王嵐 鞍山師范學(xué)院

從2006年4月中宣部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)起全民閱讀的倡議至今，已經(jīng)過(guò)去十余年頭，2017年，全民閱讀第四次被寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，同年，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村文化振興應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖，以閱讀促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的振興同樣符合中國(guó)當(dāng)下加速前進(jìn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)需求。省內(nèi)農(nóng)家書(shū)屋工程始于2007年，后以農(nóng)村包圍城市之勢(shì)，于2013年開(kāi)始社區(qū)書(shū)屋工程建設(shè)?；鶎游幕?wù)戰(zhàn)略的施行提升了公共文化服務(wù)保障，是重要的惠民舉措，使得文化興國(guó)的戰(zhàn)略落細(xì)落實(shí)。“農(nóng)家書(shū)屋”、“社區(qū)書(shū)屋”成為農(nóng)民和市民文化生活的重要載體，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活的需要。鞍山市現(xiàn)有農(nóng)家書(shū)屋843個(gè)，社區(qū)書(shū)屋327個(gè)，鞍山市作為全國(guó)全民閱讀示范基地，著眼大閱讀的格局，整合發(fā)力，打造書(shū)香城市。如突出強(qiáng)調(diào)圖書(shū)館群建設(shè)，建立東北第一家地區(qū)圖書(shū)聯(lián)合借閱查詢系統(tǒng)，提供“一卡通”服務(wù)，公共圖書(shū)館資源并入高校圖書(shū)館資源，農(nóng)家書(shū)屋和社區(qū)書(shū)屋資源，使得圖書(shū)借閱實(shí)現(xiàn)通借通還，最大限度實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源共享，使有限資源最大限度流通，提升使用頻率和圖書(shū)管理的便利。同時(shí)，開(kāi)展各種形式的閱讀推廣活動(dòng)，豐富區(qū)、縣、村級(jí)群眾的業(yè)余文化生活，為留守兒童的安置，以及養(yǎng)老贍老創(chuàng)設(shè)環(huán)境。在鞍山，全民閱讀的土壤已然深厚，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在基層的實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中還存在死角，存在“回血”現(xiàn)象，如何打通支脈，實(shí)現(xiàn)最大流通，同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代幫助公共文化服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高效的管理，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍有巨大空間。本文就農(nóng)家書(shū)屋和社區(qū)書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

一、精準(zhǔn)覆蓋、科學(xué)監(jiān)管

農(nóng)家書(shū)屋和社區(qū)書(shū)屋的建設(shè)是黨和政府施政綱領(lǐng)的重要內(nèi)容，上接國(guó)家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)群眾的精神文化生活的深度關(guān)切，向下滿足新時(shí)期群眾對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的迫切需要，承擔(dān)文化興國(guó)，提升全民族素質(zhì)的偉任。提高公共文化服務(wù)的水平和效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和和諧社會(huì)的建設(shè)保駕護(hù)航。目前為止，鞍山市農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)已覆蓋全部行政村落，社區(qū)書(shū)屋成為市民休閑充電的好去處，并于2015年底實(shí)現(xiàn)市內(nèi)100%全覆蓋。以鐵東區(qū)為例，據(jù)鐵東區(qū)圖書(shū)館資料顯示，下轄農(nóng)家書(shū)屋有高官嶺村、營(yíng)城子村、后峪村、前峪村、大孤山村、謝房身村、崔家屯村等八家，社區(qū)書(shū)屋有勝利辦事處七道社區(qū)、山南辦事處?？瞪鐓^(qū)、對(duì)爐中心、和平東方等88家，由鐵東區(qū)文體局下?lián)芎透聢D書(shū)。農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)5400本，社區(qū)書(shū)屋藏書(shū)176000本，最近一次撥書(shū)每家平均三包120本左右。據(jù)了解，由于出版物由政府統(tǒng)一配給，書(shū)目相對(duì)統(tǒng)一，農(nóng)家書(shū)屋配供出版物類別參考比例可以參照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，如農(nóng)作物特點(diǎn)和民風(fēng)民情特色由圖書(shū)管理員上報(bào)調(diào)配。農(nóng)家書(shū)屋和社區(qū)書(shū)屋工程包括書(shū)屋的建設(shè)、管理、維護(hù)和使用，這其中管理應(yīng)為重中之重，據(jù)了解，目前書(shū)屋管理員主要由村委會(huì)和社區(qū)工作人員兼職，缺少專業(yè)性，應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)和講座以及考核方式督促書(shū)屋管理形成長(zhǎng)效機(jī)制，在提升軟環(huán)境層面多做努力！

二、內(nèi)驅(qū)力調(diào)動(dòng)、書(shū)屋流轉(zhuǎn)

書(shū)屋建設(shè)真正要服務(wù)廣大人民群眾，普及科學(xué)文化知識(shí)，傳播先進(jìn)理念，實(shí)現(xiàn)人民的文化權(quán)益，就要真正實(shí)現(xiàn)書(shū)屋出版物資源使用的優(yōu)化，提高出版物流轉(zhuǎn)率，讓廣大人民群眾愿意到書(shū)屋里來(lái)，而實(shí)現(xiàn)內(nèi)驅(qū)力調(diào)動(dòng)的核心是出版物對(duì)群眾有吸引力，有良好的制度機(jī)制保障。據(jù)了解，圖書(shū)調(diào)配統(tǒng)一時(shí)間，書(shū)屋主動(dòng)權(quán)不大，村民和市民上座率不高，出版物流轉(zhuǎn)較慢。大部分書(shū)屋場(chǎng)地利用現(xiàn)有村委會(huì)和社區(qū)的區(qū)域角落，有的地方閱讀室兼具會(huì)議室等功能，圖書(shū)陳列為節(jié)省空間，陳列在走廊過(guò)道。要使書(shū)屋的存在不是擺設(shè)，應(yīng)最大程度優(yōu)化功能，需要從資金投入、實(shí)地建設(shè)、制度激勵(lì)等方面努力。如豐富出版物來(lái)源，號(hào)召村民市民以舊換新，流動(dòng)資金自主采購(gòu)，基層上報(bào)審批，嚴(yán)防不良出版物進(jìn)入書(shū)屋。書(shū)屋實(shí)現(xiàn)閱覽功能同時(shí)，美化環(huán)境，兼具書(shū)吧和自習(xí)室功能。招募大學(xué)生志愿者，開(kāi)展針對(duì)兒童、青年、老年的讀書(shū)活動(dòng)。書(shū)屋之間相互學(xué)習(xí)探討，政府層面予以資金和政策支持。

三、數(shù)字化平臺(tái)搭建

全民閱讀的倡導(dǎo)和推進(jìn)，十八大以來(lái)在群眾中已經(jīng)具有廣泛基礎(chǔ)，各類形式的讀書(shū)節(jié)和花樣翻新的讀書(shū)活動(dòng)層出不窮，書(shū)屋建設(shè)工程作為文化普惠工程通過(guò)方方面面的努力已經(jīng)獲得肯定，但從閱讀現(xiàn)狀調(diào)查中還是會(huì)發(fā)現(xiàn)很多怪象，覺(jué)得閱讀重要的人多而愿意花時(shí)間閱讀的人少，特別是互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、自媒體的發(fā)展改變了人們傳統(tǒng)的閱讀習(xí)慣，人們更易接受碎片化的淺閱讀。針對(duì)于此，書(shū)屋建設(shè)可以考慮和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)姻，創(chuàng)辦村級(jí)、社區(qū)范圍的公眾號(hào)，公共圖書(shū)館協(xié)助創(chuàng)建閱讀APP，網(wǎng)絡(luò)資源和書(shū)屋資源互動(dòng)。據(jù)了解，目前農(nóng)村書(shū)屋書(shū)目涵蓋了農(nóng)業(yè)技術(shù)、保險(xiǎn)、婚姻、法律、中外文學(xué)名著，兒童讀物等范疇，但更新相對(duì)緩慢和被動(dòng)，數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)能夠解決閱讀需求的貧困和閱讀障礙等問(wèn)題。

四、出版助力鄉(xiāng)村文明、和諧市風(fēng)的創(chuàng)建

農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)書(shū)屋工程是關(guān)系廣大人民群眾生活的民心工程、是社會(huì)公共文化體系的重要支撐，當(dāng)下解決書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的核心還是選好書(shū)，政府可以出資動(dòng)員全社會(huì)參與“全民閱讀”系列圖書(shū)擬定和出版，把知識(shí)扶貧、文化扶貧對(duì)象真正吸引來(lái)才是真正目的。