周楊康

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;人力資本;虛擬技術(shù);黔西南

中圖分類(lèi)號(hào)：F323

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、問(wèn)題的提出

精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱(chēng)，是指針對(duì)不同的貧困區(qū)域環(huán)境和貧困用戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準(zhǔn)扶貧是更好地促進(jìn)資源優(yōu)化配置的一種方式，精準(zhǔn)識(shí)別是它的首要環(huán)節(jié)。以貴州省黔西南布依族苗族自治州為例，近幾年，雖然該州的扶貧工作取得了重大突破，但是受地域、環(huán)境等因素的影響，扶貧工作中缺乏對(duì)貧困戶素質(zhì)與能力的開(kāi)發(fā)，沒(méi)有將物質(zhì)投資轉(zhuǎn)化成對(duì)人力資本的投資。

本文基于對(duì)貴州省黔西南布依族苗族自治州貞豐縣者相鎮(zhèn)的實(shí)證調(diào)查，通過(guò)訪談，了解到貞豐縣者相鎮(zhèn)的一些相關(guān)情況。貞豐縣者相鎮(zhèn)位于貴州西南部，隸屬黔西南布依族苗族自治州，依托政府的大力支持，者相鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，尤其在道路交通建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等方面大大改進(jìn)。依托雙乳峰喀斯特地貌風(fēng)景、布依族、苗族等少數(shù)民族村寨等旅游資源，者相鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了重大的發(fā)展。但是仍有一些因素限制著黔西南州的發(fā)展：①黔西南州地處中國(guó)西南邊遠(yuǎn)地帶，自然條件差、地理環(huán)境相對(duì)惡劣;②在歷史文化原因和地域原因的影響下，面臨著教育觀念意識(shí)淡薄、教育資源不足，培訓(xùn)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題;③受城市化的影響，大量勞動(dòng)力向外遷徙造成本地區(qū)勞動(dòng)力不足的狀況。所以在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，絕對(duì)優(yōu)勢(shì)較少，自我發(fā)展能力弱，僅依靠當(dāng)前扶貧方式，難以加快發(fā)展。

二、虛擬技術(shù)下的“開(kāi)發(fā)型”精準(zhǔn)扶貧

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為，能力缺乏或被剝奪是導(dǎo)致窮人貧困最重要的原因，窮人最主要的表現(xiàn)為人力資本低下（Amartya Sen，1981）。所以，我們可以加大對(duì)貧困地區(qū)人力資本的投入，由此帶來(lái)的人力資本積累可以不斷地為貧困地區(qū)創(chuàng)收，從根本上推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民致富。人力資本投資主要可以分為教育投資、在職培訓(xùn)投資、保健投資和勞動(dòng)力遷徙等幾個(gè)方面。虛擬技術(shù)下的“開(kāi)發(fā)型”精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)健全貧困地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力的實(shí)用技能培訓(xùn)力度，幫助他們學(xué)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)和技能，有利于整合優(yōu)化當(dāng)?shù)刭Y源。

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)是一種可以創(chuàng)建和體驗(yàn)虛擬世界的計(jì)算機(jī)技術(shù)，它利用計(jì)算機(jī)生成一種模擬環(huán)境，是一種多源信息融合交互式的三維動(dòng)態(tài)視鏡和實(shí)體行為的系統(tǒng)仿真，可借助傳感頭盔、數(shù)據(jù)手套等專(zhuān)業(yè)設(shè)備，讓用戶進(jìn)入虛擬空間，實(shí)時(shí)感知和操作虛擬世界中的各種對(duì)象，從而通過(guò)視覺(jué)、觸覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)等獲得身臨其境的真實(shí)感受。利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，相較于傳統(tǒng)的培訓(xùn)，有著巨大的優(yōu)勢(shì)：它可以構(gòu)建逼真的高精度培訓(xùn)場(chǎng)景并配備合適的場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)景仿真及漫游，增強(qiáng)人機(jī)的交互性，將枯燥難懂的培訓(xùn)知識(shí)以更為生動(dòng)形象的形式呈現(xiàn);同時(shí)，它會(huì)精準(zhǔn)記錄培訓(xùn)時(shí)的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，使學(xué)員可以實(shí)時(shí)反饋調(diào)整自己的學(xué)習(xí)行為;虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)可以進(jìn)行完美重復(fù)的培訓(xùn)環(huán)境模擬，學(xué)員在進(jìn)行操作的時(shí)候，對(duì)于易犯錯(cuò)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練;在基于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)之上，技能庫(kù)可以不斷進(jìn)行豐富和完善，實(shí)時(shí)傳遞最先進(jìn)的知識(shí)技能，針對(duì)不同人群，有針對(duì)性地提出適合的培訓(xùn)方案，滿足各個(gè)地方貧困人口對(duì)技能的不同需要。

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)下的培訓(xùn)，打破了時(shí)間和空間上的限制，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)地向邊窮地區(qū)傳遞先進(jìn)的技術(shù)，提高了貧困地區(qū)人民的生產(chǎn)技能，增大了培訓(xùn)的靈活性。這種培訓(xùn)方式是對(duì)貧困地區(qū)人力資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程，也是一種“開(kāi)發(fā)型”精準(zhǔn)扶貧的新模式。

三、“開(kāi)發(fā)型”精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施與意義

虛擬技術(shù)下的“開(kāi)發(fā)型”精準(zhǔn)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的一種新模式，要想進(jìn)一步落實(shí)的話，需要國(guó)家、政府以及社會(huì)各界的大力支持。這個(gè)過(guò)程可以采取“BOO”（ Build-Own-Operate，建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)）公私合作的運(yùn)營(yíng)模式?！癇OO”模式是由民營(yíng)部門(mén)的開(kāi)發(fā)商依據(jù)政府特權(quán)興建基礎(chǔ)設(shè)施，投資并承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、培訓(xùn)等工作，硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)。

在國(guó)家層面上，需要做好關(guān)于該種新型模式政策的貫徹宣傳，鼓勵(lì)人民參加培訓(xùn)，積極改變貧困地區(qū)人們的觀念。其實(shí)，早在1986年國(guó)家就在農(nóng)村扶貧治理上進(jìn)行了系列制度創(chuàng)新，扶貧戰(zhàn)略由救濟(jì)式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變。同時(shí)在《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》實(shí)施期間，國(guó)家各部門(mén)在農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等多個(gè)方面開(kāi)展各種類(lèi)型的行業(yè)扶貧工作，出臺(tái)了以工代賑、貼息貸款、財(cái)政發(fā)展資金、科技扶貧、社會(huì)扶貧等多項(xiàng)開(kāi)發(fā)式扶貧政策。所以，虛擬技術(shù)下的“開(kāi)發(fā)型”精準(zhǔn)扶貧是對(duì)傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)式扶貧的創(chuàng)新，是科技扶貧的進(jìn)一步飛躍。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)招商，或者聯(lián)系相關(guān)技術(shù)行業(yè)，購(gòu)買(mǎi)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的相關(guān)設(shè)備，在各個(gè)貧困地區(qū)設(shè)立虛擬空間站，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、生產(chǎn)技能以及操作技能教給貧困地區(qū)的人民，從而提高貧困地區(qū)人民的生產(chǎn)力，從根本上致富。無(wú)論是國(guó)家還是地方政府，在該運(yùn)營(yíng)模式中應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)著宏觀協(xié)調(diào)、創(chuàng)建環(huán)境、提出需求等職能，向企業(yè)支付系統(tǒng)設(shè)備的使用費(fèi)，獲得硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的使用權(quán)，為貧困地區(qū)的勞動(dòng)力培訓(xùn)買(mǎi)單。政府作為國(guó)家政策的執(zhí)行者，可以將扶貧資金充分地應(yīng)用于這個(gè)領(lǐng)域，相當(dāng)于是對(duì)貧困地區(qū)人力資本的良性的投資，為貧困地區(qū)的人們學(xué)習(xí)提供了充足先進(jìn)的條件，有利于資源整合，提高扶貧資金的使用效率，從而達(dá)到“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略要求。

依托政府實(shí)現(xiàn)“開(kāi)發(fā)型”精準(zhǔn)扶貧工作，既是落實(shí)了國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略，從根本上治貧;又發(fā)動(dòng)社會(huì)各界來(lái)關(guān)注幫扶貧困地區(qū)的人們，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益，有效地解決了黔西南布依族苗族自治州這樣的西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的扶貧的難處。虛擬空間站建成之后，我們通過(guò)分析能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。近幾年，者相鎮(zhèn)的各行業(yè)的發(fā)展都由零散轉(zhuǎn)向規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷多樣化。以農(nóng)業(yè)為例，縣城肉牛養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，不少的周邊村寨也紛紛養(yǎng)牛。我們可以通過(guò)虛擬空間站對(duì)這些肉牛養(yǎng)殖工廠或者農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們了解到關(guān)于肉牛養(yǎng)殖的先進(jìn)技術(shù)與方法，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率。但是，培訓(xùn)時(shí)，要實(shí)時(shí)記錄培訓(xùn)的過(guò)程并進(jìn)行考核，保證培訓(xùn)的效果。所以虛擬空間站是實(shí)現(xiàn)“開(kāi)發(fā)型”精準(zhǔn)扶貧的核心，它結(jié)合各貧困地區(qū)的地域性、主體性差異，使貧困地區(qū)的人們學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)生活技術(shù)。它不僅是知識(shí)傳達(dá)的載體，而且是技能培訓(xùn)的載體。

參考文獻(xiàn)：

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