周楊康

關(guān)鍵詞：精準扶貧;人力資本;虛擬技術(shù);黔西南

中圖分類號：F323

文獻標識碼：A

一、問題的提出

精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同的貧困區(qū)域環(huán)境和貧困用戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準扶貧是更好地促進資源優(yōu)化配置的一種方式，精準識別是它的首要環(huán)節(jié)。以貴州省黔西南布依族苗族自治州為例，近幾年，雖然該州的扶貧工作取得了重大突破，但是受地域、環(huán)境等因素的影響，扶貧工作中缺乏對貧困戶素質(zhì)與能力的開發(fā)，沒有將物質(zhì)投資轉(zhuǎn)化成對人力資本的投資。

本文基于對貴州省黔西南布依族苗族自治州貞豐縣者相鎮(zhèn)的實證調(diào)查，通過訪談，了解到貞豐縣者相鎮(zhèn)的一些相關(guān)情況。貞豐縣者相鎮(zhèn)位于貴州西南部，隸屬黔西南布依族苗族自治州，依托政府的大力支持，者相鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，尤其在道路交通建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等方面大大改進。依托雙乳峰喀斯特地貌風景、布依族、苗族等少數(shù)民族村寨等旅游資源，者相鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了重大的發(fā)展。但是仍有一些因素限制著黔西南州的發(fā)展：①黔西南州地處中國西南邊遠地帶，自然條件差、地理環(huán)境相對惡劣;②在歷史文化原因和地域原因的影響下，面臨著教育觀念意識淡薄、教育資源不足，培訓基礎(chǔ)薄弱等問題;③受城市化的影響，大量勞動力向外遷徙造成本地區(qū)勞動力不足的狀況。所以在加快經(jīng)濟發(fā)展中，絕對優(yōu)勢較少，自我發(fā)展能力弱，僅依靠當前扶貧方式，難以加快發(fā)展。

二、虛擬技術(shù)下的“開發(fā)型”精準扶貧

著名經(jīng)濟學家阿瑪?shù)賮啞どJ為，能力缺乏或被剝奪是導致窮人貧困最重要的原因，窮人最主要的表現(xiàn)為人力資本低下（Amartya Sen，1981）。所以，我們可以加大對貧困地區(qū)人力資本的投入，由此帶來的人力資本積累可以不斷地為貧困地區(qū)創(chuàng)收，從根本上推動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民致富。人力資本投資主要可以分為教育投資、在職培訓投資、保健投資和勞動力遷徙等幾個方面。虛擬技術(shù)下的“開發(fā)型”精準扶貧，通過健全貧困地區(qū)的培訓機制，加大對貧困地區(qū)勞動力的實用技能培訓力度，幫助他們學會促進經(jīng)濟生產(chǎn)的相關(guān)知識和技能，有利于整合優(yōu)化當?shù)刭Y源。

虛擬現(xiàn)實技術(shù)是一種可以創(chuàng)建和體驗虛擬世界的計算機技術(shù)，它利用計算機生成一種模擬環(huán)境，是一種多源信息融合交互式的三維動態(tài)視鏡和實體行為的系統(tǒng)仿真，可借助傳感頭盔、數(shù)據(jù)手套等專業(yè)設(shè)備，讓用戶進入虛擬空間，實時感知和操作虛擬世界中的各種對象，從而通過視覺、觸覺和聽覺等獲得身臨其境的真實感受。利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)進行培訓，相較于傳統(tǒng)的培訓，有著巨大的優(yōu)勢：它可以構(gòu)建逼真的高精度培訓場景并配備合適的場景驅(qū)動，實現(xiàn)實景仿真及漫游，增強人機的交互性，將枯燥難懂的培訓知識以更為生動形象的形式呈現(xiàn);同時，它會精準記錄培訓時的數(shù)據(jù)并進行分析，使學員可以實時反饋調(diào)整自己的學習行為;虛擬現(xiàn)實技術(shù)可以進行完美重復(fù)的培訓環(huán)境模擬，學員在進行操作的時候，對于易犯錯的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以進行針對性的訓練;在基于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)之上，技能庫可以不斷進行豐富和完善，實時傳遞最先進的知識技能，針對不同人群，有針對性地提出適合的培訓方案，滿足各個地方貧困人口對技能的不同需要。

虛擬現(xiàn)實技術(shù)下的培訓，打破了時間和空間上的限制，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時地向邊窮地區(qū)傳遞先進的技術(shù)，提高了貧困地區(qū)人民的生產(chǎn)技能，增大了培訓的靈活性。這種培訓方式是對貧困地區(qū)人力資源進行開發(fā)的過程，也是一種“開發(fā)型”精準扶貧的新模式。

三、“開發(fā)型”精準扶貧的實施與意義

虛擬技術(shù)下的“開發(fā)型”精準扶貧作為精準扶貧的一種新模式，要想進一步落實的話，需要國家、政府以及社會各界的大力支持。這個過程可以采取“BOO”（ Build-Own-Operate，建設(shè)-擁有-經(jīng)營）公私合作的運營模式。“BOO”模式是由民營部門的開發(fā)商依據(jù)政府特權(quán)興建基礎(chǔ)設(shè)施，投資并承擔工程的設(shè)計、建設(shè)、運行、維護、培訓等工作，硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)。

在國家層面上，需要做好關(guān)于該種新型模式政策的貫徹宣傳，鼓勵人民參加培訓，積極改變貧困地區(qū)人們的觀念。其實，早在1986年國家就在農(nóng)村扶貧治理上進行了系列制度創(chuàng)新，扶貧戰(zhàn)略由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變。同時在《國家八七扶貧攻堅計劃》實施期間，國家各部門在農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等多個方面開展各種類型的行業(yè)扶貧工作，出臺了以工代賑、貼息貸款、財政發(fā)展資金、科技扶貧、社會扶貧等多項開發(fā)式扶貧政策。所以，虛擬技術(shù)下的“開發(fā)型”精準扶貧是對傳統(tǒng)的開發(fā)式扶貧的創(chuàng)新，是科技扶貧的進一步飛躍。同時，當?shù)卣ㄟ^招商，或者聯(lián)系相關(guān)技術(shù)行業(yè)，購買虛擬現(xiàn)實技術(shù)的相關(guān)設(shè)備，在各個貧困地區(qū)設(shè)立虛擬空間站，將先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、生產(chǎn)技能以及操作技能教給貧困地區(qū)的人民，從而提高貧困地區(qū)人民的生產(chǎn)力，從根本上致富。無論是國家還是地方政府，在該運營模式中應(yīng)當積極承擔著宏觀協(xié)調(diào)、創(chuàng)建環(huán)境、提出需求等職能，向企業(yè)支付系統(tǒng)設(shè)備的使用費，獲得硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的使用權(quán)，為貧困地區(qū)的勞動力培訓買單。政府作為國家政策的執(zhí)行者，可以將扶貧資金充分地應(yīng)用于這個領(lǐng)域，相當于是對貧困地區(qū)人力資本的良性的投資，為貧困地區(qū)的人們學習提供了充足先進的條件，有利于資源整合，提高扶貧資金的使用效率，從而達到“精準扶貧”的戰(zhàn)略要求。

依托政府實現(xiàn)“開發(fā)型”精準扶貧工作，既是落實了國家“精準扶貧”的戰(zhàn)略，從根本上治貧;又發(fā)動社會各界來關(guān)注幫扶貧困地區(qū)的人們，產(chǎn)生了巨大的社會效益，有效地解決了黔西南布依族苗族自治州這樣的西部邊遠地區(qū)的扶貧的難處。虛擬空間站建成之后，我們通過分析能帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精準識別扶貧對象。近幾年，者相鎮(zhèn)的各行業(yè)的發(fā)展都由零散轉(zhuǎn)向規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷多樣化。以農(nóng)業(yè)為例，縣城肉牛養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷擴大，不少的周邊村寨也紛紛養(yǎng)牛。我們可以通過虛擬空間站對這些肉牛養(yǎng)殖工廠或者農(nóng)戶進行培訓，幫助他們了解到關(guān)于肉牛養(yǎng)殖的先進技術(shù)與方法，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率。但是，培訓時，要實時記錄培訓的過程并進行考核，保證培訓的效果。所以虛擬空間站是實現(xiàn)“開發(fā)型”精準扶貧的核心，它結(jié)合各貧困地區(qū)的地域性、主體性差異，使貧困地區(qū)的人們學習先進的生產(chǎn)生活技術(shù)。它不僅是知識傳達的載體，而且是技能培訓的載體。

參考文獻：

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