傅春楊 張 平 陸江源

一、 引 言

中國經(jīng)濟(jì)依賴于要素投入驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長模式難以維持，中國經(jīng)濟(jì)增長需要從創(chuàng)新驅(qū)動和資源配置更優(yōu)化的角度來尋找新的源泉。但是現(xiàn)階段的體制機(jī)制安排阻礙了資源配置的市場化定價，行業(yè)投入要素價格出現(xiàn)扭曲，損失效率。從整體經(jīng)濟(jì)的角度整體性地來考察各個行業(yè)經(jīng)濟(jì)扭曲對產(chǎn)出損失的影響，將扭曲的經(jīng)濟(jì)影響量化，進(jìn)而尋找最低效率的部門以及最無效的扭曲，成為資源配置理論的關(guān)鍵。本文將經(jīng)濟(jì)扭曲和投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)引入一般均衡模型，以行業(yè)產(chǎn)品價格扭曲、資本價格扭曲、勞動力價格扭曲(分為高技能、中等技能、低技能勞動力)為基礎(chǔ)，通過行業(yè)要素配置份額變動和投入產(chǎn)出系數(shù)矩陣的整體影響，可以較為完整和系統(tǒng)地探究效率(產(chǎn)出)損失的問題。因此本文討論的“效率損失”具體指消除扭曲以后的理論產(chǎn)出與實際產(chǎn)出之間的差值，理論產(chǎn)出則由反事實估計得出。

包含扭曲的一般均衡文獻(xiàn)中，Hsieh & Klenow(2009)首先將產(chǎn)品價格扭曲和資本價格扭曲變量引入一般均衡模型，發(fā)現(xiàn)如果將中國的勞動和資本進(jìn)行無扭曲地有效配置，則中國TFP將得到極大提升。陳永偉和胡偉民(2011)在此模型基礎(chǔ)上引入了中間品投入，利用中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)中國制造業(yè)各子行業(yè)間的資源錯配產(chǎn)生了大約15%的產(chǎn)出損失。經(jīng)濟(jì)各行業(yè)部門之間的聯(lián)動性，使得行業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)扭曲會通過廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系影響其他行業(yè)的要素配置，進(jìn)而系統(tǒng)地影響整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。因此在模型中引入投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，可以更全面地刻畫扭曲對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響。Jones(2011)最先在只帶有產(chǎn)品價格扭曲的一般均衡模型基礎(chǔ)上引入了投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)扭曲將通過投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)極大地影響TFP對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。Leal(2015)將產(chǎn)品價格扭曲和勞動力價格扭曲引入具有投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的單要素生產(chǎn)函數(shù)，以美國為基準(zhǔn)國，首次嘗試通過反事實估計測算了墨西哥各行業(yè)扭曲帶來的整體產(chǎn)出損失，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)、教育和采礦業(yè)的扭曲造成了墨西哥和美國之間最大的經(jīng)濟(jì)效率損失。

在經(jīng)濟(jì)扭曲的影響方面，曹玉書和樓東瑋(2012)分析和分解了各地區(qū)及三次產(chǎn)業(yè)資源錯配，重新測算了我國在資源錯配條件下的經(jīng)濟(jì)增長，結(jié)果顯示若消除資源錯配，可以使我國GDP增長率平均每年提高0.90個百分點。程大中(2014)在雙邊HOV基本框架下同時引入要素生產(chǎn)率與綜合貿(mào)易成本，多角度評估了在全球價值鏈分工背景下中國增加值貿(mào)易隱含的凈要素含量流向扭曲程度。羅德明等(2014)用DSGE框架討論了中國偏向國有企業(yè)的政策帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

在國際投入產(chǎn)出表的研究方面，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要側(cè)重于全球價值鏈的分析，鮮有將投入產(chǎn)出表用于增長研究的文獻(xiàn)。葉作義等(2015)通過對國際投入產(chǎn)出表的分析，發(fā)現(xiàn)美、日等發(fā)達(dá)國家的附加值要高于中國、韓國等新興國家。李金昌和項瑩(2014)用國際投入產(chǎn)出表測度了1995-2009年中國制造業(yè)整體及14個細(xì)分產(chǎn)業(yè)出口的增值份額及其國別(地區(qū))來源。劉瑞翔、顏銀根和范金(2017)根據(jù)帶有空間關(guān)聯(lián)度的新增長核算模型，利用國際投入產(chǎn)出表1995-2009年數(shù)據(jù)，對中國經(jīng)濟(jì)增長源泉進(jìn)行了分解，為國內(nèi)較早將國際投入產(chǎn)出表用于增長核算的文獻(xiàn)。而本文則是從資源錯配的角度，用投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)來討論價格扭曲對經(jīng)濟(jì)增長的影響。

綜合以上文獻(xiàn)，目前還沒有將投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品、資本、勞動扭曲結(jié)合雙要素生產(chǎn)函數(shù)來整體性地評估經(jīng)濟(jì)扭曲對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出影響的一般均衡模型。事實上，缺少投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)或者缺少任何一項要素價格扭曲(即假設(shè)此要素不存在價格扭曲)，會使得反事實估計的結(jié)果產(chǎn)生較大偏差，從而降低模型的可信度。而本文旨在填補(bǔ)這一文獻(xiàn)空白。

本文的余下內(nèi)容分為四部分：第二部分介紹基礎(chǔ)理論模型和數(shù)據(jù)來源；第三部分進(jìn)行數(shù)據(jù)校準(zhǔn)和產(chǎn)出損失的計算，并進(jìn)行模型穩(wěn)健性檢驗，然后對各類扭曲影響進(jìn)行分解；第四部分討論經(jīng)濟(jì)扭曲的來源；第五部分給出政策建議。

二、 理論模型與數(shù)據(jù)來源

1. 消費部門

消費者的最優(yōu)化決策是在預(yù)算約束下最大化效用：

MaxU(C)

其中，C為最終消費；Pf表示最終品價格；w1、w2、w3分別表示高技能、中等技能、低技能平均勞動力價格；H、M、L分別表示高技能、中等技能、低技能勞動；π、πi、πf分別代表整體壟斷利潤、中間投入行業(yè)壟斷利潤、最終品廠商壟斷利潤。

2. 中間投入生產(chǎn)廠商

這是一個開放經(jīng)濟(jì)體，每個部門的生產(chǎn)函數(shù)為：

其中，Ai代表部門i的技術(shù)水平；Ki、Hi、Mi、Li分別代表這個部門所使用的資本、高技能勞動力、中等技能勞動力和低技能勞動力；αi、β1i、β2i、β3i分別代表部門i在成本中的各類產(chǎn)出系數(shù)；σi,j代表部門i在成本中使用的部門j產(chǎn)品的占比；IMi、λi代表i部門在生產(chǎn)中使用的進(jìn)口品和進(jìn)口品投入系數(shù)。

中間品廠商的利潤為πi=PiQi-C(Qi)，設(shè)φi為價格加成的倒數(shù)，由一階條件得mci=φi*Pi。從而中間品廠商的決策轉(zhuǎn)化為成本最小化問題：

其中，ω1i、ω2i、ω3i，w1i、w2i、w3i分別代表高技能、中等技能、低技能勞動力的工資扭曲和無扭曲時的工資；γi、ri表示資本價格的扭曲和無扭曲時的資本價格；Pm表示進(jìn)口品價格，進(jìn)口價格和進(jìn)口品的量外生決定，進(jìn)口品價格并無扭曲影響。

用拉格朗日方法，求解成本最小化問題，得到：

ω1iw1iHi=β1i(1-σi-λi)mciQi

ω2iw2iMi=β2i(1-σi-λi)mciQi

ω3iw3iLi=β3i(1-σi-λi)mciQi

γiriKi=αi(1-σi-λi)mciQi

上面的方程意味著，在CD形式的生產(chǎn)函數(shù)下，各類要素的成本投入都占總成本的固定比例。

注意到上述前4個等式右側(cè)都是常數(shù)，因此我們將高技能工資扭曲的形式定義為：

因為w1i為無扭曲時工資，我們假定該工資與全國平均價格wi一致，因此等式可以成立。當(dāng)扭曲消除，即ω1i為1時，意味著高技能勞動力在所有行業(yè)的平均工資都相等，這個假定過于理想化而忽略了行業(yè)特性導(dǎo)致的價格差異。因此本文考慮以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的價格扭曲作為基準(zhǔn)，即中國的價格扭曲消除到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的扭曲水平，這樣的做法既考慮了不同行業(yè)特性帶來的差異，又便于進(jìn)行國際比較。因此更進(jìn)一步，我們假定基準(zhǔn)國的扭曲為1，得到：

同樣的推導(dǎo)可以得到ω2i、ω3i、γi的表達(dá)式。

對于價格加成的倒數(shù)φi，考慮將mci=φi*Pi代入成本最小化一階條件中的第五個式子，可以得到：

整理得到：

式子的左邊是中間投入價格加成，式子的左邊第一項是行業(yè)中間品投入總值(包括了進(jìn)口品)，代表了生產(chǎn)投入中的總成本；第二項是總產(chǎn)出乘以一個常數(shù)。由于價格加成是一個無法觀測的量，價格相對于邊際成本的加成本身就是一個理論值，現(xiàn)有的模型都是采用代理變量的形式來代表價格加成。因此本文采用上式作為代理變量來表示價格加成的倒數(shù)。事實上，在CD形式的生產(chǎn)函數(shù)中，在同樣的中間投入和進(jìn)口品投入作為成本的條件下(等式右側(cè)第一項)，產(chǎn)出越高(等式右側(cè)第二項)，價格加成也就越高，價格加成的倒數(shù)也就越低(等式左側(cè))。從而在價格加成發(fā)生變化時，等式的右側(cè)和左側(cè)同方向變化。因此本文的代理變量存在一定的合理性。

這樣，中間投入價格加成可以表示成中間品投入(包括進(jìn)口品)占總產(chǎn)出的比值，我們同樣利用基準(zhǔn)國對它進(jìn)行調(diào)整：

3. 最終品廠商

最終品廠商的決策是：

4. 最終產(chǎn)出

由以上假定可以推出最終品產(chǎn)出的可計算公式，由于最后需要進(jìn)行產(chǎn)出差值的反事實估計，因此簡化起見，省去了常數(shù)項，只采用正比于的形式：

在推出了最終產(chǎn)出方程以后，本文嘗試用反事實估計的方法測算消除扭曲以后帶來的產(chǎn)出增長，以此來評估各個行業(yè)扭曲對總產(chǎn)出的影響。具體的方程為：

ΔlnY=lnY消除某行業(yè)扭曲-lnY不消除任何扭曲

需要說明的是，研究國和基準(zhǔn)國都是采用一年的數(shù)據(jù)，因此本文研究的是某一年中國的經(jīng)濟(jì)扭曲在調(diào)整到基準(zhǔn)國的狀態(tài)時，產(chǎn)出可以變化的水平，屬于一個靜態(tài)模型。在本文框架下，不存在技術(shù)進(jìn)步帶來的產(chǎn)出增長，因此可以比較清晰地分離要素配置效率和技術(shù)進(jìn)步帶來的產(chǎn)出效果。

5. 數(shù)據(jù)來源

考慮國際可比的因素，我們采用國際投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(WIOD)中的國家投入產(chǎn)出表(NIOD)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。行業(yè)的資本存量，資本回報絕對值，從業(yè)人員勞動時間(分高、中、低技能)，勞動回報絕對值(分高、中、低技能)都來自WIOD附屬的社會經(jīng)濟(jì)賬戶(SEA)。我們主要以中國2009年為研究國，分別以美國、日本、英國、法國、德國、韓國、意大利為基準(zhǔn)國，其中美國、日本、韓國采用了1995-2009年數(shù)據(jù)，英國、法國、德國、意大利由于數(shù)據(jù)可獲得性而采用了1995-2007年數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)都是來自一個數(shù)據(jù)庫，因此是國際可比較和年份可比較的。

2014年發(fā)布的國際投入產(chǎn)出表版本中共包含35個行業(yè)，按照《國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》(ISIC/Rev3)劃分歸并。但由于國家投入產(chǎn)出表(NIOD)和社會經(jīng)濟(jì)賬戶(SEA)中的中國有兩個行業(yè)數(shù)據(jù)為零，因此我們將這兩個行業(yè)與最后一個行業(yè)歸并，形成了33個行業(yè)。

特別地，WIOD數(shù)據(jù)庫中還包含了三類勞動力分類，根據(jù)其2012年版本的定義：小學(xué)及以下學(xué)歷的勞動力被劃為低技能勞動力，中學(xué)及技校學(xué)歷的勞動力被劃為中等技能勞動力，大學(xué)及以上學(xué)歷的勞動力被劃為高技能勞動力。

三、 各行業(yè)經(jīng)濟(jì)扭曲帶來的產(chǎn)出損失及穩(wěn)健性分析

1. 數(shù)據(jù)校準(zhǔn)

在進(jìn)行反事實估計以前，需要對參數(shù)進(jìn)行校準(zhǔn)。本文采用國際投入產(chǎn)出表(WIOD)系列中的國家投入產(chǎn)出表(NIOD)數(shù)據(jù)及社會經(jīng)濟(jì)賬戶(SEA)的數(shù)據(jù)進(jìn)行校準(zhǔn)，數(shù)據(jù)口徑可比。根據(jù)前文所述的扭曲計算方法及系數(shù)定義可以得到系數(shù)的計算方法。具體的系數(shù)計算方法和來源見表1。特別需要提出的是，正如上文所述，中間品價格扭曲由價格加成的倒數(shù)來表示，因為在同樣的成本下(分子中的中間品)，產(chǎn)出越高(分母)，價格加成越高，價格加成的倒數(shù)也就越低。因此本文采用此式作為代理變量來表示價格扭曲φi。

電網(wǎng)工程造價內(nèi)容與所涉及的費用結(jié)構(gòu)如圖1所示，其中，建安費用指項目基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)施工、安裝等各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費用。設(shè)備購置是電網(wǎng)工程建設(shè)期間，設(shè)備采購與運輸及安置產(chǎn)生的費用。其他費用還包括項目管理費用與建設(shè)期間相關(guān)技術(shù)引進(jìn)所需費用等。

表1 各系數(shù)含義、計算方法及數(shù)據(jù)來源

續(xù)表

2. 產(chǎn)出損失

本文采用Matlab R2012b軟件進(jìn)行反事實估計，是將中國2009年某一個行業(yè)的全部扭曲消除到基準(zhǔn)國美國2009年的扭曲水平，從而得到產(chǎn)出變化結(jié)果。結(jié)果如圖1所示?？v軸的指數(shù)表示消除某一個行業(yè)的全部扭曲以后，整體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出可以增長的比例。由于采用的是ln形式，因此1.02即表示扭曲消除以后產(chǎn)出可增長2%。注意到該指數(shù)可能小于1，因為模型是以美國2009年的行業(yè)價格和要素價格扭曲程度為基準(zhǔn)，指數(shù)小于1意味著該行業(yè)的扭曲調(diào)整到美國的程度反而可能降低中國的產(chǎn)出量。該指數(shù)并不是表示各行業(yè)扭曲的大小，而是表示該行業(yè)扭曲對于總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響程度。

從結(jié)果來看，指數(shù)顯著大于1的行業(yè)主要有農(nóng)林牧漁，為1.011；采礦及采石，為1.012；金融業(yè)，為1.066；計算機(jī)、研發(fā)及其他商業(yè)活動，為1.109；教育，為1.029；衛(wèi)生和社會工作，為1.016。扭曲改進(jìn)后產(chǎn)出顯著小于1的是食品、飲料及煙草制品，為0.985；

圖1 消除各行業(yè)全部扭曲以后帶來的產(chǎn)出增長

注：產(chǎn)出無變化時為1。研究國為中國2009年，以美國2009年為基準(zhǔn)國。

資料來源：作者測算。

建筑業(yè)，為0.929；零售貿(mào)易，為0.958；其他服務(wù)業(yè)，為0.904。對產(chǎn)出增長影響最大的是消除金融業(yè)的扭曲(帶來6.6%的產(chǎn)出增加)和計算機(jī)、研發(fā)及其他商業(yè)活動行業(yè)的扭曲(帶來10.9%的產(chǎn)出增加)。對產(chǎn)出沖擊最大的是消除建筑業(yè)的扭曲(減少7.1%的產(chǎn)出)，零售貿(mào)易的扭曲(減少4.2%的產(chǎn)出)，其他服務(wù)業(yè)的扭曲(減少9.6%的產(chǎn)出)。

其中，計算機(jī)、研發(fā)及其他商業(yè)活動是以下4個行業(yè)的歸并：不配備操作人員的機(jī)械和設(shè)備以及個人和家庭用品的租賃，計算機(jī)及有關(guān)活動，研究與發(fā)展，法律、會計、廣告等其他商業(yè)活動。這一個大類主要是和企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)業(yè)。這些行業(yè)加上金融業(yè)正是歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體賴以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從以上數(shù)據(jù)來看，消除金融業(yè)的扭曲，可以使產(chǎn)出增長6.6%，而消除企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扭曲，可以使產(chǎn)出增長10.9%?，F(xiàn)階段中國雖然正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但是工業(yè)往服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)的支撐仍然較弱，大量勞動力很可能進(jìn)入了低端服務(wù)業(yè)，進(jìn)而拉低經(jīng)濟(jì)增長?？梢钥吹街袊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扭曲極大地阻礙了中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增長。這也正是中國下一步經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和市場化改革需要著力推進(jìn)的領(lǐng)域。

需要另加解釋的是，其他服務(wù)業(yè)是三個行業(yè)的歸并：汽車和摩托車的銷售、維護(hù)和修理，汽車燃料的零售；其他社區(qū)、社會和個人服務(wù)活動；雇用家政服務(wù)人員的私人家庭的活動和私人家庭的無差別生產(chǎn)活動。這一個大類主要是和私人生活相關(guān)的服務(wù)業(yè)。建筑業(yè)、零售貿(mào)易、其他服務(wù)業(yè)這些行業(yè)正是勞動力進(jìn)入門檻較低的行業(yè)，大量的農(nóng)村剩余勞動力、下崗工人等勞動力進(jìn)入這類行業(yè)，作為人口紅利貢獻(xiàn)著自己的力量。這些部門勞動力報酬低，行業(yè)議價能力低，但是卻以低廉的價格支撐著其他部門的增長?？梢钥吹?，這些部門的扭曲如果消除到美國的程度，產(chǎn)出是顯著下降的。事實上，這幾年勞動力價格的普遍上漲，已經(jīng)使得中國經(jīng)濟(jì)增長承受了很重的下行壓力。

那么為何一定要選擇一個基準(zhǔn)國進(jìn)行調(diào)整，而又偏偏選擇了美國2009年？在本文的模型中，關(guān)于各類價格的扭曲完全可以采用不作基準(zhǔn)國調(diào)整的處理，在這樣的經(jīng)濟(jì)假定下，在扭曲消除的情況下，各種要素價格在所有行業(yè)的價格都是一致的。但是這樣的假定過于強(qiáng)，一方面因為各個行業(yè)存在自身的特點，不同行業(yè)的要素回報本身可能存在很大不同；另一方面即使是發(fā)達(dá)國家如美、英、法、德、意、日等國，所有行業(yè)的要素價格也不都是相同的，因此將中國全部扭曲完全消除的情況完全沒有國際可比較性，只是停留在理論層面，因為沒有任何國家達(dá)到了這個理想水平。因此本文采用基準(zhǔn)國進(jìn)行了數(shù)據(jù)調(diào)整，使得反事實估計中，各類扭曲的消除以基準(zhǔn)國的扭曲水平為準(zhǔn)，模型表示的是經(jīng)濟(jì)扭曲消除到基準(zhǔn)國的水平時，產(chǎn)出水平可以得到如何的變化。而之所以選擇美國2009年的基準(zhǔn)國作為展示結(jié)果，是因為美國目前仍舊是世界上最發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，而且美國自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為完整，不像西歐各國那樣經(jīng)濟(jì)之間存在互補(bǔ)性。另外本文的基準(zhǔn)國只是要素價格扭曲調(diào)整的層面，投入產(chǎn)出系數(shù)矩陣仍舊采用的是中國數(shù)據(jù)，因此并不是完全地照搬美國數(shù)據(jù)來調(diào)整中國。而2009年是目前為止可獲得的最新年份(WIOD雖然已經(jīng)更新到2014年，但是SEA表中的部分?jǐn)?shù)據(jù)只到2009年)。當(dāng)然僅僅以美國2009年作為參照國，確實過于偏頗，因此本文進(jìn)行了模型的穩(wěn)健性檢驗。

3. 穩(wěn)健性檢驗

由于以上分析只集中討論了以美國2009年數(shù)據(jù)作為基準(zhǔn)國時的情況，而2007年全球金融危機(jī)很可能對美國數(shù)據(jù)產(chǎn)生很大影響，進(jìn)而導(dǎo)致我們在選取不同年份作為基準(zhǔn)國時產(chǎn)生結(jié)果的不穩(wěn)健。同時雖然美國作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但并不意味著是經(jīng)濟(jì)無扭曲的，其本身可能會在某些行業(yè)存在較重的經(jīng)濟(jì)扭曲，當(dāng)更換基準(zhǔn)國時，也可能導(dǎo)致結(jié)果的不穩(wěn)健。基于以上情況，本文擴(kuò)大了基準(zhǔn)國的數(shù)量和年份，分別采用美國1995-2009，日本1995-2009，韓國1995-2009，英國1995-2007，德國1995-2007，法國1995-2007，意大利1995-2007為基準(zhǔn)國，共97次基準(zhǔn)國。由于數(shù)據(jù)的可獲得性，英法德意四國只采取了1995-2007年的數(shù)據(jù)。本文仍舊以中國2009年的數(shù)據(jù)為分析國，進(jìn)行模型的穩(wěn)健性檢驗。

檢驗結(jié)果如圖2所示。其中每個行業(yè)都有97條線?？梢钥闯鲋笖?shù)顯著大于1的行業(yè)仍舊存在著密集分布，這些線依然密集地分布于農(nóng)林牧漁，金融業(yè)，計算機(jī)、研發(fā)及其他商業(yè)活動，教育，衛(wèi)生和社會工作。因此即使更換了大量的基準(zhǔn)國，經(jīng)濟(jì)扭曲對產(chǎn)出影響較大的行業(yè)幾乎沒有發(fā)生變化，這反映了中國經(jīng)濟(jì)扭曲結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的扭曲之間存在系統(tǒng)性差異的事實。

另一方面，建筑業(yè)、零售貿(mào)易、其他服務(wù)業(yè)的指數(shù)線卻密集分布于1以下。主要制造業(yè)的線條基本密集分布在1附近。這個結(jié)果與以美國2009年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)國時并沒有發(fā)生很大的變化。由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體本身經(jīng)濟(jì)的成熟性，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和扭曲程度在十幾年跨度中變化不大，因而以不同國家不同年份為基準(zhǔn)國，得到的結(jié)果比較相近。因此本文的模型可以通過穩(wěn)健性檢驗。

圖2 消除各行業(yè)全部扭曲以后帶來的產(chǎn)出增長

注：產(chǎn)出無變化時為1，中國為2009年數(shù)據(jù)，以美國、日本等國多年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，共97組數(shù)據(jù)。

資料來源：作者測算。

4. 扭曲分解

我們將上述行業(yè)中指數(shù)在0.99-1.01以外的行業(yè)專門列出來，這類行業(yè)將影響產(chǎn)出1%以上。然后對五類扭曲進(jìn)行分解，方法很簡單：即僅消除一類扭曲，而不消除其他扭曲。以此來考察單獨消除某一項經(jīng)濟(jì)扭曲以后帶來的產(chǎn)出增加效果，其結(jié)果如圖3所示。注意到由于某項扭曲會通過影響資本、勞動在各行業(yè)的配比，進(jìn)而影響其他扭曲項對經(jīng)濟(jì)的影響，因此各扭曲帶來的影響和全部扭曲的影響之間并不是簡單的相加或相乘關(guān)系。

圖3 分別消除五種扭曲和全部扭曲以后的產(chǎn)出增長

注：無變化時為1，中國為2009年數(shù)據(jù)，以美國2009年為基準(zhǔn)國。

資料來源：作者測算。

就結(jié)果而言，不同行業(yè)的扭曲傳導(dǎo)機(jī)制顯著不同。農(nóng)林牧漁行業(yè)的扭曲主要是產(chǎn)品價格導(dǎo)向的，消除價格扭曲，可以增加3%的整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，而資本價格扭曲的消除反而可能降低產(chǎn)出量。事實上，幾乎所有國家都對農(nóng)業(yè)進(jìn)行價格補(bǔ)貼，以保護(hù)本國農(nóng)業(yè)。但相比于其他發(fā)達(dá)國家，中國農(nóng)業(yè)部門的價格扭曲帶來的損失似乎更高。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分散、弱小，農(nóng)業(yè)收購的定價權(quán)主要在大型收購商手上，這就制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲取更高利潤，擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高生產(chǎn)技術(shù)水平的能力。而中國農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)效率一直很難得到提高，更是與由工業(yè)化城市化主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形態(tài)的落后有很大的關(guān)聯(lián)。農(nóng)產(chǎn)品定價在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和弱小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方面，本身就處于弱勢地位。與歐美國家相比，這種體制機(jī)制帶來的價格扭曲又通過投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)影響到整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。這也就可以解釋農(nóng)業(yè)價格扭曲對于總產(chǎn)出影響顯著這一現(xiàn)象。

就金融業(yè)而言，資本扭曲和價格扭曲主導(dǎo)，資本扭曲消除可以帶來2.4%的產(chǎn)出增加，而價格扭曲消除則帶來2.0%的產(chǎn)出增加，技能勞動力的扭曲反而影響不顯著。中國的金融部門市場化程度較低，金融市場分割嚴(yán)重，具有隱形擔(dān)保的公共實體部門在金融市場可以獲得較多的資金供給，而私營部門由于硬預(yù)算約束的限制，存在信貸供給不足的問題。在這種體制制約下，中國的金融部門長期獲取壟斷收益，在資金價格定價扭曲和資本收益定價扭曲的模式下，導(dǎo)致了資本的非最優(yōu)配置，進(jìn)而導(dǎo)致了產(chǎn)出增長的限制。但是高技能、中等技能勞動力在金融部門卻可以獲得市場化的高回報，這一點和發(fā)達(dá)國家并無二致。這樣的情況剛好可以解釋模型中體現(xiàn)的金融部門扭曲對于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出影響的結(jié)果。

生產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)巨大的產(chǎn)出損失則是來自高、中技能勞動力的扭曲，高技能勞動力和中等技能勞動力價格扭曲的修正分別可以帶來9.3%和4.8% 的產(chǎn)出增加。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，普遍的現(xiàn)象是高、中技能勞動力的價格扭曲都會顯著地造成產(chǎn)出損失，而低技能勞動力的價格扭曲程度則在所有行業(yè)中的影響都幾乎不顯著。在中國，科學(xué)研究、信息技術(shù)研究這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大量仍舊以科研機(jī)構(gòu)事業(yè)單位的形式提供。受到科層制度和其他體制約束，高學(xué)歷勞動力并沒有得到很好的回報。而這些部門正是內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長的核心——技術(shù)進(jìn)步的主要承擔(dān)部門，過低的勞動報酬和嚴(yán)格的管理體制限制了這些部門的高質(zhì)量產(chǎn)出，更限制這些部門高學(xué)歷人員往其他部門轉(zhuǎn)移。這個結(jié)果正是現(xiàn)階段制度結(jié)構(gòu)對于技術(shù)創(chuàng)新的阻礙和人力資本配置的扭曲這個結(jié)論的很好佐證(中國經(jīng)濟(jì)增長前沿課題組，2014)?，F(xiàn)階段最能帶來產(chǎn)出增長的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在巨大的高、中等技能勞動力的價格扭曲，這類扭曲通過投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)影響到其他行業(yè)的資本、勞動配置，從而極大地限制了產(chǎn)出的增加。以上結(jié)果表明，市場化改革除了要堅定產(chǎn)品價格的市場化導(dǎo)向以外，更要關(guān)注人力資本尤其是高、中素質(zhì)勞動力的優(yōu)化配置，要堅定地推進(jìn)市場化改革，破除體制機(jī)制障礙，使得高素質(zhì)勞動力獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報。

教育和衛(wèi)生對產(chǎn)出的影響同樣來自高、中等技能勞動力的工資扭曲，教育行業(yè)高、中等技能勞動力價格扭曲消除分別可以帶來2.8%和0.8%的產(chǎn)出增加，衛(wèi)生行業(yè)高、中等技能勞動力價格扭曲消除則可以帶來1.4%和1.3%的產(chǎn)出增加，但在教育和衛(wèi)生行業(yè)減少價格扭曲將使得產(chǎn)出下降。中國的教育和衛(wèi)生服務(wù)同樣主要由事業(yè)單位提供，同樣是體制機(jī)制約束了高學(xué)歷勞動力的收入，進(jìn)而制約了這些部門高質(zhì)量產(chǎn)出的增加，這種制約通過投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)影響到了整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。與生產(chǎn)相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同的是，教育和衛(wèi)生直接影響人力資本的積累和升級。由于體制制約了高學(xué)歷勞動力在教育和醫(yī)療部門的收入增加，進(jìn)而導(dǎo)致高質(zhì)量的教育和醫(yī)療供給不足，中國的人力資本提升就受到制約，其他部門的高質(zhì)量勞動力的供給就會產(chǎn)生不足，整體產(chǎn)出就會出現(xiàn)效率損失。但教育和醫(yī)療作為正外部性和公益性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，價格的市場化需要慎之又慎，即使是在歐美，教育和醫(yī)療也并不是完全市場化放開的。本文的模擬數(shù)據(jù)顯示，中國教育和醫(yī)療行業(yè)的價格扭曲消除，未必可以提高整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

相反，在建筑業(yè)、零售貿(mào)易行業(yè)、私人生活相關(guān)服務(wù)業(yè)中，除了資本扭曲以外，其余四種扭曲的消除都將顯著降低整體產(chǎn)出水平。在中國，這些部門的進(jìn)入門檻較低，屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力和下崗勞動力可以順利進(jìn)入的部門，是中國人口紅利密集作用的部門。這也是中國低端服務(wù)業(yè)規(guī)模化擴(kuò)張的原因之一。但是這些部門勞動力因為分散化和技能水平較低，收入水平較低，社會保障覆蓋率低，整體勞動生產(chǎn)率也較低。事實上，由于這些部門處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，議價能力低，客觀上是這些部門的低收入補(bǔ)貼了其他壟斷部門的收入，產(chǎn)生了剪刀差式的經(jīng)濟(jì)增長。因此消除這些部門的扭曲，短期內(nèi)提高這些部門的勞動力收入，反而會提高其他部門的成本，進(jìn)而減少產(chǎn)出水平。但是長遠(yuǎn)來看，這些部門受到的其他部門擠壓效果應(yīng)當(dāng)逐步消除，這需要對其他行業(yè)進(jìn)行改革，減少行業(yè)的收入差異，從而促進(jìn)社會的公平。

四、 經(jīng)濟(jì)扭曲來源的解釋

那么各個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)扭曲到底是從哪里來的呢？本文認(rèn)為這是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致的。中國的工業(yè)化道路一直采用的是低價工業(yè)化的模式，該模式采用產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策壓低勞動力價格、資金價格、土地價格和原料價格來擴(kuò)大工業(yè)的利潤，從而促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。此類產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的政策，雖然客觀上促進(jìn)了工業(yè)化，但也增大了經(jīng)濟(jì)扭曲水平，使得扭曲在短期內(nèi)無法通過市場調(diào)節(jié)消除。

與規(guī)模工業(yè)化相似的是近些年服務(wù)業(yè)規(guī)?；瘮U(kuò)張模式。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整的過程中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由于體制機(jī)制的制約和高素質(zhì)勞動力供給不足，使得結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中從制造業(yè)釋放的剩余勞動力無法進(jìn)入高生產(chǎn)效率的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而只能進(jìn)入門檻較低的低端服務(wù)業(yè)。這使得中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式也類似于工業(yè)，成為了以低端勞動力擁躉的規(guī)?；瘮U(kuò)張模式。表2展示了2009年中國和其他發(fā)達(dá)國家“其他服務(wù)業(yè)”的平均工資和全國平均工資的比值。雖然私人服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率確實很低，在發(fā)達(dá)國家也普遍低于全國平均工資，但是中國的該項指標(biāo)尤其低。這個結(jié)果很好地說明了中國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，低端勞動力擁躉于低端服務(wù)業(yè)的特點，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化事實上需要更深入的改革。

表2 2009年各國“其他服務(wù)業(yè)”人均工資和全國平均工資的比值

資料來源：作者測算。

經(jīng)濟(jì)中存在較大的行業(yè)準(zhǔn)入限制，生產(chǎn)要素尤其是勞動力無法無摩擦地進(jìn)入各個行業(yè)，則是扭曲的更直接體現(xiàn)。表3展示了2009年各國技能勞動力在33個行業(yè)的工資扭曲的方差，這體現(xiàn)了這個經(jīng)濟(jì)中技能勞動力的流動水平。方差越大，表明高技能勞動力在這33個行業(yè)間的工資差異越大，也就是勞動力流動性越差。

表3 2009年各國技能勞動力在33個行業(yè)的工資扭曲方差

資料來源：作者測算。

另一個扭曲解釋則是行業(yè)的可貿(mào)易性。如果行業(yè)的國際貿(mào)易程度越高，接觸國際競爭的水平也越高，也就更利于消除產(chǎn)品價格和生產(chǎn)要素價格的扭曲。自從中國加入世貿(mào)組織以后，中國國際貿(mào)易水平不斷提升，各個行業(yè)更深入地進(jìn)入國際市場參與國際競爭。在這個過程中，那些參與國際貿(mào)易的部門逐漸和國際要素價格扭曲趨同。事實上，以上經(jīng)濟(jì)扭曲影響產(chǎn)出最多的行業(yè)正是那些不可國際貿(mào)易的、極少參與國際競爭的服務(wù)業(yè)：金融業(yè)、零售貿(mào)易、生產(chǎn)附屬的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生及私人生活服務(wù)業(yè)。這些部門的定價并不由國際市場給出，而是由較為封閉的國內(nèi)市場給出，因此扭曲程度較強(qiáng)。與之相對應(yīng)，可貿(mào)易性較強(qiáng)且深入融入國際競爭的服務(wù)業(yè)部門，諸如批發(fā)業(yè)、運輸業(yè)、郵政通訊等行業(yè)，雖然也存在一定程度的國內(nèi)壟斷和行業(yè)管制，但是它們的經(jīng)濟(jì)扭曲對產(chǎn)出損失的影響卻不明顯。

五、 結(jié)論及校正之策

本文通過在具有投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的一般均衡模型中加入產(chǎn)品價格扭曲、資本價格扭曲、勞動力價格扭曲(高、中、低)，利用1995-2009年國際投入產(chǎn)出表及其附屬的社會經(jīng)濟(jì)賬戶數(shù)據(jù)，以美、日、英、法、德、意、韓等國為基準(zhǔn)國，測算了中國2009年33個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)扭曲導(dǎo)致的產(chǎn)出損失，為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供新的理論借鑒。

(1) 以2009年中國為例，各行業(yè)中，金融業(yè)和生產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扭曲對產(chǎn)出損失的影響巨大，而第二產(chǎn)業(yè)的扭曲對經(jīng)濟(jì)缺口產(chǎn)生的影響反而很小。這反映近些年中國工業(yè)化進(jìn)程的成功，中國工業(yè)部門在國際競爭背景下逐步消除自身的經(jīng)濟(jì)扭曲，成為中國經(jīng)濟(jì)重要的支柱部門。而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)賴以生存的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在中國卻發(fā)展遲滯，這些部門的扭曲極大程度地拖累了中國產(chǎn)出的增長，是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和市場化改革的著力點。

(2) 在這些扭曲程度較大的行業(yè)中，通過要素扭曲的分解，可以發(fā)現(xiàn)不同行業(yè)通過不同扭曲影響整體產(chǎn)出。消除一個行業(yè)不同的扭曲，對于整體經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生迥異的效果。農(nóng)業(yè)的扭曲主要存在于產(chǎn)品價格上；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則主要存在于高、中等技能勞動力的工資扭曲上；教育和衛(wèi)生醫(yī)療在消除了價格扭曲以后，產(chǎn)出反而會下降。這進(jìn)一步說明通過建立雙要素模型，引入多種扭曲的結(jié)構(gòu)可以更加全面系統(tǒng)地考察扭曲對經(jīng)濟(jì)的影響。

(3) 經(jīng)濟(jì)扭曲很可能來自行業(yè)間的準(zhǔn)入限制和管制，這些準(zhǔn)入限制和管制阻礙了新企業(yè)的進(jìn)入和技能勞動力在行業(yè)間的轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)扭曲也可能來自行業(yè)本身的貿(mào)易特性，可貿(mào)易部門深入?yún)⑴c國際競爭，激烈的競爭逼迫它去矯正扭曲，而不可貿(mào)易部門由于沒有面臨激烈的競爭，各類定價主要由國內(nèi)的市場主體給出，因此扭曲的修正較為緩慢。

基于以上分析，未來行業(yè)要素價格扭曲導(dǎo)致的效率損失的校正之策：

(1) 堅定不移地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場化改革。制造業(yè)是中國最早走向國際化和市場化的部門，因此基本沒有要素扭曲的效率損失。當(dāng)前最為重要的是以金融業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門要素價格扭曲嚴(yán)重導(dǎo)致效率損失，因此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須學(xué)習(xí)制造業(yè)發(fā)展的歷史，市場化競爭和對外開放，消除效率損失。當(dāng)前中國金融業(yè)占GDP的8.3%，是世界份額最高的國家，金融業(yè)超出了服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的需求，而成為從實體經(jīng)濟(jì)汲取超額收益的部門。金融等現(xiàn)代服務(wù)部門如果不加快改革的話，會成為汲取“租金”的服務(wù)部門，從而阻礙中國經(jīng)濟(jì)的效率提升。

(2) 尤其要注重促進(jìn)要素的合理配置。由市場來起決定性作用，不僅僅在產(chǎn)品的定價上，也體現(xiàn)在資本價格和勞動力尤其是高素質(zhì)和中等素質(zhì)勞動力的定價上。要打破行業(yè)間對于人才流動的限制，促進(jìn)高素質(zhì)人才在行業(yè)間自由流動和獲得合理的勞動回報，而這需要經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深入改革。

(3) 產(chǎn)業(yè)政策的重點從選擇性支持轉(zhuǎn)向消除行業(yè)扭曲。違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)扭曲的產(chǎn)業(yè)政策注定會造成經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。由于同一行業(yè)的不同經(jīng)濟(jì)扭曲對于產(chǎn)出損失的影響不同，因此需要針對相應(yīng)行業(yè)制定最利于消除經(jīng)濟(jì)扭曲和最利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)政策。比如教育和衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)，扭曲的關(guān)鍵在于高、中等技能勞動力未能得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報，結(jié)果是國家投入大，照樣上學(xué)難、看病難，微觀人力資本的積極性沒有發(fā)揮出來，因此在改革的時候，需要找準(zhǔn)最關(guān)鍵的突破口。

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