Cai jing Re Dian
黨的十九大報(bào)告明確提出:貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,其內(nèi)容主要包括兩大方面:一是在質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革和提高全要素生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;二是在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的基礎(chǔ)上,構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。推進(jìn)這兩方面建設(shè),均需以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。
2017年末,金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額120.1萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)12.7%,增速比上季末低0.8個(gè)百分點(diǎn);全年增加貸款13.5萬(wàn)億,同比多增8782億。從已公布的投向數(shù)據(jù)來(lái)看,受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化、金融去杠桿持續(xù)推進(jìn)和監(jiān)管加強(qiáng)等因素影響,表外融資表內(nèi)化的趨勢(shì)進(jìn)一步明顯;企業(yè)中長(zhǎng)期融資增加,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)明顯增強(qiáng);小微和“三農(nóng)”領(lǐng)域貸款增長(zhǎng)較快,補(bǔ)短板成效明顯;房地產(chǎn)貸款增速繼續(xù)回落,加杠桿行為基本得到控制??傮w來(lái)看,信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,供給體系質(zhì)量有所提高。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。面對(duì)這樣一個(gè)關(guān)鍵年份,稅制改革如何發(fā)力?2017年12月底召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議已為2018年的稅制改革定出基調(diào):深化稅收制度改革,形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。
據(jù)此展望,2018年加快完善稅收法律制度框架勢(shì)在必行,關(guān)鍵稅種改革將緊抓不放。隨著營(yíng)改增和資源稅政策逐步調(diào)整到位,改革重點(diǎn)將在房地產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅上下功夫;增值稅和消費(fèi)稅的稅率結(jié)構(gòu)也需進(jìn)一步優(yōu)化;減稅降費(fèi)空間依然需要努力開(kāi)掘。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月26日發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示,2017年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)75187.1億元,同比上年增長(zhǎng)21%,增速比2016年加快12.5個(gè)百分點(diǎn),增速創(chuàng)下2012年以來(lái)的新高。工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn),去產(chǎn)能、去杠桿及降成本成效顯著是助推工業(yè)企業(yè)盈利增速明顯回升的主要原因。但企業(yè)盈利增速分化的結(jié)構(gòu)性特征仍然明顯。預(yù)計(jì)2018年我國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)仍能維持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但整體增速將相比2017年有所放緩,結(jié)構(gòu)分化或?qū)⒀永m(xù)。企業(yè)盈利維持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將有利于股市慢牛行情的延續(xù)。
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦在“國(guó)研智庫(kù)論壇·新年論壇2018”上發(fā)表演講指出,2018年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)要做實(shí)、做優(yōu),而非“人為做高”,要防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),特別是地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。地方債務(wù)“明債”尚屬可控,隱形債務(wù)規(guī)模難以估計(jì),有些地方已超過(guò)“明債”,風(fēng)險(xiǎn)因素積累并顯露。對(duì)于如何處置地方債,劉世錦給出了應(yīng)對(duì)方案。一是穩(wěn)杠桿,不能加大風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是軟著陸,防止處置不當(dāng)引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn);三是下決心解決政府、國(guó)企預(yù)算軟約束的問(wèn)題,堅(jiān)持中央政府不救助,地方政府可通過(guò)售賣(mài)資產(chǎn)、收縮資產(chǎn)負(fù)債表的方式還債;四是按照高質(zhì)量發(fā)展要求,樹(shù)立正確的政績(jī)觀、速度觀,按可用、可融的資金規(guī)模決定建設(shè)規(guī)模,量力而行;五是更多地把資源投入到公共服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),而非以前主要投入房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。