朱水鎖

[摘要]市場競爭日益激烈，國企要想長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展就需要做好財務(wù)管理與內(nèi)部控制，對國企資金進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃、流通預(yù)測、監(jiān)督控制的工作。財務(wù)管理工作與內(nèi)部控制工作之間具有緊密的聯(lián)系，因此應(yīng)該要準(zhǔn)確把握二者之間的聯(lián)系，能夠為企業(yè)的發(fā)展指出科學(xué)的發(fā)展方向，促進(jìn)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的建立。本文分析了新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)策略。

[關(guān)鍵詞]新時期 國企 財務(wù)管理 內(nèi)部控制體系

一、前言

財務(wù)管理與內(nèi)部控制是國企實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)，是一項直接對國企資金進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃、流通預(yù)測、監(jiān)督控制的工作。國企在運(yùn)營過程中離不開財務(wù)管理與內(nèi)部控制。

新時期大力提升國企財務(wù)管理水平、努力完善內(nèi)部控制體系有利于降低國企經(jīng)營成本費(fèi)用，實現(xiàn)精打細(xì)算；有利于提高國企的經(jīng)濟(jì)效益，減少財務(wù)損失；有利于提高國企內(nèi)部資金的利用效果，確保國企財務(wù)活動健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的道路。

二、國企財務(wù)管理和內(nèi)部控制存在的問題

（一）管理者對內(nèi)部控制評價體系不重視

市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)興起的速度之快，數(shù)量急劇增加，因此國企面臨的競爭也越來越大，國企中為了發(fā)展也是追求效益的，但是過分的追求經(jīng)濟(jì)利益，不利于國有企業(yè)的發(fā)展。國企的管理者的內(nèi)部控制意識淡薄，因此對于內(nèi)部控制的評價體系也不夠重視，大家作評價的時候只是單純的注意流程，但是對于內(nèi)控評價的內(nèi)容和監(jiān)管卻不到位，一些內(nèi)控評價體系僅僅流于形式，并沒有具體的實施方案和細(xì)則，也疏于檢查，使得內(nèi)部控制評價制度形同虛設(shè)。這就導(dǎo)致國企的內(nèi)部控制的管理工作效率低下，因為管理者的不重視，所以國企的內(nèi)控評價體系就不完整，企業(yè)的競爭力下降，影響國企的發(fā)展。

（二）財務(wù)管理與內(nèi)部控制沒有按照自身情況來建設(shè)

當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已經(jīng)有部分國企認(rèn)識到財務(wù)管理和內(nèi)部控制之間的關(guān)系，及其對企業(yè)發(fā)展的重要性。但是在實際內(nèi)部管理中，在建設(shè)理念時，并沒有充分的分析企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況，而是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的財務(wù)控制理念和內(nèi)部管理理念，沒有結(jié)合企業(yè)的實際情況，這就使得企業(yè)內(nèi)部管理和財務(wù)控制理念建設(shè)上受到了影響。

三、新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)策略

（一）改善內(nèi)控環(huán)境

具體地說，首先要對國有企業(yè)所有人員就內(nèi)部控制及其評價的重要意義進(jìn)行應(yīng)有宣傳和培訓(xùn)，提高全員參與程度和人員主動參與評價的積極性；其次，樹立端正國有企業(yè)全體對內(nèi)部控制的認(rèn)知，為國企內(nèi)部控制制度的建立、實施和評價奠定堅實的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)而保障國有企業(yè)內(nèi)部控制及其評價體系的有序進(jìn)行和堅決落實。再者，要在兼顧全面的基礎(chǔ)上突出重點，針對國有企業(yè)重要業(yè)務(wù)與事項、高風(fēng)險領(lǐng)域與環(huán)節(jié)采取更為嚴(yán)格的內(nèi)部控制措施，確保不存在重大缺陷；關(guān)注國企重要業(yè)務(wù)事項、重要業(yè)務(wù)單位、高風(fēng)險領(lǐng)域等，為國企內(nèi)控制度評價結(jié)果的執(zhí)行創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。企業(yè)可以將健全的制度編制成手冊，并且通過多樣的形式推廣給員工，比如企業(yè)的微信公眾號，網(wǎng)絡(luò)平臺、門戶網(wǎng)站等。

（二）提高企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制人員素質(zhì)

人員對企業(yè)發(fā)展也非常重要，因此企業(yè)需要提高工作人員的素質(zhì)，要從上崗標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行嚴(yán)要求，主動的吸收高素質(zhì)的人才，從整體上提高財務(wù)管理和內(nèi)部控制人員的素質(zhì)。另外，對內(nèi)企業(yè)應(yīng)該為工作人員提供教育培訓(xùn)，管理者應(yīng)該積極組織相關(guān)的培訓(xùn)活動，讓相關(guān)工作人員能夠積極的參加培訓(xùn)，讓更多的人能夠提高自身的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，及時更新員工的知識，讓員工更好的發(fā)揮自己的作用，提高財務(wù)管理和內(nèi)部控制的工作效率。

（三）健全內(nèi)部控制監(jiān)督管理機(jī)制

加強(qiáng)國企財務(wù)管理首先需要進(jìn)行的就是健全內(nèi)部控制管理監(jiān)督機(jī)制，通過這種機(jī)制來及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理所存在的問題和潛在風(fēng)險，避免損失擴(kuò)大化。

第一，在國企內(nèi)部建立審計部門，對財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，因此，需要審計部門自身要有良好的法律意識和素質(zhì)，要求在上崗前對審計工作人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，提高技術(shù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，保證審計部門的工作效率。第二，提高審計部門的權(quán)力，使其能發(fā)揮應(yīng)有的作用，對財務(wù)資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和流向正常，提高資金使用率。第三，對財務(wù)部門相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督管理，保證工作人員的工作效率，避免出現(xiàn)違法亂紀(jì)等行為，確保審計部門在企業(yè)內(nèi)部控制上具有高質(zhì)量、高效率，從而加快企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)水平。

另外，還需要注重建設(shè)國企財務(wù)報告服務(wù)性機(jī)構(gòu)及財務(wù)披露系統(tǒng)。對企業(yè)投資項目的相關(guān)財務(wù)情況，要依據(jù)動態(tài)的分析方法進(jìn)行有效分析。如果項目是有發(fā)展前景，財務(wù)基礎(chǔ)、行業(yè)成長性良好，那么即使財務(wù)指標(biāo)暫時不是很好，也不能因為這個而否定項目；相反，如果前幾項情況都不好，那么即使財務(wù)指標(biāo)情況很好，也不能說項目是有發(fā)展性的。項目的財務(wù)狀況的表現(xiàn)和一定時期的會計政策、長短期的財務(wù)目標(biāo)之間存在緊密的聯(lián)系，當(dāng)前對企業(yè)投資項目的財務(wù)分析情況也會影響到未來，這就需要用發(fā)展的眼光看投資項目的財務(wù)狀況，有助于財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的建設(shè)。

最后，國企管理者也應(yīng)該不斷加強(qiáng)自己的素質(zhì)及管理能力，掌握有效的績效考核相關(guān)辦法，充分了解和掌握其他內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、文化精神等多項因素，參考經(jīng)濟(jì)增加值、凈現(xiàn)值等多項財務(wù)理論，綜合這些內(nèi)容，制定出有效的機(jī)構(gòu)績效考核目標(biāo)，包括對機(jī)構(gòu)中人員的考核，加大對具體執(zhí)行和管理工作的監(jiān)督力度，能夠保證工作實際情況和績效目標(biāo)是相同的，還需要對實際情況和績效目標(biāo)之間的差異原因進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行獎懲，能夠充分激發(fā)工作人員的積極性，更好的為企業(yè)工作，最終促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，在國企發(fā)展中，內(nèi)部控制和財務(wù)管理是聯(lián)系緊密的，二者在企業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮這重要的作用，因此企業(yè)應(yīng)該積極的建立體系，采取有效的策略，如加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使用信息技術(shù)提高資金利用水平，建立資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制等，促進(jìn)體系的建設(shè)，讓國企能夠長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展。