姚建寧

摘要：在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中應該用長遠的眼光去看待問題，真正做到經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)籌兼顧，在此過程中必須樹立正確科學的生態(tài)發(fā)展與思想觀念，這樣有利于促進我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：新時期；林業(yè)工程；探討

當前，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，林業(yè)的內涵和外延都發(fā)生了新的重大變化，傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉折，林業(yè)事業(yè)向林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型，生態(tài)文明被提上重要日程，堅持保護與利用、興林與富民相結合，以林業(yè)資源增長、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，不斷開創(chuàng)林業(yè)發(fā)展新局面，主要措施如下：

一、強力推進造林綠化

改善生態(tài)環(huán)境的核心內容就是植樹造林，造林綠化是建設生態(tài)文明的重要途徑。要樹立生態(tài)優(yōu)先的理念，走生態(tài)發(fā)展道路，在短期內增加資源總量，促進綠色惠及民生。一要做好造林綠化規(guī)劃，結合園林城市、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設，注重城鄉(xiāng)綠化一體，點、線、片、面結合，形成完整的綠化系統(tǒng)，構建渾然一體的綠色生態(tài)安全體系。二要堅持適地適樹，要充分尊重自然規(guī)律、充分尊重民意，因地制宜，適地適樹，要建設好苗木基地，推動苗木供應的本土化，提高抗逆性和適應性。重點選擇防護與景觀、經(jīng)濟與適用效果兼?zhèn)涞臉浞N，建立針闊結合，喬、灌、花齊上的立體綠化模式。三要完善、鞏固和提高，對林帶殘缺、保存率低下的林分，要通過補植補造，健全防護體系。要以重點項目建設為依托，不斷加快造林綠化進程，開展退化林分的修復工作，加強中幼林撫育，不斷提高森林的經(jīng)營水平。要不斷優(yōu)化防護林結構、提高林分質量，提升防護林的功能和效益，筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障。城市綠化要以創(chuàng)建園林城市為目標，充分利用城市有限的土地，見縫插綠，最大限度地增加城市綠地面積，增加市民休閑活動空間。實現(xiàn)居民身邊增綠。要采取立體綠化方式，增添綠色景觀效果。城市周邊綠化要依托城市周邊公路、鐵路、河流、水渠等及其它閑置土地，打造環(huán)城林。樹種要合理搭配，做到多層次、多色相、突出特色、整體協(xié)調，充分展示城鄉(xiāng)本土特色，提升整體生態(tài)景觀林的格調和品味。村屯綠化要兼顧綠化的生態(tài)效益和景觀效果，從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，因地制宜，強力推進，擴規(guī)模、提檔次，形成一村一特色，打造精品工程。

二、大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟

林業(yè)是規(guī)模最大的綠色產(chǎn)業(yè)。要踐行綠色可持續(xù)發(fā)展理念，充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢，堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，政策引導、示范帶動，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索一條綠色發(fā)展之路。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要重點在苗木花卉、食用菌、北藥、特色養(yǎng)殖、堅果漿果、森林養(yǎng)生、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。要引導農(nóng)民大力發(fā)展低投入、高收益的經(jīng)濟林。二要壯大產(chǎn)業(yè)群體。做大做強林業(yè)龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)帶動作用。積極培育家庭林場、股份合作林場、林業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，采取“企業(yè)+林地+基地”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)民+土地”等發(fā)展模式，真正形成緊密的利益共同體。三要打造涉林產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅持以工業(yè)化理念建設現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，機制靈活、設施先進、科技服務到位、經(jīng)濟高效、帶動林農(nóng)致富的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟先行區(qū)。重點打造木材加工產(chǎn)業(yè)園、森林旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)養(yǎng)結合產(chǎn)業(yè)園。

三、實施創(chuàng)新驅動，打造現(xiàn)代活力林業(yè)

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。加快林業(yè)建設發(fā)展，必須深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，切實轉變林業(yè)發(fā)展方式。激發(fā)林業(yè)活力，快速發(fā)展。一要推進林業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。要充分發(fā)揮林業(yè)大數(shù)據(jù)在生態(tài)建設中的重要功能和巨大潛力，推進數(shù)據(jù)資源共享，積極培育林業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。要著力構建林業(yè)大數(shù)據(jù)采集、應用、開放共享、技術體系，對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)的信息進行全面收集。二要探索“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”。全面加快林業(yè)電子商務發(fā)展步伐。一是創(chuàng)新商業(yè)模式。運用好新型銷售方式，開展線上線下林產(chǎn)品交易，讓我們的優(yōu)質林產(chǎn)品走向全國。二是推進共享經(jīng)濟。開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌活動，推動各類要素資源集聚、開放、共享，在更大范圍、更高層次、更深程度上擴大林產(chǎn)品影響力。三是加強品牌打造。通過企業(yè)之間股權重組、企業(yè)之間的合約約定、特許經(jīng)營等方式，把各種小而散的品牌整合到大品牌之下，打捆抱團闖市場。三要深化林業(yè)改革。要按照中央要求，積極穩(wěn)妥推進國有林場和國有林區(qū)改革，全面推進集體林權制度改革，實現(xiàn)林業(yè)體制機制的全面創(chuàng)新，嚴守生態(tài)保護紅線，通過改革促進林業(yè)的快速發(fā)展。四要挖掘林業(yè)文化。深入挖掘古樹名木蘊含的人文掌故、鄉(xiāng)風民俗、傳奇?zhèn)髡f，講好林業(yè)故事。要建立完善古樹名木信息檔案，將其作為傳承文化、弘揚生態(tài)文明的重要內容，著力打造人文林業(yè)。

四、全力加強資源管理

三分造七分管，發(fā)展林業(yè)，資源保護是前提和關鍵。要認真落實好森林資源保護責任制，建立以政府主導、群眾參與的森林資源管理保護機制，開發(fā)與保護并重，讓青山常在、永續(xù)利用。一要依法治林。對違法開墾、侵占破壞林地案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。要保護好現(xiàn)有森林資源，在采伐審批上嚴格把關，杜絕無證采伐、超證采伐；要進一步優(yōu)化采伐審批導向，做到留優(yōu)去劣，留壯采弱，確保森林資源越采越多、越采越好。二要做好森林防火工作。按照森林防火目標責任，層層落實行政首長負責制，健全完善縣、鎮(zhèn)、村與林業(yè)部門、單位雙線護林防火責任，制定細致可行的防控工作方案，切實做到山有人管、林有人護、火有人撲、責有人擔，切實預防和減少森林火災發(fā)生，鞏固生態(tài)建設成果，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要加強林業(yè)有害生物防控。進一步完善監(jiān)測預警體系，加強防控能力建設，適時啟動應急預案，堅決防控好重點林業(yè)有害生物，確保有害不成災。

總而言之，就我國而言，在近些年來很多企業(yè)為了追求經(jīng)濟利潤的最大化開始以破壞生態(tài)環(huán)境為代價進行生產(chǎn)發(fā)展，也因此對我國的林業(yè)造成了極其惡劣的影響。