劉曉偉

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，農(nóng)村發(fā)展整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，新時(shí)期國(guó)家三農(nóng)工作取得顯著成績(jī)。但是也要看到農(nóng)村和城市發(fā)展差距相對(duì)較大，必須要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)普查效率和質(zhì)量，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，夯實(shí)普查基礎(chǔ)，才能為全面地掌握農(nóng)村實(shí)際情況、更好地解決農(nóng)村問題制定更多的措施和辦法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。本文對(duì)如何做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了全面分析和論述，以供參考。

[關(guān)鍵詞]第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查 具體措施 保障

普查‘‘三農(nóng)”真實(shí)情況，能夠?yàn)橹贫ǜ涌茖W(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展措施提供重要支持和保障。隨著第三次農(nóng)業(yè)普查工作的展開，如何切實(shí)提高第三次農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量和普查效率將直接影響到三農(nóng)政策的制定，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)發(fā)展成效。所以必須要高度重視第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，從多個(gè)方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和過程監(jiān)督，掌握更多的方式方法，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際有序穩(wěn)步開展，才能全面推動(dòng)三農(nóng)普查工作有效高質(zhì)量完成，進(jìn)而為政策制定和執(zhí)行，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程等提供重要的基礎(chǔ)支持。

一、明確目標(biāo)。合理規(guī)劃，有序推進(jìn)

全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，主要是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況新變化進(jìn)行全面的資料收集和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從而為將來制定更多完善科學(xué)的“三農(nóng)”政策，讓更多的農(nóng)民享受到農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)普查工作是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力普查工作，不僅對(duì)于農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面起到重要影響，還為全面實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程等發(fā)揮積極作用，所以要高度重視農(nóng)業(yè)普查工作。首先要做的工作就是要明確全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的具體目標(biāo)，細(xì)化步驟和分工，確保農(nóng)業(yè)普查工作的有序推進(jìn)。所以要根據(jù)新形勢(shì)下國(guó)家對(duì)第三次農(nóng)業(yè)普查工作的新要求，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)狀，制定明確完善的農(nóng)業(yè)普查整體目標(biāo)和具體推進(jìn)進(jìn)程，加強(qiáng)階段性監(jiān)督和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)匯報(bào)等，從而確保農(nóng)業(yè)普查工作按節(jié)點(diǎn)完成，達(dá)到整體目標(biāo)要求。

二、加強(qiáng)宣傳，健全組織，明確分工

全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作不是一個(gè)部門的事情，涉及到多個(gè)部門，需要全力配合共同完成第三次農(nóng)業(yè)普查工作，所以一方面要加強(qiáng)對(duì)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的政策宣傳，充分利用社會(huì)媒體等進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的普查環(huán)境，提高各層級(jí)開展農(nóng)業(yè)普查工作的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。另一方面加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體推進(jìn)進(jìn)程和總體推進(jìn)目標(biāo)，加強(qiáng)過程監(jiān)督，做好具體落實(shí)和分步實(shí)施，對(duì)于在普查過程中遇到的各種問題等及時(shí)上報(bào)反饋，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。尤其是對(duì)于基層地區(qū)發(fā)展不平衡的情況，要健全組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，事先培訓(xùn)，在數(shù)據(jù)收集、分析、整理、發(fā)布等方面形成多方合理和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際創(chuàng)新普查手段和方式，加強(qiáng)崗位責(zé)任制和工作落實(shí)和監(jiān)督，將第三次農(nóng)業(yè)普查工作的具體目標(biāo)進(jìn)行層層分解，細(xì)化到個(gè)人，從而確保普查工作全面落地。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作涉及面更廣，普查內(nèi)容更加全面，所以遇到的新問題、新事物等會(huì)更多，對(duì)于普查工作指標(biāo)、技術(shù)等方面的要求也越來越高，所以要緊跟形勢(shì)變化，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高配合程度，確保普查工作分步實(shí)施、有序推進(jìn)、整體達(dá)成。

三、依法普查。提高普查質(zhì)量

全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作是全國(guó)性的工作，從中央到地方都高度重視，所以在具體開展過程中也要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的普查條例、統(tǒng)計(jì)法、具體通知等要求依法開展。一方面要結(jié)合國(guó)家的新要求和制度規(guī)定，制定更加細(xì)化完善的普查細(xì)則，切實(shí)維護(hù)普查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。另一方面要對(duì)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高普查人員的責(zé)任心和依法普查的積極性，嚴(yán)格遵守職業(yè)操守，堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)偽造等行為，同時(shí)要積極指導(dǎo)普查對(duì)象配合開展普查，提供更加全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的普查數(shù)據(jù)，對(duì)于收集報(bào)送的數(shù)據(jù)要嚴(yán)格審查和檢查監(jiān)督，確保表格填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)填寫全面、真實(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)弄虛作假、不配合、不全面不規(guī)范等行為及時(shí)進(jìn)行整改。加強(qiáng)普查專業(yè)性分析，加強(qiáng)對(duì)普查人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高普查人員數(shù)字化分析水平，學(xué)習(xí)更多的先進(jìn)的普查方法、普查技術(shù)和分析手段，從而形成集數(shù)據(jù)收集、整理加工、分析、傳輸、共享的一體化信息化處理平臺(tái)，提高普查效率和普查的規(guī)范性。

四、強(qiáng)化管理監(jiān)督。奠定基礎(chǔ)保障

第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查有更多的新要求，且時(shí)間緊，所以對(duì)于這項(xiàng)系統(tǒng)工程不僅僅要在時(shí)效上予以保障，更重要的是要提高普查質(zhì)量。因此要有序安排普查工作，細(xì)化指導(dǎo)方案和實(shí)施細(xì)則，結(jié)合地區(qū)實(shí)際進(jìn)行針對(duì)性完善和優(yōu)化，從而體現(xiàn)針對(duì)性。一方面要加強(qiáng)對(duì)各層級(jí)普查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)于執(zhí)行過程中遇到的問題及時(shí)上報(bào)整改和糾偏。嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行過程監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即予以處理。同時(shí)對(duì)于不配合、溝通不暢、不作為等行為做好思想政治工作，提高配合程度和積極性。另一方面要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，在保證熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上進(jìn)行入戶普查，所以要保障普查經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，切實(shí)保障專款專用。同時(shí)針對(duì)地區(qū)實(shí)際，提高普查人員的福利待遇，并配置現(xiàn)代化普查工具，保障普查工作有序、高效開展。

總之，做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作具有深遠(yuǎn)的意義。不僅能夠更好地解決三農(nóng)問題，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和可持續(xù)發(fā)展能力發(fā)揮積極的作用。而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也具有重要的意義，所以要從整體規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、依法普查、全面監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié)入手找準(zhǔn)著力點(diǎn)，夯實(shí)普查基礎(chǔ)，切實(shí)提高第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的質(zhì)量和效率，進(jìn)而圓滿完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)。