李曉慧

摘要：近年來，公路養(yǎng)護(hù)成本逐漸提升，故而需要構(gòu)建合理的成本管理體系，以進(jìn)行管理。筆者在本文中將對公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系研究與應(yīng)用進(jìn)行探究，文章首先概述了公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理及管理意義；其次公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系構(gòu)建要素及各要素的應(yīng)用，包括組織結(jié)構(gòu)、成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算以及成本考核六方面；最后指出了公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系的運行分析及注意點。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)工程 成本管理 管理體系

一、公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理及其意義

（一）公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理

成本管理理論起源于20世紀(jì)初，最初的成本管理理論范圍較小，隨著時間的發(fā)展，成本管理理論管理范圍逐步擴大，主要包括分為狹義的成本管理以及廣義的成本管理。狹義的成本管理主要是指生產(chǎn)階段的成本管理，如對原材料的成本管理；廣義的成本管理包含范圍極廣，生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)的各個階段的成本管理均在廣義的成本管理范圍內(nèi)，包括預(yù)算、核算以及業(yè)績評價等活動。公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理的定義從成本管理理論的角度來看，即公路養(yǎng)護(hù)過程中的預(yù)算、核算等各種活動。為了保障各項管理活動能夠有效的配合，必須要要有科學(xué)合理的管理體系。

（二）公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理的意義

公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理對公路的養(yǎng)護(hù)以及節(jié)約型行業(yè)的建設(shè)均有重要的作用。從公路養(yǎng)護(hù)的角度來看，我國公路養(yǎng)護(hù)多依靠政府撥款，而政府撥款有限，所以我國公路養(yǎng)護(hù)存在較大的資金缺口，在這種資金存在較大缺口的情況下，必須合理的分配有限的資金，這樣才能最大化的提升資金的使用效率，保證公路的整體服務(wù)水平，所以說公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理對公路有重要的作用。另外，在該管理體系之下，資金的使用效率會提升，從而使公路養(yǎng)護(hù)成本降低，從這一角度上來說，公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理對公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)有重要的作用，能夠建設(shè)節(jié)約型行業(yè)。

二、公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系構(gòu)建要素及各要素的應(yīng)用

（一）公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理組織機構(gòu)

從成本管理體系的組織結(jié)構(gòu)上來看，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建三個層級的管理機構(gòu)，分別是項目經(jīng)理-高級技工、復(fù)合人才-施工隊，項目經(jīng)理進(jìn)行管理決策、高級技工以及復(fù)合人才主要進(jìn)行中級管理、施工隊主要負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)，這樣才能保證決策方向的正確，保證各種要素被合理的調(diào)動，才能確保各種決策活動落實到實處，最終使公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理活動有效的運行。所以說，合理的組織管理機構(gòu)使公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系中重要的組成部分。

（二）公路養(yǎng)護(hù)工程成本預(yù)測

公路養(yǎng)護(hù)工程與其他的建筑物等的養(yǎng)護(hù)不同，具有養(yǎng)護(hù)路線長且分散、養(yǎng)護(hù)人員以及養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能連續(xù)作業(yè)以及經(jīng)常需要變換工程地點等特點，這就導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)工程極為分散化、復(fù)雜化，所以為了保障所有的路線均納入養(yǎng)護(hù)工程之中，必須要對養(yǎng)護(hù)工程成本進(jìn)行預(yù)測，在預(yù)測的基礎(chǔ)上才能充分的對人、財、物等進(jìn)行調(diào)配，從而保障養(yǎng)護(hù)活動的正常進(jìn)行。不過還應(yīng)當(dāng)注意，預(yù)測具有科學(xué)性以及近似性，同時還具有一定的局限性，所以應(yīng)盡量采取措施減少局限性的影響。

（三）公路養(yǎng)護(hù)工程成本計劃

在對公路養(yǎng)護(hù)工程成本進(jìn)行預(yù)測之后，還需要合理的計劃，制定出成本計劃，從而使各種養(yǎng)護(hù)活動均有條例可依，使各種生產(chǎn)要素能夠依照一定的目標(biāo)來運行，最終保證公路養(yǎng)護(hù)的施工成本能夠被控制在一定的成本范圍內(nèi)，尤其是公路養(yǎng)護(hù)工程的工期通常比較長，如果沒有合理的計劃，那么在實際的養(yǎng)護(hù)工程中，可能會與成本預(yù)測等有較大的偏離，從而影響到資金的合理應(yīng)用。

（四）公路養(yǎng)護(hù)工程成本控制

成本控制是指在公路養(yǎng)護(hù)工程實施中，對各種環(huán)節(jié)各個活動的成本進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)其中的偏差并進(jìn)行糾正，使該工程的成本能夠被限制在一定的計劃范圍內(nèi)，從而使公路養(yǎng)護(hù)工程的成本降低。從另一方面來說，公路養(yǎng)護(hù)工程的成本控制實際上是將預(yù)測、計劃、考核等串聯(lián)的依據(jù)，只有合理的成本控制，才能使各個環(huán)節(jié)緊密相連在一起，最終降低成本。

（五）公路養(yǎng)護(hù)工程成本核算

公路養(yǎng)護(hù)工程成本核算是計算出養(yǎng)護(hù)成本的前提，因為公路養(yǎng)護(hù)本身是高度分散的，加之該行業(yè)內(nèi)人們對“事后”的完成情況的重視相對較高，對“事前”的各種預(yù)算、核算等重視較低，導(dǎo)致各種信息披露問題，從而使成本核算不明確，同時也不能很好的顯現(xiàn)出成本，所以在構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系時，必須要加強對公路養(yǎng)護(hù)成本的核算，這樣才能減少亂攤工程成本現(xiàn)象的發(fā)生，才能使項目的成本管理水平提升。

（六）公路養(yǎng)護(hù)工程成本考核

成本考核通常有三種，一是依據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行考核，一是依據(jù)項目費用進(jìn)行分析考核，一為依照分部分項工程進(jìn)行分析考核，無論采用哪一種考核方式，均能將公路養(yǎng)護(hù)中的各種成本納入其中，進(jìn)行整體的控制。成本考核能夠在客觀上加強對公路工程項目的控制，使公路養(yǎng)護(hù)的資金得到合理使用，從而提升公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。

三、公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系的運行分析及注意點

（一）公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系的運行分析

公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系下，公路養(yǎng)護(hù)各項活動均有了依據(jù)，具體來說，首先使進(jìn)行成本預(yù)測與成本計劃，對施工組織設(shè)計、施工預(yù)算編制等進(jìn)行控制；接著使成本控制，控制施工中的安排以及資源供應(yīng)等；其次使成本核算，主要是計算各種成本；接著是成本分析，對預(yù)算差異原因等進(jìn)行分析；最后使成本考核，分析工程決算。在分析之后找出其中問題并進(jìn)行改善。

（二）公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系應(yīng)用的注意點

在應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系時，必須要提升其信息化水平。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，覆蓋率提升，這一復(fù)雜的系統(tǒng)建構(gòu)于互聯(lián)網(wǎng)之上，則能夠使企業(yè)信息化得到推進(jìn)，同時還能夠保障各種活動的效率，也能夠?qū)崟r的明了工程中各項目的成本，從而保障資金的使用效率，保障公路養(yǎng)護(hù)工程的實施。

四、結(jié)語

筆者在本文中對公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系進(jìn)行了探究，對不同的元素的具體應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)的分析，希望本文的研究能夠為施工企業(yè)提供一定的參考，使其構(gòu)建合理的成本管理體系，以提升公路養(yǎng)護(hù)中資金的使用效率以及公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。

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（作者單位：甘肅省天水市麥積區(qū)交通運輸局）