王卓欣，陳為旭

新形勢下深入推進高校廉政教育的探索與思考

王卓欣，陳為旭

(福州大學馬克思主義學院，福建福州，350108)

在全面從嚴治黨的新形勢下，高校廉政教育具有重要的時代價值。高校應(yīng)認清現(xiàn)階段廉政教育面臨缺乏針對性、創(chuàng)新性、理論體系不完善的困境，分析當前社會政治、網(wǎng)絡(luò)、高校、家庭環(huán)境對廉政教育的影響，從注重思想政治理論教育、促進理論與實踐相結(jié)合、提高受教育者廉政自律意識、創(chuàng)新高校廉政教育載體、健全高校廉政教育機制、優(yōu)化高校廉政文化環(huán)境等方面入手推進高校廉政教育工作。

時代價值；廉政教育；困境；策略

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面推動從嚴治黨，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨心民心為之一振，倡導(dǎo)廉政之風成為黨和國家的重點工作之一。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出：“高校是加強社會主義意識形態(tài)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承擔著傳承馬克思主義，弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才支持的重大責任”。因此，現(xiàn)階段注重高校廉政教育的探索與思考尤為重要。

一、新形勢下推進高校廉政教育的時代價值

(一) 有利于貫徹落實黨的教育方針政策

高校開展廉政教育是貫徹落實黨的方針政策、落實《國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010?2020年)》的具體體現(xiàn)。大學生歷來都是社會發(fā)展進步的有力推動者、社會政治變革的重要參與者、社會大局的穩(wěn)定的充分顯示者。但大學生心理上的易沖動性和不成熟性使他們?nèi)菀资艿讲涣妓枷氲那治g。高校開展廉政教育，能有效促進大學生在掌握專業(yè)知識技能的基礎(chǔ)上具備高尚的道德情操、擁有良好的人格品質(zhì)，增強大學生的法制觀念，促進大學生的全面發(fā)展[1]。

(二) 有利于完善高校管理

大學生的全面發(fā)展需要規(guī)范的高校管理和廉政的校園環(huán)境。大學生并非獨立于世，社會上一些負面消極的因素會使一部分大學生甚至高校教師的思想發(fā)生偏離。近年來，高校腐敗案件數(shù)量呈上升趨勢，如部分高校依舊存在考試招生泄密舞弊行為、學術(shù)研究不端行為，在此形勢下完善校園管理體系、開展校園廉政教育，有助于營造良好的校園廉政文化氛圍，能夠促進高校學風、教風，乃至校風的良性發(fā)展，夯實廉政校園構(gòu)建的基礎(chǔ)[2]。

(三) 有利于構(gòu)建法治社會

新形勢下，中國共產(chǎn)黨提出了建設(shè)社會主義法治社會的偉大構(gòu)想，是社會主義核心價值觀的要求之一，這在一定程度上需要一個健康的社會環(huán)境才能實現(xiàn)。社會上的腐敗行為如果無法得到控制，那么政府就會失去民眾的信任，也就無法保證社會公平和正義，最終影響法治社會建設(shè)。健康文明的高校是法治社會的重要組成部分，增加大學生的法治觀念、提升大學生的廉政素養(yǎng)是構(gòu)建法治社會、法治國家的重要內(nèi)容，是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外，人才是國家核心競爭力和綜合實力的決定性因素，大學生的思想政治素質(zhì)、廉政意識會直接關(guān)系著中國夢的實現(xiàn)。

(四) 有利于傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中華文化源遠流長，“崇廉尚潔”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德之一，是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不可或缺的部分。大學生樹立廉政意識、自律意識，有助于形成積極健康的生活觀念、工作態(tài)度，有助于樹立正確的道德觀、是非觀，有助于提升道德修養(yǎng)[3]，有助于形成廉潔自律的家庭氛圍和風清氣正的社會氛圍。高校是培養(yǎng)人才、進行科技創(chuàng)新、服務(wù)社會和傳承文明、建設(shè)先進文化的重要基地，因此高校要開展廉政教育，重視弘揚與繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

二、新形勢下高校廉政教育的困境及原因

(一) 新形勢下高校廉政教育的困境

1. 廉政教育缺乏針對性，教育效果不明顯

首先，社會各界對廉政教育的研究主要是圍繞黨的作風建設(shè)、黨的理論教育建設(shè)等方面展開的，在這方面取得了不少成果，但對高校師生的廉政教育研究較少，未能有針對性地制定與高校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學生相適應(yīng)的教學方案，導(dǎo)致廉政教育實效性不強[4]。其次，從當前看，部分大學生堅持以自我為中心，把追尋經(jīng)濟利益作為自己價值觀的重要標準。大學生為入黨送禮、為競選干部送禮、為請假送禮的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分大學生存在作業(yè)抄襲、考試作弊、惡意拖欠學費、騙取、拖欠國家助學貸款、就業(yè)自薦材料作假、偽造證書等不良現(xiàn)象。再次，不少大學生面對環(huán)境的壓力時，由于對廉政的內(nèi)涵和任務(wù)要求不了解，廉政意識不夠，容易違背誠信原則，養(yǎng)成不良的行為習慣。

2. 教育理論體系有待完善，重視程度不夠高

首先，高校思政課中涉及廉政的教育內(nèi)容較少，對于高校廉政教育的具體內(nèi)容沒有明確的界定和規(guī)劃，未規(guī)定統(tǒng)一的教學內(nèi)容。其次，部分教師僅依靠單一的講授式教學，對學生提出的相關(guān)問題一般是簡單地回答或回避，學生對廉政的認識多為膚淺的感性認識。再次，當前部分大學生認為思政課只是考查課，相比專業(yè)課來說，只是浪費時間，沒有加以重視。還有部分高校所謂的廉政教育僅僅是教師在思想政治理論課中的“一句帶過”，更不用說設(shè)置特定的廉政課程，這些都會導(dǎo)致高校廉政教育只是喊口號，另外，很多高校對廉政教育研究不夠重視，缺乏研究資金及研究人員。

3. 高校廉政教育載體缺乏創(chuàng)新性，形式化嚴重

首先，學生是活躍的群體，喜歡形式新穎的教學方式，然而，當前高校廉政教育主要以課堂教學為主，傾向于灌輸式的說教，缺少生動的素材和喜聞樂見的形式，教育載體缺乏多樣性，無法調(diào)動大學生的積極性。其次，部分高校尚未利用自身資源優(yōu)勢積極開展廉政教育，往往只注重對大學生的專業(yè)知識培養(yǎng)，對大學生思想方面的教育形式化嚴重。部分高校的廉政教育流于形式，未能收到良好的教育效果。再次，有的思政課教師對廉政教育的理論和實踐把握不準，不能針對大學生的特點開展廉政教育活動，教學方式落后。

(二) 新形勢下阻礙高校廉政教育發(fā)展的因素

1. 社會環(huán)境的消極影響

現(xiàn)階段我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，社會主義民主法制、社會主義市場體制尚未完善，以權(quán)謀私等官僚主義現(xiàn)象仍然存在。高校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者與接班人的搖籃，社會上一些消極因素滲透到高校中，對大學生造成不良影響。第一，部分大學生受到宗派主義思想侵蝕。在高校里一些大學生為了共同利益而拉幫結(jié)派，搞小團體，損壞了集體和他人的利益，例如在部分高校的社團中出現(xiàn)了因同鄉(xiāng)或者同班的特殊關(guān)系而優(yōu)先進入社團、為了追求利益將學弟學妹拉進自己的幫派等問題[5]。第二，部分大學生采取賄賂老師、拉票請客等不正當方式在大學謀得職位，部分大學生對這些不良行為不能做出正確的價值判斷，認為是思想成熟的表現(xiàn)、是在提前“適應(yīng)”社會，這些因素都不利于大學生樹立正確的廉政觀。

2. 錯誤價值觀和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的負面影響

第一，現(xiàn)代大學生處于多元化的社會思潮中，西方的價值取向一定程度上影響著大學生廉政觀的樹立。部分大學生崇尚享樂主義、奢靡之風，致使部分大學生萌發(fā)了腐敗的思想意識，削弱了大學生的廉政意識。第二，改革開放帶來了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，但市場經(jīng)濟同時強調(diào)利潤最大化，“追逐利益”的價值觀念使部分人唯利是圖、損人利己，這些不正之風無形影響了大學生，致使部分大學生重利輕義，崇尚金錢至上的利益觀。第三，如今我國已進入一個互聯(lián)網(wǎng)時代，開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境讓人更容易交流，但同時也存在著大量的負面信息，這些信息都對大學生的思想產(chǎn)生了干擾，削弱了高校廉政教育的影響力。

3. 高校自身環(huán)境和廉潔教育工作的缺陷

第一，我國傳統(tǒng)教育無論在理論還是實踐層面都更重視學生的專業(yè)知識教育，往往忽視了大學生的素質(zhì)教育，對廉政教育的重視度不高，大學生的綜合素質(zhì)有待提升。第二，部分高校存在招生、基建、科研經(jīng)費使用不端等現(xiàn)象，大學生易受到教育者及管理者這些不良思想及行為的影響，不利于其樹立廉政觀。第三，部分高校開展廉政教育脫離學生的思想實際，脫離學生的需求，使大學生對廉政教育缺乏興趣。第四，高校尚未健全廉政教育機制，由于缺乏廉政教育的長效機制，高校雖然進行了廉政教育，但缺乏生命力，廉政教育工作的開展無法長期穩(wěn)定進行下去。

4. 受教育者家庭環(huán)境的影響

第一，計劃生育政策使當前我國家庭結(jié)構(gòu)多數(shù)是一對夫婦一個子女或兩個子女，因此父母都希望孩子能成才，大部分父母都只重視智育教育，忽視素質(zhì)教育。第二，父母過度依賴學校教育。部分父母從子女上大學后就放松了對孩子的教育，認為教育是學校的事，忽略了家庭教育的作用。第三，父母的為人處事、道德品質(zhì)、文化程度和所處的社會地位都會對大學生的價值觀的形成產(chǎn)生一定的影響。因此，家長的言行舉止、對廉政教育的重視程度往往會影響到大學生廉政意識的培養(yǎng)。

三、推進高校廉政教育的有效策略

(一) 注重教育理論與實踐相結(jié)合

第一，要注重廉政教育理論研究，積極探索廉政教育的相關(guān)理論，鼓勵高校師生積極參加各類反腐倡廉理論課題研討活動。第二，要引導(dǎo)大學生認真學習我國反腐倡廉建設(shè)歷史進程中的各種方針和政策以及國外反腐工作的成功經(jīng)驗，培養(yǎng)大學生的廉政意識。第三，高校要積極探索廉政教育實踐活動，把廉政教育融入勤工助學、社團活動、第二課堂等各種實踐活動中去，推進校內(nèi)廉政教育活動和校外廉政活動并行，如通過考核考試、新生入學教育、畢業(yè)生就業(yè)教育、黨日團日活動、實習實踐等形式深化高校廉政教育[6]。第四，教育者要不斷創(chuàng)新廉政教育的方式，激發(fā)大學生的學習自覺性。例如，組織大學生參觀監(jiān)獄，在課堂上開展討論式學習，選擇貼近大學生心理特點的視頻材料進行點評學習，另外，教師可選擇社會上的腐敗現(xiàn)象編一些小品讓學生表演，從而調(diào)動學生的積極性，增強廉政教育的實效性。

(二) 發(fā)揮教師隊伍合力作用

第一，高校廉政教育要滲透到思政工作的各個環(huán)節(jié)，全面挖掘課堂中包含廉政教育的內(nèi)容，根據(jù)不同年級大學生的特點，設(shè)計教學內(nèi)容，讓學生充分認識廉政教育的含義。第二，高校輔導(dǎo)員、班主任對大學生的心理特點及生活、學習情況有較深入的把握，能夠更好地推進廉政教育工作，要注重發(fā)揮其在廉政教育中的作用。第三，高校管理者尤其是高校黨政干部和學生干部在廉政教育中負有重要責任，應(yīng)對廉政教育的各個方面開展監(jiān)督和考評工作，要編制廉政教育的考核標準，并對學校廉政教育效果進行考評。第四，廉政教育的教師授課難免會遇到一些復(fù)雜的、敏感的社會問題，這要求廉政教育工作者要有縝密的邏輯思維、堅定的政治立場，因此教育者要不斷通過理論學習提升自己，豐富自己的知識體系，引導(dǎo)大學生正確、全面地認識腐敗問題。

(三) 健全高校廉政教育機制

高校要建立健全廉政教育機制。第一，要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制，高校要在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，形成廉政教育領(lǐng)導(dǎo)組織機制，以黨委為核心，各部門協(xié)調(diào)，密切配合，明確分工，強化責任。第二，高校要健全廉政教育保障機制，要提供廉政教育專項資金，加強廉政教育教師隊伍建設(shè)。第三，高校要舉辦廉政教育相關(guān)活動，在實踐中全面突出大學生廉政教育主題，有的放矢，使大學生把所學用于實踐中，實現(xiàn)大學生的廉政教育活動常態(tài)化，使廉政教育成為大學生日常生活的一部分。

(四) 創(chuàng)新高校廉政教育載體

第一，當今大學生多數(shù)是從微博、微信等媒體上獲取資訊，因此高?？山⒘逃W(wǎng)站，傳播廉政文化，將相關(guān)廉政教育知識普及給學生。第二，通過網(wǎng)絡(luò)在線上課、觀看網(wǎng)上視頻的方式，讓學生充分利用課余時間學習廉政知識。第三，在網(wǎng)絡(luò)上開展關(guān)于廉政知識的演講、知識競賽，通過在線投票的方式，激發(fā)大學生的參與熱情。第四，在高校網(wǎng)站上設(shè)置專門的廉政教育板塊，向大學生分享廉政名言警句、榜樣事跡等。第五，高校在進行網(wǎng)絡(luò)教育時，要通過網(wǎng)絡(luò)對大學生的不良思想、錯誤觀念進行疏導(dǎo)，引導(dǎo)大學生樹立正確的廉政價值 觀念。

(五) 豐富廉政文化教育內(nèi)涵

目前，部分高校廉政教育的內(nèi)容都僅限于法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)、反腐倡廉等，教育內(nèi)容滯后。新形勢下，高校廉政教育應(yīng)跟隨我國思想政治教育的內(nèi)容不斷創(chuàng)新，與時俱進。第一，高校要將廉政教育與社會主義核心價值觀教育相結(jié)合，通過社會主義核心價值觀的豐富內(nèi)涵與廉政文化的結(jié)合，對大學生進行廉政教育。第二，高校要加強理想信念教育。大學生即將走向社會，要通過理想信念教育倡導(dǎo)大學生樹立崇高的理想，從而引導(dǎo)大學生形成廉潔自律、敢于擔當、誠實守信等優(yōu)良品質(zhì)，不斷增強其道德修養(yǎng)。第三，高校要加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。許多思想家對廉政教育提出過有益的主張，是寶貴的精神財富，我們要善學善用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，特別是傳承其中關(guān)于廉政的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第四，高校要加強開展廉政法制教育，引導(dǎo)大學生學習我國的廉政法制歷史進程、吸收國外法治建設(shè)的有益經(jīng)驗，培養(yǎng)大學生廉潔從政的觀念。

(六) 營造高校廉政文化氛圍

積極健康的文化氛圍有助于高校廉政教育的開展。第一，高校要將廉政教育納入校園文化中，利用校園環(huán)境、公告欄、廣播電視等傳播陣地進行廉政教育。第二，要注重挖掘高校自身文化中的歷史底蘊，通過校訓(xùn)、校規(guī)等引導(dǎo)和規(guī)范大學生的思想、行為。第三，高校的校訓(xùn)大多具有深厚的歷史底蘊和文化內(nèi)涵，高?？蓪⒘幕c校訓(xùn)精神相結(jié)合，將廉政文化發(fā)揚光大。第四，首先，形成廉潔的管理風氣是營造健康校園氛圍的關(guān)鍵，高校要加強黨員干部的廉政意識培養(yǎng)，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷加強對反腐倡廉理論的學習，在實踐中嚴格要求自己。其次，高校要注重師德師風建設(shè)，倡導(dǎo)廉潔、嚴謹?shù)慕田L，提升教師的專業(yè)理論水平和綜合素養(yǎng)。再次，營造高校健康的廉政教育氛圍需要建立良好的學風，這需要高校教師和學生的共同參與，教師要在教學中有效融入高校廉政文化的相關(guān)內(nèi)容，增強學習的趣味性，調(diào)動大學生的學習主 動性。

總之，在全面從嚴治黨的新形勢下，高校要深入推進廉政教育，積極發(fā)揮教育主體、教育客體、教育載體間的協(xié)同效應(yīng)，增強廉政教育的實效性，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)秀的人才 保障。

[1] 趙瑞杰.新形勢下加強高校學生黨員黨風廉政教育探析[J].長春師范大學學報,2017(7):10-11.

[2] 李貴,沈仰風,黃紅泓.高校畢業(yè)生廉政教育建設(shè)的幾點思考[J].法治與社會,2017(6):240-241.

[3] 杜偉.新形勢下高校開展廉政警示教育的若干思考[J].中國冶金教育,2017(1):112-114.

[4] 龍麗.廉政教育進高校思政教育“基礎(chǔ)課”初探[J].中國電力教育,2011(34):144-145.

[5] 劉震.思想政治教育視閾中的高校廉政文化教育[J].綏化學院學報,2011(11):364-365.

[6] 劉曦然,姜毅,樸光赫.大學生對高校廉政建設(shè)的認識現(xiàn)狀及教育對策研究[J].科技展望,2017(15):336-338.

[編輯：何彩章]

2017-12-25；

2018-04-08

福建省中國特色社會主義理論體系研究中心2017年年度項目“構(gòu)建具有時代特色的高校意識形態(tài)工作話語體系研究”(FJ2017B051)

王卓欣(1992—)，女，云南昆明人，福州大學碩士研究生，主要研究方向：思想政治教育，聯(lián)系郵箱：839890579@qq.com；陳為旭(1963—)，男，福建古田人，博士，福州大學研究員，主要研究方向：高校管理、思想政治教育

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