王瑞

當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生資助體系建設(shè)已經(jīng)日益完善，高校資助工作已經(jīng)成為高校的一項(xiàng)常規(guī)工作。資助工作也是大學(xué)生日常思想政治教育與管理工作的重要組成部分。如何在幫助貧困生完成學(xué)業(yè)的同事，構(gòu)建有效的資助育人是目前高校探討的更多話題。目前，我國(guó)對(duì)高校資助育人內(nèi)涵的探索仁者見仁，對(duì)貧困大學(xué)生的資助往往局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面，而對(duì)貧困生的思想狀況、心理干預(yù)，特別是貧困生的成長(zhǎng)成才研究不夠深入，忽略了“以人為本，資助育人”資助模式的內(nèi)涵和意義。

一、目前獨(dú)立學(xué)院貧困生資助現(xiàn)狀

民辦高校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，在推進(jìn)高等教育大眾化的進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。一直以來，黨和政府高度重視民辦教育及貧困生的資助問題。黨的十八大報(bào)告指出“努力辦好人民滿意的教育”、“要大力促進(jìn)教育公平，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，讓每一個(gè)孩子都能成為有用之才”。我國(guó)高等教育體制改革的不斷深入，高校擴(kuò)招和學(xué)費(fèi)制度改革以來，高校貧困生問題日益突出，其產(chǎn)生的矛盾和社會(huì)問題已成為高等教育事業(yè)發(fā)展中的焦點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在我國(guó)政府針對(duì)這些矛盾和問題不斷制定和完善相應(yīng)的資助政策的前提下，如何更好地利用這些政策，使資助的配置達(dá)到最優(yōu)化，讓學(xué)生在物質(zhì)上得到幫助的同時(shí)，在精神上獲得關(guān)愛，更加堅(jiān)定愛國(guó)信念，樹立遠(yuǎn)大理想，努力進(jìn)取，健康成才，從而真正切實(shí)達(dá)到助困育人的目的，這是一個(gè)十分緊迫的問題。強(qiáng)化我國(guó)高校貧困生資助中的育人功能，對(duì)于培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。既解決貧困生“物質(zhì)脫貧”，又解決“心理脫貧”問題，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多角度、全方位共同努力和推進(jìn)。只有將高校貧困生資助工作與育人工作緊密聯(lián)系在一起，形成高校資助工作新機(jī)制和模式，才能最大程度發(fā)揮資助工作的育人功能。具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本課題系統(tǒng)地調(diào)查了資助政策的發(fā)展過程，詳細(xì)了解我國(guó)高校現(xiàn)行的資助政策及其效果，通過對(duì)問卷調(diào)查、和訪談的方式，對(duì)受助貧困生的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，指出高校貧困生資助育人工作的必要性及所面臨問題。

經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助育人工作是新常態(tài)下獨(dú)立學(xué)院的重要工作，困難大學(xué)生是我們高校的一個(gè)特殊群體，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校一直都給予極大的關(guān)注，但在資助育人工作開展中，盡管家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助面拓寬了，力度加大了，然而資助工作的核心資助育人這項(xiàng)工作比較欠佳。本課題通過長(zhǎng)期學(xué)生資助管理工作中認(rèn)為對(duì)貧困生的思想狀況、心理干預(yù)等資助育人方面需要進(jìn)一步探析，針對(duì)資助育人功能內(nèi)涵、存在問題和資助育人體系構(gòu)建進(jìn)行重點(diǎn)探析。

二、獨(dú)立學(xué)院資助工作分類及標(biāo)準(zhǔn)目前廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院按學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度分為“特別困難”（A類）、“一般困難”B類、“突發(fā)事件特殊困難”（C類）三檔，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）家庭經(jīng)濟(jì)“特別困難”（A類）

（1）農(nóng)村建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，需提供2017年精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)。

（2）城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭學(xué)生，需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門開具的特困證明或者提供銀行出具的領(lǐng)取最低生活保障金的流水，以上材料均要求在有效期內(nèi)。

（3）農(nóng)村特困群眾最低生活保障家庭或特困救助供養(yǎng)的學(xué)生，需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門開具的特困證明、救助證明或者提供銀行出具的領(lǐng)取最低生活保障金的流水，以上材料均要求在有效期內(nèi)。

（4）烈士子女，需提供烈士證書。

（5）孤兒，需提供孤兒證明或民政部門出具的相關(guān)證明。

（6）監(jiān)護(hù)人或?qū)W生本人殘疾的學(xué)生，需提供相關(guān)殘疾證明。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)“困難”（B類）

（1）城鎮(zhèn)低收入家庭（以家庭人均月純收入不高于桂林市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)20%為限，即500元）。需提供民政部門或人民政府出具的家庭低收入證明。

（2）農(nóng)村低收入家庭（以家庭人均純收入作為界定標(biāo)準(zhǔn)，月人均純收入低于500元，維持日?；旧罾щy的家庭）的學(xué)生。需提供民政部門或人民政府出具的家庭低收入證明。

（3）同一戶口本家庭成員有下崗或待業(yè)情況的，需提供有年檢的下崗證或失業(yè)證，審核材料時(shí)需注意是否在有效期。

（4）同一戶口本上有家庭成員是庫區(qū)移民的，需提供有政府部門蓋章的移民證書或移民證明或移民生活保障金發(fā)放流水。

（5）同一戶口本上的家庭成員有借貸的，需提供正規(guī)、合法的借貸合同或協(xié)議（如購房貸款、裝修貸款、民間個(gè)人的借條、高利貸借款等不能做為佐證材料）。

（6）同一戶口本上家庭成員中，除監(jiān)護(hù)人和本人以外，能提供其他成員殘疾的，可作為一般貧困的佐證材料。

（7）有申請(qǐng)國(guó)家生源地助學(xué)貸款的，需提供貸款合同。

（8）單親家庭貧困的，需提供加蓋民政部門公章的因單親導(dǎo)致貧困的證明。

（9）同一戶口本上家庭成員近三年內(nèi)患有重大疾病、慢性病需要長(zhǎng)期服藥的，需提供醫(yī)院疾病診斷書、繳費(fèi)單據(jù)或出院證明等。（提供的佐證材料有①②③其中之一即可：①提供醫(yī)院疾病診斷書、出院證明；②提供醫(yī)院疾病診斷書、繳費(fèi)單據(jù)；③提供醫(yī)院疾病診斷書。）

（10）同一戶口本上家庭有2個(gè)及以上子女就讀非義務(wù)教育階段學(xué)校的，需提供其非義務(wù)教育階段學(xué)生證明。

（¨）同一戶口本上家庭有2個(gè)及以上子女就讀非義務(wù)教育階段學(xué)校的，需提供其非義務(wù)教育階段學(xué)生證明。

（三）家庭經(jīng)濟(jì)“突發(fā)事件特殊困難”（c類）

因家庭遭遇重大疾病、重大自然災(zāi)害和事故等突發(fā)事件，導(dǎo)致學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。

（1）家庭成員突發(fā)重大疾病的，需提供醫(yī)院疾病診斷書或出院證明、繳費(fèi)單據(jù)（①有住院的情況的，提供醫(yī)院疾病診斷書、繳費(fèi)單據(jù)、出院證明；②沒有住院情況的，提供醫(yī)院疾病診斷書、因本重大疾病產(chǎn)生的費(fèi)用。）

（2）家庭突然遭受自然災(zāi)害，需提供加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及以上部門公章的遭災(zāi)證明。

（3）家庭成員遭遇重大交通事故的，需提供交警部門的交通事故處理決定書。

（4）家庭突然破產(chǎn)，需提供加蓋政府公章的破產(chǎn)的相關(guān)證明。

（5）監(jiān)護(hù)人突然去世的，需提供民政部門出具的死亡證明或戶口本注銷證明。

（6）其他遭遇重大突發(fā)事件導(dǎo)致其家庭困難的，需提供加蓋與之相關(guān)的部門公章的相關(guān)發(fā)生事件的材料。

三、獨(dú)立學(xué)院資助與育人工作的途徑

高校擴(kuò)招與學(xué)費(fèi)制度改革的不斷深入，引發(fā)較大范圍的貧困生問題。貧困生問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)發(fā)展問題。由經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的學(xué)生思想、心理、學(xué)習(xí)、能力等方面的問題日益突顯，給高校思想政治教育帶來巨大挑戰(zhàn)。黨和國(guó)家敏銳地把握高等教育的這一時(shí)代特征，建立以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”及新生“綠色通道”為一體的多元混合資助體系，為解決貧困生實(shí)際問題提供強(qiáng)大支撐，也為開展大學(xué)生思想政治教育提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)與良好的實(shí)踐平臺(tái)。充分挖掘并有效利用高校貧困生資助的育人功能，體現(xiàn)了思想政治教育的本質(zhì)要求，有助于促進(jìn)貧困生群體的全面發(fā)展，也有助于促進(jìn)全體大學(xué)生的成長(zhǎng)成才，還有助于促進(jìn)高校資助育人活動(dòng)的科學(xué)化進(jìn)程，進(jìn)而切實(shí)加強(qiáng)育人針對(duì)性與實(shí)效性，不斷推進(jìn)高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。課題緊緊圍繞“高校貧困生資助育人功能”這一核心命題，首先對(duì)資助育人的相關(guān)要素作了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述。在此基礎(chǔ)上，深入分析高校貧困生資助育人功能的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、特點(diǎn)與原則，為研究的開展提供理論指導(dǎo)；進(jìn)而對(duì)高校貧困生資助育人功能的主要內(nèi)容進(jìn)行了探討，總結(jié)概括出高校貧困生資助育人的五大功能，分別是思想引導(dǎo)功能、情感激發(fā)功能、心理疏導(dǎo)功能、品、品格塑造功能與素質(zhì)提升功能。

課題組所在的漓江學(xué)院秉持“向?qū)W、向善、自律、自強(qiáng)”的校訓(xùn)，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持以應(yīng)用性復(fù)合型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，加大教學(xué)改革力度，強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)特色，大力打造品牌課程；以“至善"3C化為學(xué)院文化品牌，主導(dǎo)校園文化的發(fā)展方向，特別注重“一日一善行、一周一善揚(yáng)、一月一善評(píng)、一年一善積”等學(xué)生思政教育的校園文化建設(shè)。通過“至善”校園文化平臺(tái)，我們開展資助活動(dòng)月、國(guó)旗下講話、資助征文等資助校園文化活動(dòng)，尋找榜樣力量，搭建育人平臺(tái)，深挖內(nèi)涵，明確資助育人理念。創(chuàng)新載體，打造資助育人品牌。模范踐行，突顯資助育人成效。通過資助幫助同學(xué)們完成學(xué)業(yè)然后到資助幫助同學(xué)們成長(zhǎng)。

高校資助育人工作是高校教育系統(tǒng)工程中的重要組成部分，高校資助育人工作要將學(xué)生的能力培養(yǎng)、精神心理脫貧與物質(zhì)經(jīng)濟(jì)脫貧相結(jié)合，培養(yǎng)受助生健全人格。積極探索資助育人途徑和不斷開創(chuàng)資助育人工作新局面，積極探索高校資助育人工作的理念、途徑和方法，可以有效地做到資助中堅(jiān)持育人，育人中創(chuàng)新資助。