孫洪洋

摘 要：監(jiān)理工作是土木工程建設(shè)過程中的重要保障和基礎(chǔ)工作，是監(jiān)督土木工程建設(shè)，落實土木工程設(shè)計，確保土木工程質(zhì)量的專業(yè)性工作，在市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭的背景下，土木工程建設(shè)過程中更應(yīng)該立足于項目的實施做好監(jiān)理工作。該研究以土木工程建設(shè)項目中監(jiān)理工作為中心，探究了土木工程建設(shè)項目實施過程中建立工作存在的主要問題，并結(jié)合土木工程行業(yè)實際提出了施工、人員、監(jiān)管等具體監(jiān)理措施，希望為土木工程建設(shè)起到系統(tǒng)性強(qiáng)化作用。

關(guān)鍵詞：土木工程建設(shè) 工程項目 監(jiān)理工作 施工 人員 素質(zhì) 監(jiān)管

中圖分類號：TU206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（a）-0121-01

在市場經(jīng)濟(jì)條件下整個社會的積極因素被全面調(diào)動起來，資源和資金向著有利于財富增值的方向發(fā)展，土木工程建設(shè)行業(yè)得到了市場和社會的認(rèn)可，發(fā)展的態(tài)勢正在呈現(xiàn)加速的特點，成為市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中核心的基礎(chǔ)行業(yè)。由于土木工程建設(shè)的專業(yè)化和市場競爭等因素影響，科學(xué)管理和控制土木工程建設(shè)成為一項必要的社會需求，監(jiān)理工作的核心作用與價值就更加凸顯出來。與發(fā)達(dá)國家相比，我國土木工程建設(shè)過程中監(jiān)理工作存在施工、人員、技術(shù)、監(jiān)管等方面的缺點，導(dǎo)致土木工程建設(shè)的質(zhì)量、速度和效益難于達(dá)到設(shè)計的需要和社會的要求，新時期要針對監(jiān)理工作的問題，展開監(jiān)理工作的發(fā)展性、系統(tǒng)性的研討，探尋市場經(jīng)濟(jì)體系下監(jiān)理工作的新方向與新要點，形成土木工程建設(shè)的有力管理和科學(xué)控制，達(dá)到對土木工程建設(shè)的全面維護(hù)，做到對經(jīng)濟(jì)、社會、行業(yè)進(jìn)步的強(qiáng)有力保障。

1 土木工程建設(shè)項目中監(jiān)理工作存在的主要問題

1.1 監(jiān)理工作體系健全性低

監(jiān)理工作的開展需要健全的體系作為保障，當(dāng)前土木工程建設(shè)行業(yè)中存在監(jiān)理體系不完備、不健全的系統(tǒng)性問題，既沒有監(jiān)理工作的管理機(jī)制也沒有專業(yè)的組織與管理體系，導(dǎo)致土木工程建設(shè)存在監(jiān)理工作的漏洞，在土木工程建設(shè)速度和成本目標(biāo)面前，監(jiān)理工作淪為一句空話，導(dǎo)致土木工程建設(shè)過程中事故與問題的產(chǎn)生。

1.2 監(jiān)理人員的素質(zhì)不高

當(dāng)前土木工程建設(shè)的復(fù)雜性和專業(yè)性正在逐步提升，而土木工程建設(shè)的主要參與人員在技能上和意識上存在嚴(yán)重的不足，監(jiān)理人員對土木工程建設(shè)缺乏必要的了解，出現(xiàn)對現(xiàn)場、設(shè)備和材料監(jiān)理缺位，失去對土木工程建設(shè)的嚴(yán)格控制，容易造成土木工程建設(shè)隱患和問題的積累與爆發(fā)。

1.3 監(jiān)理工作方法落后

監(jiān)理工作需要緊跟土木工程建設(shè)的發(fā)展，當(dāng)土木工程建設(shè)出現(xiàn)新情況時，監(jiān)理工作需要做出及時而正確地反應(yīng)，而實際的土木工程建設(shè)中，一些監(jiān)理隊伍還停留在傳統(tǒng)方法和落實意識的水平上，不能適應(yīng)土木工程建設(shè)的實際，不但給土木工程建設(shè)帶來隱患，而且也容易出現(xiàn)土木工程建設(shè)的各類問題。

2 提高土木工程建設(shè)項目監(jiān)理工作的措施

2.1 落實土木工程建設(shè)項目施工過程監(jiān)理工作的要點

一方面，要做好土木工程建設(shè)項目施工前的監(jiān)理工作，要以質(zhì)量與技術(shù)為中心建立起土木工程建設(shè)監(jiān)理工作體系，為土木工程建設(shè)的順利開展打下基礎(chǔ)。另一方面，要做好土木工程建設(shè)項目施工的建立工作，要針對土木工程建設(shè)的實際與具體要求展開對材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝的實際監(jiān)理與控制工作，落實監(jiān)理工作的核心與要點，實現(xiàn)對土木工程建設(shè)項目的全面跟蹤與管理。最后，要做好土木工程建設(shè)項目驗收時期的監(jiān)理工作，要組織土木工程建設(shè)施工單位進(jìn)行自檢和互檢，重點對核心環(huán)節(jié)和隱蔽工程加強(qiáng)驗收，做到對土木工程建設(shè)質(zhì)量的有效控制。

2.2 提升監(jiān)理工作人員的素質(zhì)

要以建立學(xué)習(xí)型組織為平臺，全面建設(shè)監(jiān)理工作人員素質(zhì)提升的平臺，鼓勵和督促監(jiān)理人員堅持不斷、積極主動地學(xué)習(xí)，盡快掌握土木工程建設(shè)與監(jiān)理工作相關(guān)的法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)合同和相近相鄰專業(yè)的基礎(chǔ)知識，拓寬知識面，掌握建筑業(yè)的基本構(gòu)架，形成建設(shè)行業(yè)的思維特點，同時也要時刻關(guān)注建筑市場的發(fā)展情況，了解新知識、新技術(shù)，跟上建筑市場的發(fā)展。在土木工程建設(shè)的實踐中加強(qiáng)監(jiān)理人員的自我鍛煉，創(chuàng)造監(jiān)理人員與同行業(yè)之間的經(jīng)驗交流，積極摸索積累經(jīng)驗，使監(jiān)理人員從業(yè)能力逐步提高，做到對土木工程建設(shè)的保證作用。

2.3 加強(qiáng)對監(jiān)理工作的監(jiān)管

為進(jìn)一步適應(yīng)土木工程建設(shè)發(fā)展的實際，應(yīng)該以各級建設(shè)行政主管部門為中心，加強(qiáng)對土木工程建設(shè)監(jiān)理工作的監(jiān)管，一方面，應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)整現(xiàn)有監(jiān)理法規(guī)，調(diào)整現(xiàn)行監(jiān)理法規(guī)中不適應(yīng)未來發(fā)展要求的條款，以積極的態(tài)度應(yīng)對發(fā)展的需要。另一方面，各級建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照建設(shè)部指令和其實施意見的相關(guān)要求，把好工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批關(guān)。而各地可根據(jù)本地實際，制定工程監(jiān)理合同備案登記制度，進(jìn)一步改進(jìn)和完善工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理。

2.4 提高監(jiān)理工作抵御風(fēng)險的能力

在市場經(jīng)濟(jì)和土木工程建設(shè)發(fā)展的背景下，土木工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)采取有效措施來防范監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險，從而不斷提高監(jiān)理工作質(zhì)量。各監(jiān)理單位應(yīng)在組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任的法律、法規(guī)和規(guī)定的基礎(chǔ)上，制訂和完善企業(yè)監(jiān)理的各項管理制度，從而加強(qiáng)自我控制。監(jiān)理單位在與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同時，應(yīng)在合同專用條件中細(xì)化監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理范圍、監(jiān)理人的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任等條款內(nèi)容，且嚴(yán)格履行合同的約定。同時，各地方建設(shè)行政主管部門和地方監(jiān)理協(xié)會應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位創(chuàng)造條件，參加監(jiān)理單位責(zé)任保險，提高監(jiān)理企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

3 結(jié)語

土木工程建設(shè)的全面發(fā)展離不開質(zhì)量與效益兩個重要的基礎(chǔ)，展開土木工程建設(shè)的監(jiān)理工作是整個建設(shè)行業(yè)的實際而必然的需求，要本著更為系統(tǒng)而科學(xué)的觀念去看待監(jiān)理工作，要建立土木工程建設(shè)過程中監(jiān)理工作的體系與機(jī)制，落實監(jiān)理的要點和重點，提高土木工程建設(shè)的質(zhì)量與效益，為建設(shè)行業(yè)發(fā)展站上更為系統(tǒng)而科學(xué)的平臺，在提高土木工程建設(shè)水平的同時，為整個社會和建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、安全的土木工程基礎(chǔ)。

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