王文艷

摘要：現(xiàn)階段，隨著我國社會主義建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題已經(jīng)引起了國家的廣泛關(guān)注。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，就是政府出臺的一項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，其自2004年發(fā)展至今，取得了非常突出的實踐成果?？冃гu價是對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實的衡定，文章主要研究農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策績效評價與農(nóng)戶滿意度影響因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)購置政策；績效評價；農(nóng)戶滿意度

引言：

2004年，我國出臺了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，直指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以及發(fā)展。這一政策的出臺以及落實，有效的提高了我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，能夠切實提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，這一政策的落實，存在著非常大的執(zhí)行風(fēng)險，因此，必須要落實可靠的績效評價，保證政策的切實作用。

1農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策績效評價與農(nóng)戶滿意度的評價方法

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實，一方面，切實為廣大農(nóng)戶帶來了實惠，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的優(yōu)惠條件。但是，這一政策在落實過程中的落實方法、落實質(zhì)量、發(fā)揮的效果、對農(nóng)戶的影響等具有一定的不可控制性特點。對此，必須要落實科學(xué)、規(guī)范的農(nóng)戶滿意對調(diào)查，以此對政策進(jìn)行有機(jī)的績效評價，進(jìn)而保證政策的切實落實，并發(fā)揮出預(yù)計的實際性效果。

1.1滿意度構(gòu)建的原則

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實的根本目的，就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的切實提高，而廣大農(nóng)戶，就是這一政策的最直接受惠者。因此，農(nóng)戶對這一政策的評價是對其效益性以及有效性進(jìn)行衡量的最有效途徑[1]。為了保證農(nóng)戶滿意度評價的客觀性以及這真實性，在進(jìn)行農(nóng)戶滿意度評價的時候應(yīng)該落實科學(xué)、客觀、真實、可操作的基本原則，并以實地調(diào)研的方式對測評的量化信息進(jìn)行收集。

1.2評價方法

對政策的滿意度，就是農(nóng)戶根據(jù)自己所選定的標(biāo)準(zhǔn)，對影響自身收益以及決策的政策內(nèi)容進(jìn)行總體的認(rèn)知以及評價結(jié)果?？梢哉f，這是一個多維的、復(fù)雜的綜合性概念。在對農(nóng)戶的滿意度進(jìn)行調(diào)查時，可以使用建模的方法，對調(diào)查收集的相關(guān)信息進(jìn)行整理分析。普遍來說，政策滿意度的主觀性以及個體性特征都相對比較突出。因此，在對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行處理時，可以有機(jī)的應(yīng)用等權(quán)處理辦法。簡單來說，就是保證每一個分析指標(biāo)的權(quán)數(shù)完全相等。這一處理方式也可以作為一種特殊的加權(quán)進(jìn)行對待。具體的，農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)購置政策的滿意程度，可以用滿意頻數(shù)與樣本總量之間的比例進(jìn)行表示。具體的運(yùn)算公式如下：滿意度=（滿意頻數(shù)+非常滿意頻數(shù)）/樣本總量×100%

2農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策農(nóng)戶滿意度的影響因素

農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)購置政策的滿意度，在極大程度上是基于農(nóng)戶的主觀判斷。但是，其在對政策進(jìn)行滿意度評價的時候，會受到各方面主客觀因素的影響，使得評價結(jié)果出現(xiàn)不一樣的表征。農(nóng)戶的滿意度評價，可以說是對政策進(jìn)行績效評價的最有效方法，因此，相關(guān)績效評價工作人員，應(yīng)該有機(jī)的分析影響農(nóng)戶滿意度的因素，保證評價的客觀性。

2.1農(nóng)戶的家庭收入情況

在進(jìn)行調(diào)查的過程，發(fā)現(xiàn)家庭純收入相對較高的農(nóng)戶，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的評價往往較高，而收入水平較低的農(nóng)戶則對該政策的評價較低。因此，可以初步判斷，農(nóng)戶的家庭收入情況，會在一定程度上影響農(nóng)戶對政策的滿意度評價。以山西省作為案例進(jìn)行分析。經(jīng)過調(diào)查，2016年，山西省家庭純收入在2.5萬元以下的農(nóng)戶大約有22.1%，家庭純收入在2.5萬-5萬之間的農(nóng)戶有51%。收入在5萬-10萬之間的農(nóng)戶有15.25%。而收入在5萬-10萬之間的農(nóng)戶，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的滿意度普遍在滿意以上，收入在2.5萬-5萬之間的農(nóng)戶，對政策評價在滿意以上的人數(shù)占據(jù)了82%左右。由此可以明確，農(nóng)戶的家庭收入水平，會在一定程度上影響其對農(nóng)機(jī)購置政策的滿意程度，并且，這一影響呈現(xiàn)一種正相關(guān)的關(guān)系。

2.2農(nóng)機(jī)的技術(shù)指導(dǎo)

農(nóng)機(jī)的技術(shù)指導(dǎo)，是使農(nóng)戶更好的了解以及掌握農(nóng)機(jī)的主要途徑之一?，F(xiàn)階段，我國的農(nóng)技應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)還處于初級階段水平[2]。經(jīng)過調(diào)查，我國農(nóng)門中接受過農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)戶在58.3%左右，而沒有經(jīng)過指導(dǎo)的則占據(jù)了41.7%左右。根據(jù)實際的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶接受技術(shù)指導(dǎo)的程度，與其對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的滿意程度呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。并且，這一影響因素對農(nóng)戶評價的影響因素較大。這是由于農(nóng)戶受教育程度較低，難以科學(xué)的掌握農(nóng)機(jī)，而一旦對農(nóng)機(jī)技術(shù)有了更深的理解，其就會對農(nóng)機(jī)的購置產(chǎn)生更大的興趣。

2.3對政策的認(rèn)識

農(nóng)戶對政策的認(rèn)識，是決定其對該政策是否滿意的根本性條件。經(jīng)過調(diào)查，我國的大部分農(nóng)戶都知道購買農(nóng)機(jī)會有一定的補(bǔ)貼。但是，對于具體補(bǔ)貼的數(shù)額以及不同的農(nóng)機(jī)類型等問題，農(nóng)戶在了解程度上也存在極大的不同。經(jīng)過調(diào)查，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策了解程度越高的農(nóng)戶，對政策的滿意度評價也就越高，而對政策了解較為淺顯的農(nóng)戶，對其滿意程度則相對較低。因此，可以判斷，農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策了解程度的差異，會對其滿意度造成影響，并且，這一因素的影響效果較為明顯，且呈現(xiàn)正相關(guān)的影響關(guān)系。

結(jié)束語：

綜上所述，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是我國重要的惠農(nóng)政策，能夠在極大程度上促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對此，必須要落實科學(xué)的績效評價，保證其落實的質(zhì)量以及效果。

參考文獻(xiàn)：

[1].山西：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項整治進(jìn)行中[J].當(dāng)代農(nóng)機(jī)，2015（04）：18-19.

[2].山西信聯(lián)所有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購置補(bǔ)貼資格被暫停[J].農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督，2014（04）：34.