李聞一（教授），高 康，馮仕聰，張 楠

一、引言

當前我國時代背景下，財政部和國資委要求大型企業(yè)、企業(yè)集團逐漸探索并建立財務共享服務中心，把財務共享服務中心作為財務轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。財務共享服務中心是基于信息技術(shù)，從市場視角為內(nèi)外客戶提供專業(yè)化財務信息服務的財務管理模式，是網(wǎng)絡經(jīng)濟與企業(yè)管理共享思想在財務領(lǐng)域的最新應用。截止到目前，財務共享服務中心作為企業(yè)財務創(chuàng)新的主要模式已被將近90%的世界500強企業(yè)使用。在我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新時代形勢下，本文將財務共享服務中心按照PEST方法進行分析，從而為財務共享服務中心提出新時代下的優(yōu)化建議，具有重大的現(xiàn)實意義。

二、基于PEST的新時代下財務共享服務中心分析

1.政治環(huán)境分析。加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系，建設(shè)人民滿意的服務型政府。隨著《預算法》的修訂以及“營改增”等稅收制度改革的成功實施，財政體制改革成為現(xiàn)代財政制度改革的首要任務，而財務共享服務中心作為獨立的實體，在提供標準化服務和加強管控方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，通過將各級政府財政業(yè)務系統(tǒng)、管理部門的財務工作納入共享服務中心，實現(xiàn)對政府財務預算、執(zhí)行、核算、決算的全流程監(jiān)管，使中央和地方政府的財務信息更加透明，便于中央和地方政府在權(quán)責利上協(xié)調(diào)，理順中央和地方的關(guān)系，助推財政體制改革和人民滿意的服務型政府的建設(shè)。

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國在新時代下實現(xiàn)全面對外開放的重要平臺。隨著我國與“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國家經(jīng)濟的深入發(fā)展，更多跨國企業(yè)走了出去，在促進沿線國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，也給跨國企業(yè)帶來了會計核算信息披露標準的不統(tǒng)一、現(xiàn)金的結(jié)算收付和外匯匯率管理困難、稅率稅制和稅務結(jié)構(gòu)差異、全球政治經(jīng)濟風險等問題，而財務共享服務中心通過合并全球的核算管理、資金管理、稅務管理、風險管理四大職能，建立了一個財務管理的全球模式，為我國企業(yè)走出去提供支持。

2.經(jīng)濟環(huán)境分析。十九大報告提出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，經(jīng)濟增速放緩影響著國民收入、就業(yè)等基本民生問題。新時代下，我國經(jīng)濟必然要朝著優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，尋求發(fā)展新動力，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的方向發(fā)展。財務共享服務中心通過統(tǒng)一的標準、流程和數(shù)據(jù)從而降低融資成本，提高財務管理效率，實現(xiàn)稅務在全球的協(xié)同和控制，提升企業(yè)在全球的競爭力。

十九大報告還提出“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”。新時代下，我國企業(yè)不能再像過去一樣，盲目增加投資，提升產(chǎn)能，而是應該改進企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)生產(chǎn)和管理效率，降低企業(yè)生產(chǎn)和管理成本，而財務共享服務中心可以通過財務流程的優(yōu)化以及無人化的財務核算達到降低企業(yè)成本、改善企業(yè)內(nèi)部管理的目的，有助于企業(yè)在供應鏈管理、資產(chǎn)管理、投融資管理等各種業(yè)務管理中發(fā)揮去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板的作用。

隨著西部大開發(fā)、京津冀、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施，區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得了較大的成果，但是企業(yè)所處的層次和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)參差不齊，企業(yè)協(xié)同發(fā)展的效率不高制約著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。伴隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐的加快，財務共享服務中心通過將企業(yè)的供應商和客戶在軟件、接口、發(fā)票格式等標準上進行統(tǒng)一，從而降低縱向價值鏈的成本，提高企業(yè)供應鏈的效率，使企業(yè)間業(yè)務來往更加協(xié)同、更加透明，使東部地區(qū)和中西部地區(qū)、發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)財務服務統(tǒng)一化，為我國區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供支持。

3.社會環(huán)境分析。新時代是共建、共治、共享的時代，十九大報告中提出要“堅持共享發(fā)展理念，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。財務共享服務中心以共享的理念通過為不同地區(qū)的企業(yè)提供均等化的財務服務，為企業(yè)達到資源整合、協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造更多的價值，并最終為社會積累更多財富。

新時代我國社會主要矛盾發(fā)生了根本變化。人民群眾要求逐步縮小居民收入差距、實現(xiàn)公共服務均等化，而財務共享服務中心有利于提升會計披露質(zhì)量，為信息缺乏的地區(qū)提供同等質(zhì)量的會計信息，優(yōu)化對生產(chǎn)要素的管理及配置，改變其傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式，降低生產(chǎn)成本、提高勞動生產(chǎn)率，緩解數(shù)字鴻溝帶來的地區(qū)之間的經(jīng)濟差距。

我國正面臨著人口老齡化問題。人口老齡化是社會進步的表現(xiàn)，但也給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如政府財政負擔增加、社會青壯年勞動力比例下降，將影響我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，在有效勞動人口驟減及財稅負擔增加的情況下要保持經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，政府部門和企業(yè)需要建立財務共享服務中心，以達到精簡組織、提高效率的目的。財務共享服務中心將財務業(yè)務流程進行統(tǒng)一集中設(shè)計，建立統(tǒng)一的會計核算標準和財務報告、報銷、資金支付審核流程等。財務共享服務中心內(nèi)部各司其職，職能不重疊，有利于提升企業(yè)財務工作的效率。

新時代要求實施人才強國戰(zhàn)略，“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”。財務共享服務中心的發(fā)展急需具有現(xiàn)代水準的財務人才以適應新時代外部環(huán)境的變化，了解企業(yè)的財務、戰(zhàn)略、經(jīng)營以及企業(yè)面臨的重大風險，使財務人員向管理者轉(zhuǎn)型。

4.技術(shù)環(huán)境分析。新時代要求互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，突出技術(shù)創(chuàng)新。財務共享服務中心在科技新時代應運而生，支持企業(yè)在運營和管理上的變革。財務共享服務中心利用智聯(lián)網(wǎng)對業(yè)務過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行收集并存儲在云端，使財務共享服務中心快速收集、處理和分析來自各方的海量數(shù)據(jù)具有可行性。利用人工智能云端存儲的業(yè)務數(shù)據(jù)和算法，通過深度學習，了解人類采集、處理、分析、預測和決策的邏輯思維，模仿財務人員的預測、管理和決策，通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)以及人機自然交互技術(shù)，將基于人工智能產(chǎn)生的財務數(shù)據(jù)以極其豐富的形式呈現(xiàn)給財務管理者，從而為管理者提供準確、便捷、實時的財務管理服務。這些新技術(shù)的應用不僅能提升企業(yè)財務工作的效率并為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值，更是推動了企業(yè)財務向智慧化方向發(fā)展，為建立數(shù)字中國、智慧社會做出貢獻。

三、新時代下財務共享服務中心面臨的挑戰(zhàn)

建立財務共享服務中心后，財務的角色和地位、財務處理方式以及財務目標都發(fā)生了變化，而財務共享服務中心在變化的內(nèi)外部環(huán)境下面臨著諸多挑戰(zhàn)，具體分析如下：

1.共享經(jīng)濟的商業(yè)模式。財務共享服務中心作為一種共享經(jīng)濟的商業(yè)模式，在目前的發(fā)展中多數(shù)只為企業(yè)內(nèi)部客戶提供服務，未能形成大范圍的供需對接和跨企業(yè)、跨區(qū)域的供應鏈協(xié)作，同時財務共享服務中心的職能未能適應企業(yè)共享經(jīng)濟商業(yè)模式的發(fā)展。81.8%的財務共享服務中心僅僅為集團內(nèi)部客戶服務，19.2%的財務共享服務中心為集團內(nèi)外部客戶服務[1]，并且有接近一半的財務共享服務中心平均客戶服務的數(shù)量低于41個。73.08%的財務共享服務中心的服務以財務會計（會計核算）為主，7.69%的以管理會計（預測、分析、計劃、預算）為主[1]，服務職能更多是在財務領(lǐng)域，財務共享服務中心作為共享經(jīng)濟的商業(yè)模式不應該僅僅停留在財務領(lǐng)域和會計核算上，這會弱化其為企業(yè)提供管理決策支持并創(chuàng)造價值的作用[2]。

2.人員和文化。企業(yè)在實施財務共享服務中心后，財務人員的觀念和角色未能隨著財務共享服務中心的建立而轉(zhuǎn)變，管理人員沒有充分利用和挖掘信息并建立前瞻性的融資策略，滲透融入商機和風險評估的意識。由于財務共享服務中心標準化、流程化的財務處理導致財務人員面對的是簡單重復的某一個環(huán)節(jié)的工作，人員流動性較大，各個業(yè)務模塊之間缺乏動態(tài)溝通[2]，不利于財務共享服務中心財務和業(yè)務的協(xié)同以及財務供應鏈的有效運轉(zhuǎn)。隨著財務共享服務中心無人化會計核算的推廣，一些基礎(chǔ)的會計工作被機器人所取代，財務人員面臨著與機器人競爭的危機和難以找到自身價值以及對未來發(fā)展擔憂的挑戰(zhàn)；企業(yè)面臨走出去并向具有全球競爭力的世界一流企業(yè)發(fā)展，企業(yè)將會由不同文化、語言、信仰的人員組成，如果缺乏能夠協(xié)調(diào)具有不同文化、語言和信仰的人員的企業(yè)文化，將不利于團隊的溝通合作、良好學習環(huán)境的營造和企業(yè)共同價值目標的確立[3]。

3.技術(shù)。財務共享服務中心采用新技術(shù)運用的服務主要是電子化發(fā)票、APP應用、應用大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)架構(gòu)和云服務運用的領(lǐng)域等，通過RPA使原先由人工執(zhí)行的重復性任務和工作流程以更低的成本和更快的速度實現(xiàn)[1]。雖然這些新技術(shù)的應用在財務流程再造，實現(xiàn)人員、技術(shù)和流程的有機結(jié)合和優(yōu)化資源配置方面至關(guān)重要，但仍存在新技術(shù)的運用與現(xiàn)有財務共享服務中心職能需求之間的矛盾。例如RPA作為自動化應用的代表，雖然可以完成大部分結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理工作，但對于半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理工作仍無法完成。在新技術(shù)的沖擊下，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、智聯(lián)網(wǎng)和人機交互技術(shù)將給財務共享服務中心帶來顛覆性變革，因此如何將這些新技術(shù)充分地與財務共享服務中心融合是關(guān)乎財務共享服務中心發(fā)展的重要問題。

4.風險控制和服務質(zhì)量。財務共享服務中心以信息技術(shù)和財務業(yè)務流程為基礎(chǔ)，通過流程的標準化、資金管控和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等減少財務造假和信息披露違法風險，有效加強集團企業(yè)的內(nèi)部控制。但隨著經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展，大型集團企業(yè)逐漸走出去，集團企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)越來越復雜，目前多數(shù)財務共享服務中心作為企業(yè)的內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)其獨立性較弱，以及集團企業(yè)的管理層和所有者之間代理沖突的存在使得財務共享服務中心不能有效地提升企業(yè)內(nèi)部控制效果并防范企業(yè)內(nèi)部財務業(yè)務風險的發(fā)生。隨著國際政治形勢動蕩、外匯匯率波動和自然災害的發(fā)生等集團企業(yè)外部環(huán)境的變化，財務共享服務中心同樣面臨著外部環(huán)境巨變所帶來的挑戰(zhàn)。財務共享服務中心在控制企業(yè)內(nèi)、外部風險的同時常常忽略了服務質(zhì)量的提升，錯誤的定位易使財務共享服務中心走錯方向。

5.政府部門的應用。十九大報告對財稅體制改革提出了新的目標和要求：一方面，目前政府會計體系無法準確反映政府的資產(chǎn)負債狀況和收入費用情況[3]，同時存在各級政府的隱性債務問題，不能完全保證資產(chǎn)負債的真實性、完整性和可靠性，從而無法對政府債務風險做到準確的評估和預警；另一方面，政府財務機構(gòu)臃腫、專業(yè)人才匱乏，工作效率和管理水平低下，財務成本高昂，財政分析和評價指標體系不合理，不利于降低政府成本和提升政府管理績效。而財務共享服務中心在降低成本、提升效率和管控風險方面起著重要作用，在國外也有例如澳大利亞政府、愛沙尼亞政府等成功將財務共享服務模式運用于政府部門的案例，因此財務共享服務中心如何為我國政府部門提供服務，發(fā)揮財務共享服務中心的優(yōu)勢，以解決目前政府部門存在的問題，是未來財務共享服務中心實踐發(fā)展的重要方向。

四、新時代下的財務共享服務中心優(yōu)化建議

1.提升財務共享服務的廣度和深度。財務共享服務中心應將服務對象由公司內(nèi)部客戶擴展到外部客戶，使得沒有條件建立財務共享服務中心的公司也能受益，在此基礎(chǔ)上擴大為外部客戶服務的數(shù)量和質(zhì)量，并通過采用新技術(shù)、新的服務模式和標準有效連接企業(yè)內(nèi)外部客戶，促進共享經(jīng)濟的深入發(fā)展。財務共享服務中心模式在財務領(lǐng)域被廣泛應用之后，開始向信息技術(shù)、人力資源、采購、供應鏈等領(lǐng)域推廣，呈現(xiàn)多職能共享服務中心發(fā)展態(tài)勢[1]，因此財務共享服務中心應順應新時代的發(fā)展，積極將財務共享服務中心建設(shè)成為多職能共享服務中心，并積極向管理會計領(lǐng)域（預測、分析、計劃、預算）擴展，將財務共享服務中心建設(shè)成為企業(yè)高層管理者的智囊謀士。

2.完善員工保留激勵制度、培養(yǎng)跨界人才并營造多元的跨國企業(yè)文化。財務共享服務中心可采取如下措施對員工進行保留和激勵：一是從領(lǐng)導文化轉(zhuǎn)向伙伴文化；二是通過實施輪崗制度，避免員工長期處理重復枯燥的某一個財務環(huán)節(jié)，對于工作時間較長的員工給予薪酬和職位的晉升空間；三是通過員工評選、小伙伴成長和合伙人持股等激勵制度，提升員工的工作熱情。同時，財務共享服務中心作為新興的共享服務經(jīng)濟模式，需要更多擁有交叉思維人才的支撐，從賦權(quán)到賦能，注重在具備核心專業(yè)財務技能的基礎(chǔ)上培養(yǎng)具有前瞻性思維、經(jīng)營策略、風險識別、IT能力等的高級復合型人才，以擺脫未來人與機器協(xié)同給財務人員帶來的職業(yè)困境；企業(yè)應建立多元的跨國企業(yè)文化來協(xié)調(diào)由于人員在地域、語言和信仰方面的差異引起的管理難題，為企業(yè)樹立共同的價值目標。

3.引進新技術(shù)，助推智慧財務實現(xiàn)。財務共享服務中心應積極引進人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、智聯(lián)網(wǎng)和人機交互等新技術(shù)推動財務模式從機器人流程自動化到智能自動化，最后向智慧財務的過程發(fā)展。在財務共享服務中心的初期，應利用新技術(shù)實現(xiàn)機器人流程自動化，通過財務機器人完成基礎(chǔ)會計領(lǐng)域的資金收付、費用報銷、清賬報告生成、內(nèi)部往來對賬、財務報告生成等，供應鏈環(huán)節(jié)的貨單處理、供應商對賬及存貨臺賬維護等，人力資源管理中的績效報告和薪酬核算等。在財務共享服務中心的機器人流程自動化運用較成熟時，應向智能化和智慧化的過程發(fā)展，實現(xiàn)財務轉(zhuǎn)型。智能化和智慧化是智能財務機器人將存儲在云端的數(shù)據(jù)通過機器學習和算法，根據(jù)管理需求，以人機交互技術(shù)的互動方式為財務管理者提供財務預算和分析的決策支持，實時檢測財務風險并采取行動防范和處理風險，為業(yè)務領(lǐng)導者提供實時的投資分析決策支持，以及為財務共享服務中心的員工提供動態(tài)的知識管理以促進員工知識技能的提升。智慧財務將顛覆傳統(tǒng)業(yè)務和財務流程，打造有利于價值提升的一體化模式，讓企業(yè)財務變得更加高效簡潔、自動化、智能化，因此，未來的財務共享服務中心應該向智慧財務的模式邁進[4]。

4.加強風險控制和持續(xù)改進共享服務質(zhì)量。對于財務共享服務中心內(nèi)部，企業(yè)應完善財務共享服務中心的內(nèi)部控制制度，通過財務業(yè)務流程透明化、制度化和標準化，將內(nèi)部風險控制點嵌入到信息系統(tǒng)和流程中，有效減少管理層濫用職權(quán)造成的財務舞弊；引進財務機器人通過大數(shù)據(jù)、云計算和智聯(lián)網(wǎng)實時檢測風險，加強機器學習能力并能迅速采取行動防范和處理風險。在財務共享服務中心和業(yè)務部門之間，企業(yè)應當要求業(yè)務部門及分、子公司使用結(jié)構(gòu)化的異常分析報告來達到對風險的全面管控。大多數(shù)財務共享服務中心的目標定位為加強管控而忽略了服務，因此財務共享服務中心應建立客戶服務部門，并應用移動互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體等發(fā)現(xiàn)實際提供服務與客戶期望的差距，從而改進服務質(zhì)量，最后通過客戶服務質(zhì)量評估、隨時評估和網(wǎng)絡評估等方式激勵員工，實現(xiàn)服務精準傳遞[5]。

5.政府部門的應用。在制度建設(shè)方面，政府部門應根據(jù)實際情況建立集中式、合作式或者外包式的財務共享服務中心。外包式的模式是指將政府財務管理工作交給共享服務提供商；合作式的模式是指由幾個地方政府合作建立財務共享服務中心；而集中式的模式是由某個地方政府建立財務共享服務中心，將其所屬的政府部門納入到一個財務共享服務中心，為其組織內(nèi)部所有成員提供財務服務。在會計制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的地區(qū)，應采用外包式或合作式的財務共享服務中心，而在條件較好的地區(qū)應采用集中式的財務共享服務中心。無論選擇哪種模式，政府部門的財務共享服務中心都是通過在權(quán)責發(fā)生制的核算基礎(chǔ)上提供全口徑一致的財務信息，為政府部門管理者做出有效決策和為納稅人了解政府財務信息提供支持。在技術(shù)創(chuàng)新方面，建立政府財務共享服務中心要充分利用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)和ERP信息系統(tǒng)等，實現(xiàn)各級政府和部門互聯(lián)互通，從而建立和維護一個具有一致性的政府會計信息分類體系。實施該體系則能界定資產(chǎn)負債類別，通過財務共享服務信息平臺隨時地獲取資產(chǎn)負債信息和預算信息，從而達到十九大報告提出的績效管理和預算透明要求。

［1］李聞一，徐慶東，陳新巧.國有、跨國、私營企業(yè)財務共享服務對標調(diào)查評析［J］.財會月刊，2018（3）.

［2］李桂榮，劉卓然.財務共享、財務職能轉(zhuǎn)型與財務人員角色轉(zhuǎn)變［J］.會計之友，2017（10）.

［3］政府會計改革助全國人大“讀賬本”［J］.商業(yè)會計，2018（4）.

［4］李聞一，李栗，曹菁，陳新巧.論智慧財務的概念框架和未來應用場景［J］.財會月刊，2018（5）.

［5］李聞一，朱媛媛，劉梅玲.財務共享服務中心服務質(zhì)量研究［J］.會計研究，2017（4）.