李春麗

【摘要】營(yíng)改增體制的變革作為我國(guó)財(cái)稅改革的跨越式舉措，對(duì)過(guò)去存在重復(fù)征稅的問(wèn)題進(jìn)行合理處理，并在不同程度上降低了整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有諸多影響。文章主要以水利企業(yè)為例，對(duì)營(yíng)改增對(duì)水利施工企業(yè)成本的影響進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】營(yíng)改增 水利企業(yè) 成本 影響

文章指出的營(yíng)改增，即對(duì)企業(yè)過(guò)去征收的營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行改革，以增值稅的方式進(jìn)行收集，此種變革最為突出的特征就是規(guī)避了企業(yè)相關(guān)納稅的重復(fù)增收問(wèn)題。自2011年起我國(guó)就逐漸試行營(yíng)改增，至16年已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的營(yíng)改增。但是從實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，部分企業(yè)沒(méi)有做好充足的準(zhǔn)備，很難面對(duì)營(yíng)改增為其帶來(lái)的影響。營(yíng)改增對(duì)于水利企業(yè)而言，也是一次發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)有效分析營(yíng)改增對(duì)水利施工企業(yè)成本的影響，切實(shí)解決現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)而不斷推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、營(yíng)改增對(duì)水利施工企業(yè)的正面影響

（一）有助于降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本

增值稅對(duì)于水利施工企業(yè)而言，最顯著的優(yōu)勢(shì)就是規(guī)避了征稅的重復(fù)性問(wèn)題，此種變革后的稅收機(jī)制比過(guò)去傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)稅更加具備價(jià)值性，可以有效降低企業(yè)的稅收壓力，促使水利施工企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，所要繳納的財(cái)稅數(shù)不斷減小，進(jìn)而直接降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。一般情況下，增值稅采用一般的計(jì)稅方法，以水利施工企業(yè)為例，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)機(jī)具的采購(gòu)，可以進(jìn)行增值稅的抵扣，這樣一來(lái)會(huì)極大的降低或者有效規(guī)避了稅額無(wú)辜浪費(fèi)的問(wèn)題。除此之外，增值稅為水利施工企業(yè)帶來(lái)了諸多選擇權(quán)，特別是在選擇一些物資供應(yīng)商方面，可以選擇更適合本企業(yè)的供應(yīng)商，并要求物資供應(yīng)商為其提供增值稅發(fā)票，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中成本費(fèi)用可以全部進(jìn)入進(jìn)項(xiàng)稅額，進(jìn)而有效降低企業(yè)的納稅成本壓力[1]。

（二）有助于增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入

對(duì)于水利施工企業(yè)而言，營(yíng)改增的落實(shí)，可以促使企業(yè)以納稅人的身份進(jìn)行申請(qǐng)，此種申請(qǐng)可以直接交由稅務(wù)部門(mén)監(jiān)管完成，有效保證企業(yè)開(kāi)具發(fā)票的權(quán)利。如：水利企業(yè)可以直接開(kāi)具增值稅，以此為有效抵扣更多的運(yùn)營(yíng)成本[2]。與此同時(shí)，水利施工企業(yè)自身是具備項(xiàng)目承包能力的單位，在承包客戶(hù)項(xiàng)目過(guò)程中需要充分考慮客戶(hù)的發(fā)展需求。由于水利施工企業(yè)自身具備增值稅開(kāi)具的資格，企業(yè)可以自主為客戶(hù)開(kāi)具發(fā)票。換言之，客戶(hù)可以直接使用發(fā)票進(jìn)行增值稅的成本的抵扣，如此以來(lái)客戶(hù)可以有效降低投資成本。對(duì)于水利施工企業(yè)自身而言，資金發(fā)展能力會(huì)不斷提升，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)與客戶(hù)間的密切合作，從根本上保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，使其在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，為企業(yè)日后的發(fā)展奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）有利于扼制企業(yè)非法行為

一般情況下，與建筑工程相關(guān)的企業(yè)在承包活動(dòng)時(shí)，具有十分明確的法律限定。如：國(guó)家頒布的建筑法律文件中明確指出，一個(gè)水利施工企業(yè)自身所承包的項(xiàng)目不可以將其轉(zhuǎn)交其他施工企業(yè)，從中獲取中間商的利益，此種行為也屬于非法轉(zhuǎn)包，是一種十分嚴(yán)重的違法行為，但是在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中此種現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因是由于在轉(zhuǎn)換承包過(guò)程中，其責(zé)任性質(zhì)出現(xiàn)變化，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)在依法追究過(guò)程中很難第一時(shí)間去判定責(zé)任方。與此同時(shí)，部分經(jīng)濟(jì)條件比較差的企業(yè)或者是不具備資質(zhì)低的企業(yè)選擇掛靠的方式，給一些能力較強(qiáng)的企業(yè)繳納必要的掛靠費(fèi)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行非法承包活動(dòng)，為我國(guó)水利工程施工質(zhì)量帶來(lái)諸多影響因素。但是由于執(zhí)法單位在確定事故責(zé)任人過(guò)程中，部分掛靠的企業(yè)都不承認(rèn)轉(zhuǎn)包行為，導(dǎo)致執(zhí)法部門(mén)很難進(jìn)行切實(shí)有效的追究。通過(guò)有效落實(shí)營(yíng)改增政策，水利施工企業(yè)需要開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，必須是要保證企業(yè)的資歷條件。營(yíng)改增的落實(shí)可以切實(shí)控制資質(zhì)低或者是不具備資格的企業(yè)，并對(duì)一些轉(zhuǎn)包企業(yè)嚴(yán)肅處理，以此來(lái)切實(shí)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范化，全面強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于水利施工企業(yè)而言，有助于提升企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，全面促進(jìn)行業(yè)的有序發(fā)展。

二、營(yíng)改增對(duì)水利施工企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

（一）流轉(zhuǎn)稅負(fù)比較不穩(wěn)定

水利施工企業(yè)等一些建筑業(yè)企業(yè)在稅率問(wèn)題上，通過(guò)營(yíng)改增后，稅率調(diào)整位11%，而在沒(méi)有落實(shí)營(yíng)改增前過(guò)去的稅率為3%。由此我們可以看出，營(yíng)改增導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅款的抵扣比例增加。稅負(fù)的變化日趨增多，工作人員對(duì)于稅負(fù)的判定無(wú)法準(zhǔn)確化，存在嚴(yán)重的不穩(wěn)定性。如：水利建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要許多的器材，新器材的稅款抵扣可以切實(shí)降低納稅數(shù)額，但是在其與流動(dòng)稅款的變化并沒(méi)有過(guò)多的關(guān)聯(lián)。從企業(yè)發(fā)展角度進(jìn)行分析，水利施工企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅負(fù)與企業(yè)成本具有密切關(guān)聯(lián)。眾所周知，隨著企業(yè)產(chǎn)品的不斷升級(jí)，施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的不斷增加，尤其是人力成本的持續(xù)增加，促使其所占比例不斷提升，甚至已經(jīng)高達(dá)30%。但是人力成本資源是無(wú)法開(kāi)具發(fā)票的，不能直接進(jìn)行稅款的折扣。同時(shí)，還有部分人力施工企業(yè)的器材的租用業(yè)務(wù)，也會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)流轉(zhuǎn)稅負(fù)不斷變化，極大增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，間接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）影響聯(lián)營(yíng)合作

對(duì)于水利施工企業(yè)而言，聯(lián)營(yíng)合作作為一種最佳的項(xiàng)目建設(shè)方式，可以切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的完成進(jìn)度，節(jié)省資金成本的同時(shí)，有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)，從根本上降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的資金風(fēng)險(xiǎn)。需要注意的是，聯(lián)營(yíng)合作中會(huì)計(jì)核算是比較困難的，此種方式也不能開(kāi)具發(fā)票?；跔I(yíng)改增的現(xiàn)實(shí)背景，水利企業(yè)若是繼續(xù)采用聯(lián)合合作模式，將會(huì)極大增加企業(yè)的稅負(fù)，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而嚴(yán)重影響企業(yè)的健康發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于水利施工企業(yè)而言，營(yíng)改增在為企業(yè)帶來(lái)優(yōu)惠的同時(shí)，也進(jìn)一步增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，通過(guò)有效整合現(xiàn)存問(wèn)題制定可行的方案，合理控制企業(yè)成本支出情況，進(jìn)而不斷提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]洪森.營(yíng)改增對(duì)施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響及應(yīng)對(duì)策略[J].大眾投資指南，2017，02：69.

[2]周鑫.“營(yíng)改增”對(duì)水利建筑施工企業(yè)的影響及建議[J].經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2016-11-083.