王涵

一只木桶能盛多少水，并不取決于最長(zhǎng)的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。京津冀協(xié)同發(fā)展是我國(guó)一個(gè)重大的發(fā)展戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能，旨在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。然而三地間的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在巨大差距，尤其河北省與京、津兩市的差距懸殊，“環(huán)京津貧困帶”的出現(xiàn)更是讓原本落后于京、津兩市的河北省更加落后?！昂颖笔…h(huán)京津貧困帶”的這一短板制約了京津冀的協(xié)同發(fā)展。本文以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為例，闡述河北省如何補(bǔ)齊自身短板，盡快實(shí)現(xiàn)與京津兩市協(xié)同發(fā)展。

打破行政區(qū)劃限制協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要條件，能否實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展在于能否形成較為合理的區(qū)域發(fā)展格局。雖然2015年4月30日中共中央政治局審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀三地已形成都市圈，但是原有的行政區(qū)域劃分依然存在，并沒有打破，形成了三地之間的行政壁壘。行政區(qū)劃的限制與地方保護(hù)主義的存在，制約了區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展。河北省與京、津兩市除合作關(guān)系之外還存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，從“理性經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)和考慮，各地政府及其相關(guān)部門、企業(yè)都將會(huì)做出利己的旅游發(fā)展決策，不僅難以實(shí)現(xiàn)彼此間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還會(huì)導(dǎo)致三地惡性競(jìng)爭(zhēng)，抑制了三地農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的健康發(fā)展。

找準(zhǔn)新定位助推河北創(chuàng)新發(fā)展

多年來，京津冀地區(qū)一直處于相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，京、津兩市對(duì)河北的輻射帶動(dòng)作用與上海對(duì)江、浙兩地相比微乎其微。與南方相比，環(huán)京津貧困帶內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想還未徹底解放。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最忌諱“等、要、靠”的禁錮思想，而應(yīng)強(qiáng)化自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，并立足本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，努力走出一條有自身特色、有鮮明的比較優(yōu)勢(shì)和有強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

發(fā)掘區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游文化

河北省雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上落后于京、津兩市，但是卻有著自身獨(dú)特的“紅色”旅游文化。日前，為推進(jìn)京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，豐富三地休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)三地休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，河北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站會(huì)同京津冀三地休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，共同推出京津冀10大休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路。其中，“紅色太行休閑線路”：鹿泉（君樂寶現(xiàn)代牧場(chǎng)）——平山（西柏坡景區(qū)、泓潤(rùn)生態(tài)園、藤龍山農(nóng)業(yè)觀光園、東方巨龜苑）——阜平（晉察冀軍區(qū)司令部舊址、天生橋國(guó)家地質(zhì)公園、阜平縣紅色北方茶園、阜平縣八道溝休閑農(nóng)業(yè)園）——唐縣（晨澤苗圃采摘園、華峪山莊）——滿城（龍門山莊）——淶水（淶水野三坡農(nóng)家院、綠舵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）——易縣（清西陵、狼牙山萬畝花海休閑農(nóng)業(yè)園）——房山（中糧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、杏林苑采摘園、黃山店坡峰嶺旅游觀光園、福源蕙業(yè)生態(tài)園），就可以充分體現(xiàn)河北省獨(dú)具特色的“紅色”旅游文化。河北省可以以此線路為契機(jī)，充分發(fā)揮地方特色，將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品與服務(wù)印上“紅色”的烙印，使文化與產(chǎn)品兩者融為一體。

加強(qiáng)與京、津兩地農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游企業(yè)的交流與合作

首先，河北要增加與京、津兩地農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游企業(yè)交流與合作的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，以期提高自身農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展與產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量；其次，加強(qiáng)企業(yè)間的服務(wù)、管理技術(shù)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等交流；最后，建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)間的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游信息共享。例如，可以和京、津兩地共同建立特屬于三地農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、微博等平臺(tái)，實(shí)時(shí)了解市場(chǎng)需求，通過對(duì)信息的統(tǒng)計(jì)分析，明確自身以后的發(fā)展方向和目標(biāo)。

求同存異，構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游品牌形象

雖然京津冀三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文特色各有不同，但是由于地理上的相近性，三地在“存異”的同時(shí)還要“求同”，即創(chuàng)造統(tǒng)一的品牌形象。要發(fā)現(xiàn)三地的共同點(diǎn)，建立起同類企業(yè)的企業(yè)聯(lián)盟，突出該類企業(yè)的影響力，進(jìn)而擴(kuò)大京津冀農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游在區(qū)域內(nèi)外影響力，吸引更多區(qū)域內(nèi)外的游客。

京津冀地區(qū)擁有空間臨近性與互通性、交通便捷性、旅游資源互補(bǔ)性等優(yōu)勢(shì)，因此可以利用這些優(yōu)勢(shì)將區(qū)域內(nèi)的旅游主題的力量和資源進(jìn)行集中和優(yōu)化，發(fā)展出一條極具地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈及其產(chǎn)品和服務(wù)，樹立并強(qiáng)化品牌意識(shí)，走品牌化發(fā)展道路，創(chuàng)造出屬于京津冀地區(qū)自己的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游形象。