葛霖新

摘要：在國(guó)家對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)劃完善的過(guò)程中，交通項(xiàng)目地建設(shè)數(shù)量和規(guī)模越來(lái)越大。交通項(xiàng)目的建設(shè)難度也越來(lái)越高。對(duì)交通建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)理工作開(kāi)展，是有效保障施工質(zhì)量的一個(gè)重要舉措。本文結(jié)合對(duì)交通建設(shè)過(guò)程中監(jiān)理工作開(kāi)展中的常見(jiàn)問(wèn)題加以分析，并就如何優(yōu)化監(jiān)理工作機(jī)制進(jìn)行了對(duì)策的研究，以供參考。

【關(guān)鍵詞】交通建設(shè)；監(jiān)理工作；現(xiàn)狀；對(duì)策

交通建設(shè)過(guò)程中推行監(jiān)理機(jī)制，是交通行業(yè)的一大進(jìn)步。通過(guò)嚴(yán)格的工程監(jiān)理，可以確保交通建設(shè)的施工質(zhì)量。能夠?qū)κ┕み^(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理，為我國(guó)的交通規(guī)劃提供有力的保障。當(dāng)前的交通建設(shè)監(jiān)理工作開(kāi)展中還存在多方面的問(wèn)題。只有不斷的進(jìn)行問(wèn)題的處理和優(yōu)化，才能確保監(jiān)理工作開(kāi)展的有效性。

1.交通建設(shè)過(guò)程的監(jiān)理常見(jiàn)問(wèn)題

1.1監(jiān)理市場(chǎng)缺乏規(guī)范性

從當(dāng)前的監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看還不夠成熟，很多市場(chǎng)行為缺乏規(guī)范性。這是因?yàn)楫?dāng)。針對(duì)監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，使監(jiān)理工作的整個(gè)實(shí)施行為中缺乏正確的法規(guī)支持和引導(dǎo)，導(dǎo)致一些監(jiān)理行為的不規(guī)范。很多監(jiān)理企業(yè)為了獲得監(jiān)理項(xiàng)目，在投標(biāo)過(guò)程中不惜通過(guò)低價(jià)競(jìng)標(biāo)，這就引發(fā)了市場(chǎng)的一些不良競(jìng)爭(zhēng)行為。而這種低價(jià)中標(biāo)的監(jiān)理行為會(huì)導(dǎo)致一系列的問(wèn)題。首先，監(jiān)理企業(yè)對(duì)從事監(jiān)理人員的薪資規(guī)劃不夠合理，人員的工作積極性得不到提升。其次，監(jiān)理機(jī)構(gòu)因低價(jià)中標(biāo)，不惜通過(guò)減少建立人員的數(shù)量來(lái)降低自身的投入成本。最后，由于資金不足，很多監(jiān)理單位缺乏對(duì)監(jiān)理工作開(kāi)展中所用的設(shè)備以及儀器，無(wú)法對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)管。

1.2監(jiān)理責(zé)任得不到有效落實(shí)

1.2.1監(jiān)理人員配備不到位

在交通建設(shè)的項(xiàng)目招標(biāo)中，對(duì)所要負(fù)責(zé)監(jiān)理的人員是有一定資質(zhì)要求的。而現(xiàn)實(shí)情況下，中標(biāo)單位派出到施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員，一方面資質(zhì)達(dá)不到招標(biāo)需求，另一方面派駐的人員數(shù)量也與投標(biāo)的人員規(guī)劃有差異。很多監(jiān)理人員不經(jīng)過(guò)請(qǐng)假，就不到現(xiàn)就擅自離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)，工作的開(kāi)展呈現(xiàn)無(wú)秩序性。很多監(jiān)理人員只是空掛虛名或者是同一個(gè)監(jiān)理人員身兼多個(gè)工程項(xiàng)目。這種監(jiān)理人員不到位的情況，使得交通建設(shè)中的監(jiān)理工作只是流于形式，無(wú)法發(fā)揮真正的監(jiān)理作用。

1.2.2監(jiān)理工作責(zé)任得不到很好的落實(shí)

一方面，由于監(jiān)理工作缺乏健全的管理機(jī)制，使得很多交通項(xiàng)目地實(shí)施無(wú)法從其施工特點(diǎn)出發(fā)建立完善的質(zhì)量管理體系。監(jiān)理工作開(kāi)展中質(zhì)量及安全的管理責(zé)任不明確。另一方面，監(jiān)理工作無(wú)法通。深入現(xiàn)場(chǎng)的形式進(jìn)行資料以及材料的規(guī)范化管理。監(jiān)理人員的監(jiān)理工作開(kāi)展沒(méi)有形成閉環(huán)性。很多施工現(xiàn)場(chǎng)的行為和流程沒(méi)有通過(guò)旁站的形式形成完善的記錄。存在部分環(huán)節(jié)審批流程漏洞或者未審批先實(shí)施的現(xiàn)象。整個(gè)交通建設(shè)的實(shí)施沒(méi)有嚴(yán)格按照質(zhì)量管理進(jìn)行考核，監(jiān)理工作由施工單位進(jìn)行主導(dǎo)實(shí)施，缺乏監(jiān)理的實(shí)際作用發(fā)揮。從而使得監(jiān)理工作的責(zé)任得不到真正的落實(shí)。

1.2.3缺乏對(duì)監(jiān)理實(shí)驗(yàn)室的重視

從工地進(jìn)行監(jiān)理實(shí)驗(yàn)的環(huán)境來(lái)看。一方面臟亂差是比較常見(jiàn)的問(wèn)題。很多實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及儀器沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行保養(yǎng)。實(shí)驗(yàn)所需要的儀器出現(xiàn)短缺，部分儀器的校準(zhǔn)已經(jīng)失效，無(wú)法提升實(shí)驗(yàn)的結(jié)果準(zhǔn)確性。另一方面，從事監(jiān)理實(shí)驗(yàn)的人員大多都是憑個(gè)人主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性，無(wú)法反映工程的實(shí)際情況。

1.3從事監(jiān)理工作的人員水平有限

對(duì)于交通建設(shè)的工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)，從事監(jiān)理的人員必須具備綜合性的專業(yè)素養(yǎng)。但當(dāng)前的監(jiān)理人員來(lái)看，總監(jiān)人員一般是在交通行業(yè)具有多年施工經(jīng)驗(yàn)的老員工，他們只是通過(guò)單純的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程的監(jiān)理開(kāi)展，無(wú)法滿足交通建設(shè)的全面質(zhì)量監(jiān)管工作需求。而現(xiàn)場(chǎng)中從事具體監(jiān)理的人員都是一些理論知識(shí)豐富，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏的年輕人。他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，從而使得總體的監(jiān)理隊(duì)伍綜合水平較低。很多基層監(jiān)理人員存在吃拿卡要的現(xiàn)象，沒(méi)有真正的服務(wù)意識(shí)。這非常不利于監(jiān)理行業(yè)的自我完善和發(fā)展，同時(shí)也不利于交通項(xiàng)目地施工監(jiān)管。

2.提升交通建設(shè)監(jiān)理水平的幾點(diǎn)建議

2.1規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)

國(guó)家相關(guān)單位必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范。通過(guò)建立對(duì)應(yīng)的監(jiān)理市場(chǎng)管理法律法規(guī)來(lái)完善監(jiān)理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，確保監(jiān)理費(fèi)用能夠透明化。并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審查，有效提升監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際資質(zhì)能力。

2.2強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)

工程監(jiān)理責(zé)任必須。進(jìn)行分層次、分等級(jí)、分崗位的責(zé)任明確。確保從項(xiàng)目總監(jiān)到基層監(jiān)理人員都有明確的監(jiān)理責(zé)任分工。并對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理的人員進(jìn)行到崗抽查和建立績(jī)效考核。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的工作進(jìn)行不定期的抽查。對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)的施工情況對(duì)監(jiān)理質(zhì)量進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。對(duì)于監(jiān)理單位存在的監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不力、監(jiān)理行為不規(guī)范的行為，建設(shè)單位必須進(jìn)行對(duì)應(yīng)的懲罰。并加強(qiáng)對(duì)工地實(shí)驗(yàn)室的管理，確保實(shí)驗(yàn)環(huán)境的優(yōu)良性和實(shí)驗(yàn)條件的完善性。并通過(guò)邀請(qǐng)專家的形式，提升現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的質(zhì)量，確保監(jiān)理工作開(kāi)展中的各項(xiàng)責(zé)任能夠得到有效的落地和實(shí)施。

2.3注重監(jiān)理人員綜合素質(zhì)提升

各監(jiān)理單位必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的準(zhǔn)入門(mén)檻管理。從監(jiān)理人員的從業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平方面要加以要求和考核。并為監(jiān)理人員提供對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)組織監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技能競(jìng)賽的形式，不斷提升監(jiān)理人員的理論知識(shí)和實(shí)操能力。確保監(jiān)理隊(duì)伍能夠從專業(yè)素養(yǎng)和從業(yè)技術(shù)水平上不斷的進(jìn)行自我提升。

2.4強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)督

工程監(jiān)理是對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。而監(jiān)理工作的開(kāi)展還要有預(yù)期對(duì)應(yīng)的監(jiān)理工作開(kāi)展的情況的監(jiān)督。這就要求充分的運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段，將監(jiān)理行為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和信息手段進(jìn)行監(jiān)管。建立動(dòng)態(tài)和實(shí)施的工作機(jī)制，對(duì)建立人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。同時(shí)借助現(xiàn)代化的考勤手段和定位技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各項(xiàng)監(jiān)督行為的監(jiān)控。確保整個(gè)交通建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)理工作能夠真正的實(shí)施。

3.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，對(duì)應(yīng)的監(jiān)理工作任務(wù)越來(lái)越重。這就要求監(jiān)理單位深入進(jìn)行交通建設(shè)的發(fā)展需求分析，不斷的創(chuàng)新監(jiān)理模式。通過(guò)規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)行為，確保監(jiān)理工作能夠有序開(kāi)展。通過(guò)監(jiān)理工作的發(fā)揮來(lái)更好地保障交通建設(shè)的安全性和質(zhì)量可靠性。

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