賄賂犯罪還具有證據(jù)搜集困難的特性,因此以立法推定的思路與方式取消“為他人謀利”的要件,也是一種節(jié)約司法成本,提高司法效率的體現(xiàn)。

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        責任編校 王學(xué)青

        Legislation Proposal Relating to the Presumption of Subjective Aspect of Bribery

        LI Hao (School of Law Studies, East China University of Political Science and Law, Shanghai 200042, Shanghai, China)

        Abstract: The recent judicial interpretation of bribery predicts a stricter trend, but interpretation for “seeking profits for others” cannot deal fully with predicaments found in judicial practice faced with new types of bribery. Presumption is not only applicable in criminal procedures for evidence, but also a legislation type in criminal law. To prevent and punish corruption, a practical way is to follow the legislative model about the crime of huge unidentified property. To design the presumption methods for subjective aspect of bribery through criminal legislation, the first step is to invalidate the condition of “seeking gains for others”, thus realizing the transition from criminal judiciary presumption to criminal legislation presumption.

        Key words: criminal legislation presumption; criminal judiciary presumption; bribery; subjective aspect; legislation

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