方 莉,方世南
(1.昆山市交通發(fā)展控股集團有限公司,江蘇 昆山 215300;2.蘇州大學,江蘇 蘇州 215006)
昆山服務品牌建設,自2004年起以服務“兩個率先”為總目標全面開展,十多年來,以昆山特色價值觀為行動指導,堅持“科學化、人本化、系統(tǒng)化、深度化、持續(xù)化、社會化”的理念,堅持以服務對象滿意度為客觀評價標準,經(jīng)過了初步推廣、創(chuàng)新提升、提質(zhì)拓面等一系列過程,不斷注入新的內(nèi)涵,已經(jīng)形成了一批有群眾基礎、有服務特色的品牌,全市122個機關黨建服務品牌被命名,79家單位成功創(chuàng)建星級服務品牌,形成了較好的創(chuàng)建態(tài)勢,對全市依法服務、高效服務、特色服務起到了很好的助推作用,擦亮了“昆山服務”的金字招牌。
近年來,昆山市服務品牌創(chuàng)建從機關延伸到區(qū)鎮(zhèn),并逐步向國有企業(yè)輻射,新的服務內(nèi)容、活動形式層出不窮,特別是國有企業(yè)的加入,服務品牌建設更是百花齊放、千姿百態(tài)。與機關不同,國有企業(yè)人數(shù)眾多,黨員占比很少;與社區(qū)不同,國有企業(yè)不僅承擔著城市經(jīng)濟發(fā)展的重要功能,同時必須在市場化浪潮中泛海沉浮。昆山市國有企業(yè)突出基層黨組織建設,提高黨建引領的重要性認識,在全面從嚴治黨和“兩學一做”長效化背景下,就服務品牌建設進行了探索和創(chuàng)新實踐。
中國特色社會主義建設征程中的國有企業(yè),是貫徹和落實黨的基本理論和路線方針的重要陣地,其服務品牌建設更是國有企業(yè)服務社會的前沿陣地。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱,不僅承擔著發(fā)展社會主義經(jīng)濟的重要責任,還有大量的社會服務功能,把國有企業(yè)基層黨組織推到為人民服務的前沿陣地是時代發(fā)展的需要。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,在國有企業(yè)實施黨建引領服務品牌建設,更有利于在經(jīng)濟發(fā)展浪潮中,突出國有企業(yè)的社會責任。在新形勢下,國有企業(yè)的基層黨組織以服務品牌建設為抓手,把方向、管大局、保落實,執(zhí)行方針不變,堅持方向不偏,把實現(xiàn)和維護群眾利益作為核心作用體現(xiàn)的落腳點,對服務品牌建設提出新要求,實現(xiàn)黨建力量與中心工作相融相通,將黨對群眾工作的重視與服務品牌建設同頻共振,確保全心全意為人民服務的宗旨落到實處。
鄧小平同志指出,黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶。江澤民同志認為,黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。胡錦濤同志指出,黨的基層組織承擔著貫徹落實中央各項政策的重要責任。習近平同志強調(diào),基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。這些重要論述一脈相承,指出了基層黨組織在群眾中的重要性。離開了黨的基層組織,服務品牌建設就是空中樓閣、無本之木。服務品牌建設在群眾中是否有影響力,有多大的影響力,是衡量基層黨組織發(fā)揮紐帶作用的一把尺子,是群眾對服務能力和水平的感知。國有企業(yè)應當充分發(fā)揮基層黨組織善于做群眾工作的政治優(yōu)勢,做“惠及群眾的事”,把提升服務品牌在群眾中的影響力作為努力方向,杜絕服務品牌建設與實際工作“兩張皮”,讓紐帶的作用熠熠生輝。
全面從嚴治黨是在當今世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下提出的,是保持黨員干部先進性的政治洗禮。服務品牌建設的核心任務是服務,服務依托的是踏實的工作作風,作風不踏實,脫離群眾,服務就無從談起,無法落地。堅持黨的領導是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,基層黨組織全面從嚴治黨是推進國有企業(yè)服務社會的根本保證。履行全面從嚴治黨責任,就要求基層黨組織把堅持理想信念教育作為重大政治責任,加強隊伍的政治性、紀律性和執(zhí)行力,貫徹黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng),即實事求是、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。在國有企業(yè)深入貫徹落實全面從嚴治黨,有利于基層黨組織提高戰(zhàn)斗力,有利于基層黨員凝聚力量、率先垂范,有利于帶動一線員工情系群眾、務實服務,致力于創(chuàng)造保障社會運行、提供城市功能、服務人民群眾的產(chǎn)品和發(fā)展成果,這些都為基層黨組織服務社會提供了強有力的人力資源保障。全面從嚴治黨落實得好,基層黨組織就建設得好,服務群眾的工作作風就樸實,服務就能實實在在地做到群眾身邊。
只有服務人員服務群眾的主動性強,服務才能做到群眾的心坎里。“兩學一做”,以學促思、以學促行、以學促改,在深化國有企業(yè)職工思想和能力建設方面起到了很好的作用。“兩學一做”常態(tài)化鑄就黨員干部的理想信念之魂,補足精神之“鈣”,把基層黨員學習與實踐相結合的要求提到了日常,突出黨性鍛煉,牢記規(guī)矩,不忘初心,當好為人民服務的表率,增強使命感、責任感,防止服務群眾形式化,為服務社會匯聚了自覺精神。“兩學一做”常態(tài)化在“做”字上下功夫,通過教育喚醒黨員意識、提升擔當精神,轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)服務社會的具體行動,以思想教育的積累促進行動自覺,以工作效果的傳遞鞏固行動自覺。隨著“兩學一做”常態(tài)化的提出,國有企業(yè)不僅在全體黨員中開展“兩學一做”,在基層黨組織的帶領下,還把“兩學一做”與企業(yè)中心工作緊密結合,與服務品牌建設相通相連。有些國有企業(yè)充分發(fā)揮組織作用,衍化出群眾的“兩學一做”,發(fā)動廣大群眾“學政治、學本領、做表率”,激發(fā)出全體員工服務社會的行動自覺。在“兩學一做”常態(tài)化作用下,服務品牌建設只有在廣大員工的工作和服務實踐中逐步深化行動自覺,緊扣為民務實、貼近需求,才能形成志愿服務的良好態(tài)勢。
服務品牌建設是基層黨組織建設和作用發(fā)揮的重要載體,服務品牌建設的創(chuàng)建主體必須充分認識基層黨組織在服務品牌建設中的重要作用,把黨建提高到引領品牌建設的重要位置,為服務品牌建設提綱挈領、把握方向,以黨建引領提升服務能力和水平,才能更好地推進服務品牌建設。昆山市國有企業(yè)正是在這樣的認識基礎上,將黨建引領服務品牌建設提到更加重要的位置,在服務品牌建設實踐中走出了一條新路。
在昆山機關服務品牌建設的輻射下,昆山市國有企業(yè)積極響應市政府號召,創(chuàng)建服務品牌,形成了“卓越公交”“壘壘驛站”“平安守押”“交檢先鋒”“水潤鹿城”等一系列高品質(zhì)的貼近民生的服務品牌,創(chuàng)建單位每年落實更多新的服務舉措,賦予品牌更多新的內(nèi)涵。昆山市國有企業(yè)在全面從嚴治黨的大背景下強調(diào)黨建引領服務品牌建設,以服務品牌創(chuàng)建為切入點,就地方國有企業(yè)如何踐行社會主義核心價值觀進行探索,致力于以黨建引領為服務品牌建設提供源源不斷的創(chuàng)新動力,以班組凝聚為服務舉措落地透析層出不窮的團隊力量,以典型示范為服務人員品質(zhì)呈現(xiàn)代代相傳的文化傳承,以聯(lián)建共建為服務團隊提供源源不斷的服務能力,在服務品牌創(chuàng)建中走出了一條新路。
“名匠交工”是昆山市交通工程有限公司培育的服務品牌,致力于以匠人精神雕琢交通工程建設技能,在內(nèi)部為技術提升提供服務,讓技術人員更好地服務于工程項目,最終使精工制作的交通產(chǎn)品更好地服務于群眾,為城市基礎設施建設貢獻力量。這個服務品牌是以“服務內(nèi)部人員的內(nèi)循環(huán)”帶動“服務外部人員的外循環(huán)”進行建設的。在服務品牌創(chuàng)建過程中,公司從主業(yè)切入,在項目部設立黨建工作站,以黨建引領帶動工程建設,將黨建貫穿到企業(yè)工程建設的方方面面,創(chuàng)造性地在工程施工一線進行服務品牌建設。
改善組織的結構特征,目的是提高服務效率和服務能力。項目部黨建工作站通過組織架構調(diào)整,使一線項目形成了項目負責人抓項目,項目書記以黨建促廉潔、做服務的雙線效應,更為有效地保障廉潔工程,以廉潔管理嚴格監(jiān)督集團承攬的城市道路建設工程。開展黨員與骨干的“雙培工程”,即把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員,使這一內(nèi)部服務理念在一線得到有效實踐,在培養(yǎng)優(yōu)秀工程人才的同時,以黨建帶領青年先鋒隊實現(xiàn)項目技術攻關,更為有效地保障優(yōu)質(zhì)工程;開展以社會主義核心價值觀為主題的全民領學,在項目部、施工區(qū)、生活區(qū)處處可見社會主義核心價值觀的滲透,以思想政治教育提升從業(yè)者素質(zhì);以共建、聯(lián)建等形式向沿線村黨支部輻射,在工程推進同時服務過境村民,以實際舉措促進交通工程建設走入民心。
“壘壘驛站”是昆山交通發(fā)展控股集團傾心打造的員工實踐基地,是“壘之驛”服務品牌的有形窗口,它融“傳達黨規(guī)黨紀、宣傳城市文化、推廣企業(yè)形象、關愛流動黨員、青年志愿服務、黨員服務社會”等功能于一體。員工積極響應爭當“壘壘使者”,充分發(fā)揮了“組織一盞燈,黨員一面旗,員工一扇窗”的先鋒模范作用。
依托“壘壘驛站”,集團以員工志愿活動提升服務精神,通過傳遞黨的聲音、弘揚廉潔文化、提升法治意識、培育志愿精神、促進文明出行等活動助力城市文明建設,以傾聽群眾心聲、幫助身邊百姓等行動落實服務舉措,以強有力的責任意識服務社會,以固定的陣地和行動的“壘壘”傳播品牌服務力量,形成了一道亮麗的風景線。
這樣的有形實踐基地,已經(jīng)超越了一個服務品牌的使命,將更多的社會責任、政治文化納入了創(chuàng)建范圍,將集團服務品牌的建設目標從助力城市建設提高到了助力城市文明,用更廣闊的空間提升了品牌服務的傳播能力。
“卓越公交”是昆山市公交集團有限公司創(chuàng)建的服務品牌,已經(jīng)是昆山市“四星級”服務品牌。在本輪創(chuàng)建中,他們推行班組自治建設,按照全面統(tǒng)籌、全員參與、自下而上、分層推進的步驟,自發(fā)選舉產(chǎn)生班長,以黨員為先鋒模范,引導班組其他員工,發(fā)揮班組合力,凝聚一線力量。
他們建立了班組職工思想政治工作聯(lián)系點,將黨建工作與班組建設有機融合,黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,骨干員工帶頭作為,有效提升了公司整體工作成效,把員工的思想和行動統(tǒng)一到主動為民服務上來。自治讓駕駛員更有活力,他們將公交車看作是展示自我情感的“家”,星星點點的行動都在向乘客傳遞溫度。為了賦予這個“家”更多的情義,有的班組還在春節(jié)期間自發(fā)為公交車裝點上節(jié)日的喜慶。
公司選樹班組先進典型,通過班組經(jīng)驗分享,著力提高工作效率和工作質(zhì)量;“禮讓斑馬線”“5S服務標準”“無事故、無違章、無投訴”等一系列活動在公司全面推行,形成了班組有創(chuàng)意、公司有創(chuàng)新的良好氛圍,有效提升了服務能力。
在這樣的管理體制下,黨員們爭當先鋒,一幅比學趕超的壯麗圖景呈現(xiàn)在我們面前,班組自治建設刷新了基層員工的服務能力,為服務品牌創(chuàng)建提供了一種來自團隊的拓展服務的能力。
“水潤鹿城” 由昆山市自來水集團有限公司創(chuàng)建,是昆山市“四星級”服務品牌。在新形勢下,昆山市自來水集團有限公司黨總支牢牢抓住水文化與群眾的密切關系,主動邁入社區(qū),關注弱勢群體,實施精準服務,塑造出一個時刻守護在民眾身邊的服務群體。社企共建是新形勢下改進企業(yè)黨建、拓寬社會服務渠道的新探索,是企業(yè)貼近群眾的橋梁,是企業(yè)基層黨組織突出先進性的一個重要組成部分。昆山市自來水集團有限公司黨總支積極融入社企共建之中,將黨的建設與社會幫扶、品牌服務聯(lián)系起來,在服務中凸現(xiàn)黨員的先進模范作用,展示先進員工的志愿服務精神,做優(yōu)服務品牌,將組織的聚合力量和員工的整體向心力傳遞到社區(qū)居民中,使品牌效應深入民心。
“平安守押”是昆山市平安特種守押保安服務有限公司創(chuàng)建的服務品牌。在這個每天都要荷槍實彈的公司里,員工的良好風紀是一切工作的基礎。公司黨支部與駐昆部隊緊密聯(lián)系,在軍民共建中提升槍支分解技術、反搶能力、打靶水平,有機引入軍事管理特有的組織形式、標準的行為準則、嚴格的管理制度和嚴厲的考核方式,以準軍事化布局公司管理;以軍人的嚴明紀律培養(yǎng)員工的自覺行為,以軍人的嚴整風紀培養(yǎng)員工的工作習慣,以軍人的堅強意志培養(yǎng)員工的堅毅品格,以軍人的團結精神培養(yǎng)員工的團隊意識,塑造出一個強勢的企業(yè)品牌形象,建立起一支高素質(zhì)、高水平的安全押運隊伍。
機關服務品牌建設是中國特色社會主義建設在基層政務服務領域的實踐,它有助于服務舉措有效落地、服務效應深入民心。黨的十六大開始,政務服務進入體制機制創(chuàng)新,從管理方式到制度創(chuàng)新,提出機關服務品牌創(chuàng)建,以機關服務品牌建設助力政府服務轉(zhuǎn)型,將服務群眾作為服務品牌建設的出發(fā)點和落腳點。多年來,服務品牌建設進一步豐富了中國特色社會主義理論體系在政務服務領域的實踐與探索。服務品牌要可持續(xù)發(fā)展,就必須具有時代性,必須具備品牌創(chuàng)建的不竭動力。
黨的十八大以來,習近平的治國理政思想進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論,提出了引領新時代中國特色社會主義發(fā)展的新理念,為服務品牌建設提供了源源不斷的理論動力。在國有企業(yè),基層黨組織通過學習和吸收新的治國理政思想,不斷提升基層黨組織的組織能力和影響力,為服務品牌建設提供更為有力的組織保障,不斷增強服務品牌的創(chuàng)建動力。
中央黨校辛鳴教授在《解讀黨內(nèi)政治文化的基本屬性和文化底蘊》中提出,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化,是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的底蘊和涵養(yǎng)。黨內(nèi)政治文化的精神內(nèi)核是全心全意為人民服務。服務品牌建設的可持續(xù)發(fā)展要求服務品牌具有文化性。創(chuàng)建服務品牌,不僅要落地服務舉措,更要以傳播黨內(nèi)政治文化為己任,以先進的思想和行為當好先進形象的塑造者和先進文化的傳播者。服務品牌建設踐行“為人民服務”的宗旨,它不僅要研究服務對象的需求,重視服務舉措的落地,更要重視服務人員的政治文化素養(yǎng),重視服務品牌的政治文化底蘊傳播。沒有文化的鋪墊,人的行為自然就要打些折扣,在服務品牌建設過程中,有些人走著走著就偏離了方向,干著干著就形式主義了,這樣的服務品牌必將缺乏長遠的傳播力和廣泛的影響力。在國有企業(yè),有大量的工人在一線工作,為廣大人民群眾提供服務,以黨建引領服務品牌建設,挖掘黨內(nèi)政治文化底蘊,注重黨員示范作用下的工人群體教育,在政治文化滋養(yǎng)下凸顯思想的先進性和行為閃光點,將其作為品牌建設的文化力量進行弘揚,以此實現(xiàn)與主業(yè)服務之間的互通與互助,促進服務品牌對自身形象的塑造,提升在群眾中的文化影響力,在提供服務的同時將黨內(nèi)政治文化滲透到群眾中去。
服務無止境,在政務服務領域,站在群眾的角度處理問題,還有很長的路要走。服務不僅是要解決問題,更要從制度建設的源頭做起,從提升城市文明程度和人的文明素質(zhì)做起,這就是新形勢下服務品牌迫切需要延展的張力。在國有企業(yè),服務群眾的具體舉措和企業(yè)的經(jīng)濟利益之間存在一定的矛盾,要肩負國有企業(yè)的責任,基層黨組織就要沖在前、想在前,不僅要在思想上統(tǒng)一認識,還要在行動中把拓展群眾服務放到與企業(yè)發(fā)展同樣的高度來對待。建設服務品牌,不是一句口號,而是一項系統(tǒng)工程,從組織到人員,從業(yè)務到項目,它是一個融戰(zhàn)略、文化、理念、技能、情感等為一體的動態(tài)產(chǎn)品,具有長期性的特點,不能用運動式的創(chuàng)建形式來實現(xiàn)。在國有企業(yè),由基層黨組織引領服務品牌建設,有利于在跨域流程管控和人員志愿服務等層面實現(xiàn)服務品牌之間的橫向?qū)?,從而更深層次地從社會治理層面綜合考量,以此作為品牌服務能力延展的著力點。
服務為民是我們黨必須堅持的根本政治要求,服務品牌建設是黨的基層執(zhí)政能力建設和先進性建設的具體實踐,有了理論的支撐和指導,它才能內(nèi)化于心。掌握核心的理論知識能夠讓執(zhí)行者牢牢抓住“為什么”,明確努力的方向和工作目標。中國特色社會主義理論體系為黨建引領服務品牌建設提供了強有力的理論保障,黨建理論在服務品牌建設和生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過程中的應用十分重要。十八大后,習近平的治國理政思想堅持和發(fā)展了中國特色社會主義理論,成為新時代服務品牌建設的理論指導?!皟蓪W一做”長效化,把理論學習作為貫徹落實黨的方針政策的基本要求,成為新形勢下服務品牌建設獲取理論的動力來源。在理論知識的指導下,國有企業(yè)的黨建與企業(yè)發(fā)展的主業(yè)相結合,它就是生產(chǎn)力。用黨建引領服務品牌建設,是讓黨建成為“看得見的生產(chǎn)力”;以黨建促服務,使服務品牌建設由被動的創(chuàng)建轉(zhuǎn)化為行業(yè)、企業(yè)的主動訴求。此外,黨建引領服務品牌建設,有利于以組織的自身需求推動服務品牌建設。
新形勢下的服務品牌建設,要以“理”導之,牢牢記住總布局和總任務,更加注重實踐特色、理論特色、民族特色和時代特色,聯(lián)系實際,弘揚中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀基因,以改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代化的管理能力提升服務社會、服務群眾的內(nèi)生動力。
這里的“道”指的是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化。政治文化是一種系統(tǒng)環(huán)境,決定著一定體系下事件的發(fā)展路徑、運行軌跡和演變方式。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化是機關服務品牌建設的文化蘊力,政治文化影響著服務品牌的建設和發(fā)展環(huán)境。服務品牌的建設和發(fā)展又在一定程度上對政治文化有傳承的作用,是傳播黨內(nèi)政治文化的有效載體。在中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的熏陶和滋養(yǎng)下,系統(tǒng)環(huán)境中具有政治行為的人能將本已內(nèi)化于心的心理定勢,即服務之“勢”激發(fā)出來,顯得越發(fā)精神。它不僅能使服務品牌建設走出一條有文化精髓的道路,還能將這樣的文化精神以潤物無聲的狀態(tài)傳承下去,傳播出去。如此,服務品牌建設之路才能不偏離服務的本質(zhì)需求軌跡,才能走得更長更遠。
服務品牌建設是政務服務領域的自我革新,是提高政務系統(tǒng)自身生機和活力的有力嘗試。它不是在一個封閉的環(huán)境中自加壓力、自主服務。面對日新月異的社會發(fā)展,社會文明的進步必將對服務提出更高要求,大數(shù)據(jù)已經(jīng)在各個行業(yè)被廣泛應用,政務系統(tǒng)的服務效能同樣將面臨大數(shù)據(jù)的校驗。在實踐過程中,必須用時代發(fā)展的要求審視服務品牌,用銳意創(chuàng)新的勇氣變革服務舉措,在堅持依法治理的前提下創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗,用改革的方法破解難題。創(chuàng)新是活力源泉,在服務品牌建設過程中不斷完善的法治體系、不斷提升的城市功能都有利于提升社會文明程度,現(xiàn)代文明社會的創(chuàng)新不僅僅停留在方法的創(chuàng)新上,更深層次的是理念的創(chuàng)新。發(fā)揮黨建優(yōu)勢,以新型管理模式與新型組織架構相結合,以平臺高速運行數(shù)據(jù)流和溫馨的有形服務環(huán)境相結合,以群眾身邊的特色基地和移動的志愿群體相結合,激發(fā)智能,以智能促進服務效能提升。
為人民服務,最能感知受眾需求的是基層群眾,基層群眾有著無窮的智慧,要發(fā)揮黨組織群眾工作的長處,激發(fā)基層群眾的主角意識,帶動全體員工形成合力,提升服務的主觀能動性。
為人民服務,最能檢驗服務成效的是人民群眾,要將服務品牌創(chuàng)建的評選權交給群眾,用群眾的力量進一步釋放變革的能量。服務品牌建設過程中,要充分與服務受眾進行互動,要讓群眾在社會發(fā)展、行業(yè)進步中分享成果;要讓群眾在成果評估中用腳投票,自主選擇滿足其偏好的公共產(chǎn)品,以此來激發(fā)公共服務供應主體的潛能。
在全面從嚴治黨背景下,“兩學一做”長效化的深入推進,對基層黨組織提出了新的學習要求和實踐要求。要發(fā)揮基層黨組織作用,深化服務型黨組織建設,以全新的姿態(tài)激發(fā)和匯聚各種能量,才能將服務品牌建設搞得更有活力,從而為實現(xiàn)新時代人民對美好生活向往的目標提供強大的服務力量。
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