張洪強(qiáng)

摘 要：工程結(jié)算工作直接和建設(shè)施工企業(yè)的施工成本以及經(jīng)營利潤緊密相關(guān)，所以，結(jié)算工作的重要性可想而知。本文闡明了工程結(jié)算的主要內(nèi)容，分析了結(jié)算工作中出現(xiàn)的一些問題，并針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審核問題；解決對(duì)策

工程結(jié)算是建筑公司對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行把控的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是工程進(jìn)行最終決算并提請(qǐng)固定資產(chǎn)價(jià)值核定的重要依據(jù)。因此，項(xiàng)目施工中的所涉及到的所有的單位都應(yīng)當(dāng)重視工程結(jié)算工作。工程結(jié)算是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中的投資活動(dòng)的真實(shí)性以及合法性進(jìn)行確定并評(píng)價(jià)的具體工作。通過工程結(jié)算能夠有效地糾正工程項(xiàng)目中可能存在的偏差、問題，并確保整個(gè)工程資金的使用以及構(gòu)成更加合理、完善。

1、結(jié)算的主要工作內(nèi)容

1.1 對(duì)于工程量的審核

工程結(jié)算工作開展是以在施工工程量為依據(jù)的，工程量多少與工程造價(jià)成本有著緊密聯(lián)系，工程量審核是竣工結(jié)算審查的重要步驟。工程量審核其中最大的一項(xiàng)內(nèi)容就是對(duì)費(fèi)用的計(jì)算。在開展審核的過程中，依據(jù)不同工程的情況，采取不同的措施。具體來說，對(duì)于一些總量較大并很少有子項(xiàng)目的工程來說可以使用重點(diǎn)審查的方式，以更好地明確工程主次，突出工程重點(diǎn)；對(duì)于一些較為類似的工程項(xiàng)目，適合采取對(duì)比審查的方式；而經(jīng)驗(yàn)法通常適用于一些對(duì)審查經(jīng)驗(yàn)要求較高且容易出現(xiàn)問題的項(xiàng)目中；對(duì)于一些規(guī)模較大且審查時(shí)間短的工程核算項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取綜合性的審核辦法。當(dāng)然除了上述幾種方式外，還有很多其他的方式。但無論最終選擇哪種方式都應(yīng)當(dāng)符合工程施工的實(shí)際情況。因此，不管是采用單一方式還是復(fù)合方式，最終目的都是為了能夠確保審查工作的準(zhǔn)確性以及高效性。

1.2 相關(guān)簽證清單的審驗(yàn)

工程施工過程中，一旦情況變化就很容易導(dǎo)致工程臨時(shí)變動(dòng)，產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)簽證單。而有些單位為了謀取利益，可能會(huì)在簽證單上面做手腳。因此在進(jìn)行鑒證審查的過程中需要認(rèn)真核對(duì)每一份簽證單，分析和揣摩以尋找可能存在的漏洞。審查人員通常只會(huì)對(duì)簽證清單的數(shù)量完備進(jìn)行審核，而往往會(huì)忽略了簽證清單上面的內(nèi)容。但是對(duì)于一個(gè)具有多年經(jīng)驗(yàn)的審核工作人員來說，他會(huì)對(duì)簽證清單進(jìn)行深層次的審查，從而確保整個(gè)簽證清單內(nèi)容具備合理性和有效性。

通常我們對(duì)簽證清單進(jìn)行判斷時(shí)，往往會(huì)參照招標(biāo)文件或是工程合同等相關(guān)的資料，招標(biāo)內(nèi)容會(huì)對(duì)一些費(fèi)用條款提出明確的規(guī)定。如施工措施或人工費(fèi)用等內(nèi)容是否歸類到包干內(nèi)容中。如果因?yàn)楣こ塘孔儎?dòng)導(dǎo)致簽證單的內(nèi)容增多，則需要作廢原先的簽證單重新辦理手續(xù)。而有些單位往往會(huì)利用這個(gè)空隙多次簽訂簽證清單，使工程結(jié)算費(fèi)用增多。因此，在審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意簽證清單的合理性，審查員需要具備系統(tǒng)的審查管理經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)工程招投標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了解。如果存在疑問，則需要去工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地的審查核對(duì)。

1.3 對(duì)項(xiàng)目套用以及單價(jià)項(xiàng)目的審核

對(duì)子項(xiàng)目套用進(jìn)行審核，應(yīng)當(dāng)注意實(shí)際的施工情況以及對(duì)應(yīng)的文件規(guī)定，將二者有效地結(jié)合并作為審查的參照，從而能夠更好地對(duì)項(xiàng)目的合理性以及準(zhǔn)確性進(jìn)行核對(duì)。

如果施工整體工作量并未發(fā)生變化，施工項(xiàng)目也是經(jīng)過招投標(biāo)進(jìn)行確定的。那么在結(jié)算時(shí)只需要依據(jù)投標(biāo)文件進(jìn)行審核，而結(jié)算價(jià)格則與投標(biāo)價(jià)格相同。如果在施工過程中工程量發(fā)生了變化，那么在開展結(jié)算過程中就需要對(duì)變化的那部分進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而依據(jù)實(shí)際更改內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算。依據(jù)投標(biāo)文件約定的結(jié)算方式進(jìn)行核算，如果浮動(dòng)率并未超出報(bào)價(jià)單位的承諾價(jià)格，則以中標(biāo)報(bào)價(jià)的承諾進(jìn)行結(jié)算。

1.4 取費(fèi)程序的審驗(yàn)

在對(duì)工程施工中的相關(guān)材料進(jìn)行審核的過程中，需要對(duì)對(duì)應(yīng)的文件所涉及材料的價(jià)格以及取費(fèi)的正確性進(jìn)行判別，以明確各種費(fèi)用系數(shù)是否合理正確。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)參照對(duì)應(yīng)的招標(biāo)文件以及施工合同等相關(guān)內(nèi)容對(duì)工程施工期間的費(fèi)用進(jìn)行比較。

2、工程結(jié)算中常見的問題

2.1 工程量清單與實(shí)際不符

由于工程量清單編制人員實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，以及招標(biāo)時(shí)工程量清單編制時(shí)間緊迫等因素影響，工程量清單存在漏項(xiàng)，部分清單數(shù)量不準(zhǔn)確等問題，甚至累計(jì)工程量偏差率比較大，最終致使工程招投標(biāo)的數(shù)量和實(shí)際施工不符。

2.2 定額套用問題

由于從事預(yù)算的相關(guān)人員的專業(yè)技能水平具有差異化，因此在預(yù)算過程中所呈現(xiàn)的數(shù)值存在一定的差異性，容易出現(xiàn)定額高套的情況。同時(shí)施工單位為了獲得更高的利潤，因此在進(jìn)行工程編制時(shí)，往往會(huì)借用一些名目重復(fù)的套用定額。

2.3 工程內(nèi)容變更

由于前期勘測(cè)不到位，設(shè)計(jì)變更、施工環(huán)境等變化，產(chǎn)生了招標(biāo)投標(biāo)時(shí)不可預(yù)見的問題，導(dǎo)致在施工過程施工工作量增多，引起工程結(jié)算造價(jià)的偏差。

2.4 工程簽證的問題

在施工過程中如果出現(xiàn)各種變更，如工程數(shù)量的變更、材料價(jià)格變更、工程施工條件的變更等，變更的內(nèi)容必須予以及時(shí)簽證，而施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏一定的監(jiān)督管理措施，導(dǎo)致簽證的內(nèi)容不符，從而致使結(jié)算造價(jià)偏離。

2.5 材料費(fèi)用

工程建設(shè)的材料費(fèi)用往往會(huì)隨著市場(chǎng)供求變化而發(fā)生變動(dòng)，結(jié)算時(shí)有些材料和實(shí)際的用料價(jià)格不相符進(jìn)而導(dǎo)致結(jié)算失準(zhǔn)。招標(biāo)文件以及施工合同中一般會(huì)約定施工單位與建設(shè)單位各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，超出各自風(fēng)險(xiǎn)范圍的要向合同主體對(duì)方索賠，而對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)的約定理解的不同，合同雙方會(huì)各自維護(hù)自身的權(quán)益，受委托的第三方審價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)秉持公平公正的態(tài)度，給出合理的意見和建議，供當(dāng)事雙方采納。

3、針對(duì)工程結(jié)算問題的解決措施

3.1 嚴(yán)格依照施工合同開展工作

施工合同是工程開展項(xiàng)目的主要參考依據(jù)，對(duì)于合同中關(guān)于造價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)確保其準(zhǔn)確的程度。因此需要：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)全面了解工程動(dòng)態(tài)，對(duì)于施工中的變動(dòng)要及時(shí)有效地了解和掌握；做好對(duì)應(yīng)的定額審查工作，檢查是否有套用定額錯(cuò)誤現(xiàn)象；加強(qiáng)工程中附屬項(xiàng)目以及增加項(xiàng)目的審核，同時(shí)對(duì)于費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，確保整個(gè)內(nèi)容關(guān)聯(lián)合理性。

3.2 收集完善數(shù)據(jù)和資料

工程造價(jià)審核主要的參考資料為施工中所產(chǎn)生的各項(xiàng)資料和數(shù)據(jù)，為了確保造價(jià)審核的準(zhǔn)確性必須收集對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)和資料，并作為審核的參考資料，從而更加準(zhǔn)確地進(jìn)行審核。

3.3 加深對(duì)施工整體情況的認(rèn)知

加強(qiáng)對(duì)工程總量的審核，尤其是對(duì)工程增量內(nèi)容的計(jì)算，確保準(zhǔn)確無誤；做好材料的審核工作，看材料的報(bào)價(jià)是否與市場(chǎng)行情相符，是否依據(jù)圖紙進(jìn)行施工和損耗是否合理；做好取費(fèi)的審核。在審核工作開展前期，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中相關(guān)合同、協(xié)議以及對(duì)應(yīng)的類別進(jìn)行核定。同時(shí)了解相關(guān)的取費(fèi)制度和要求。在進(jìn)行審核計(jì)算的過程中要將工程的質(zhì)量以及對(duì)應(yīng)的制度管理等內(nèi)容考慮在內(nèi)，從而確保審核的準(zhǔn)確性。

4、結(jié)束語

工程結(jié)算審核工作是一項(xiàng)內(nèi)容龐大、復(fù)雜且又具體的工作。為了確保審核工作的有效性，因此在開展工作時(shí)必須依據(jù)實(shí)事求是的工作原則。堅(jiān)持審核工作的職業(yè)道德要求，確保每次審核工作都能夠達(dá)到合理、完善。

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