楊衛(wèi) 馮小珊
摘 要:我國(guó)是全球最大的大黃魚(yú)產(chǎn)品出口國(guó)家,在國(guó)際市場(chǎng)上擁有絕對(duì)出口量?jī)?yōu)勢(shì)。然而,近些年來(lái)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失、國(guó)內(nèi)行業(yè)規(guī)模效益低、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落后、出口市場(chǎng)相對(duì)集中和國(guó)際貿(mào)易壁壘增多的問(wèn)題阻礙著出口大黃魚(yú)產(chǎn)品出口貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。鑒于此,本文首先詳細(xì)地介紹了大黃魚(yú)出口貿(mào)易現(xiàn)狀,其次對(duì)出口貿(mào)易中存在問(wèn)題及原因進(jìn)行分析,最后為促進(jìn)我國(guó)大黃魚(yú)出口貿(mào)易提出了針對(duì)性的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:大黃魚(yú)出口;問(wèn)題;對(duì)策分析
我國(guó)大黃魚(yú)的繁育及養(yǎng)殖技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位,苗種數(shù)量、養(yǎng)殖規(guī)模和成魚(yú)產(chǎn)量都位居世界之首,早在農(nóng)業(yè)部第2期《全國(guó)出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(2008—2015)》中,大黃魚(yú)就被列入8大優(yōu)勢(shì)出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品之一;十三五規(guī)劃中農(nóng)業(yè)部又將大黃魚(yú)列為九大海水魚(yú)之首,大黃魚(yú)產(chǎn)品在我國(guó)出口水產(chǎn)品中的地位由此可見(jiàn)一斑。近十年間大黃魚(yú)的出口額已增長(zhǎng)1.62倍之余,但總體出口量卻有所下降,并且近年來(lái)大黃魚(yú)出口貿(mào)易中存在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失、國(guó)內(nèi)行業(yè)內(nèi)規(guī)模效益低、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落后、出口市場(chǎng)相對(duì)集中以及國(guó)際貿(mào)易壁壘增多的問(wèn)題阻礙著大黃魚(yú)產(chǎn)品出口貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。為此,研究如何提升我國(guó)大黃魚(yú)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力,以促進(jìn)大黃魚(yú)產(chǎn)品安全穩(wěn)定有序的出口具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、 我國(guó)大黃魚(yú)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析
(一) 近年來(lái)大黃魚(yú)產(chǎn)品總體出口貿(mào)易規(guī)模較為穩(wěn)定
自1999年伊始,我國(guó)開(kāi)始嘗試向臺(tái)灣出口大黃魚(yú)產(chǎn)品,2000年后逐漸轉(zhuǎn)向韓國(guó)、東南亞國(guó)家。通過(guò)查閱統(tǒng)計(jì)年鑒,得到近十年間我國(guó)大黃魚(yú)的出口貿(mào)易情況,如圖1所示,大黃魚(yú)的出口量與出口額總體較為穩(wěn)定,出口量峰值為2010年的51973.88噸,出口額峰值為2012年的27018.87萬(wàn)美元。增幅趨勢(shì)上為2007年至2010年先降后升,2011年出現(xiàn)下降走勢(shì),之后2016年又再次呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。這是由于2007年以前國(guó)內(nèi)早期過(guò)度密集養(yǎng)殖與市場(chǎng)需求因此大黃魚(yú)才有了大量出口,而在2007年受到貿(mào)易壁壘的沖擊以及2008年金融危機(jī)影響,出現(xiàn)明顯下降幅度。2009年全球經(jīng)濟(jì)普遍收縮,同時(shí)受到國(guó)內(nèi)成本的增加,國(guó)際水產(chǎn)品原料價(jià)格波動(dòng),匯率變化及外需疲軟等因素影響,我國(guó)大黃魚(yú)出口量持續(xù)下降。但從該年起,我國(guó)調(diào)整了初級(jí)加工水產(chǎn)品的退稅率,由征13%退5%調(diào)整為征13%退13%,深加工水產(chǎn)品的退稅率由征17%退13%調(diào)整為征17%退15%,有利的政策環(huán)境使得大黃魚(yú)在2010年有了可觀的出口量。2010年的大黃魚(yú)出口額增幅為歷年最大,為30.69%。2010年之后美元匯率變動(dòng)、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和貿(mào)易自由化形勢(shì)放緩,加上國(guó)內(nèi)環(huán)境矛盾、行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和成本上升因素的影響,以及海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的技術(shù)并不成熟,同時(shí)來(lái)自國(guó)外市場(chǎng)的貿(mào)易環(huán)境惡化從而致使這一階段出口增幅出現(xiàn)波動(dòng)。此外,大黃魚(yú)產(chǎn)品出口歷年均存在順差情況,2016年的貿(mào)易順差為24936.35萬(wàn)噸,這說(shuō)明我國(guó)在大黃魚(yú)出口量上擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
(二)韓國(guó)是我國(guó)大黃魚(yú)產(chǎn)品的最大進(jìn)口國(guó)
大黃魚(yú)因其通體金黃被賦予“富貴吉祥”的美好寓意,進(jìn)口國(guó)感受到傳統(tǒng)飲食文化的影響顯著。韓國(guó)有獨(dú)特的大黃魚(yú)飲食文化,宴席、節(jié)慶日、祭祀等都需要大黃魚(yú),加之韓國(guó)、臺(tái)灣曾開(kāi)展大黃魚(yú)人工試驗(yàn)都未成功,我國(guó)養(yǎng)殖大黃魚(yú)成本低廉,在出口價(jià)格上具有優(yōu)勢(shì),因此,韓國(guó)主要從我國(guó)進(jìn)口大黃魚(yú)產(chǎn)品,部分供國(guó)內(nèi)消費(fèi),另一部分進(jìn)行加工再出口。2007年我國(guó)出口韓國(guó)的大黃魚(yú)產(chǎn)品占到出口總量的97.99%,占出口總額的95.4%,此后逐年下降,下降幅度較為明顯的是2013年,出口量與出口額下降比例為22.86%與20.55%。原因在于:一方面我國(guó)向東南亞國(guó)家如泰國(guó)、新加坡拓寬市場(chǎng),因此對(duì)韓國(guó)的出口額與出口量略有下降;另一方面,2013年香港的大黃魚(yú)產(chǎn)品進(jìn)口量激增,主要是經(jīng)香港流向韓國(guó)的大黃魚(yú)轉(zhuǎn)口貿(mào)易增多。2016年我國(guó)出口大黃魚(yú)產(chǎn)品排名前三的市場(chǎng)為:中國(guó)香港出口額為9815.35萬(wàn)美元; 韓國(guó)(7930萬(wàn)美元),中國(guó)臺(tái)灣(2418.05萬(wàn)美元),出口量分別為14165.56噸、13948.34噸、4569.38噸;其中,大黃魚(yú)直接出口和從香港轉(zhuǎn)口到韓國(guó)的比例分別為36.1%和42%。即使日本、東南亞的新加坡等國(guó)成為新興市場(chǎng),短時(shí)間內(nèi)也無(wú)法超過(guò)韓國(guó)的地位??梢?jiàn),韓國(guó)是我國(guó)出口大黃魚(yú)產(chǎn)品的重要目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)。
(三) 大黃魚(yú)產(chǎn)品出口的主要產(chǎn)地和產(chǎn)品類型
國(guó)內(nèi)大黃魚(yú)的主要產(chǎn)地集中在東部沿海地區(qū),四大主產(chǎn)區(qū)分別是:福建、廣東、浙江和山東,其中福建為大黃魚(yú)的核心養(yǎng)殖區(qū),全國(guó)85%以上的大黃魚(yú)皆出自該地。由于大黃魚(yú)鱗片脆弱,在運(yùn)輸過(guò)程中容易造成損傷,受限于國(guó)內(nèi)活體運(yùn)輸技術(shù)的短板,實(shí)現(xiàn)生鮮出口較難,因而大黃魚(yú)的出口以冷凍為主,冷鮮、鹽腌為輔。2016年冷凍類與冷鮮類大黃魚(yú)的出口數(shù)量分別為34116.14噸與5127.11噸,比例約為6.7:1。但我國(guó)也在不斷研發(fā)新的冷鏈技術(shù),2017年我國(guó)首次實(shí)現(xiàn)活魚(yú)出口韓國(guó)(2.5噸)。
具體到各省而言,2016年福建冷凍大黃魚(yú)出口19291.96噸,鮮、冷為4362.14噸,出口總量占全國(guó)出口比重的60.28%;廣東冷凍大黃魚(yú)出口為79.14噸,鮮、冷為741.47 噸,占全國(guó)比重為2.09%;浙江冷凍大黃魚(yú)出口為10855.12噸,鮮、冷為22.99噸,占全國(guó)比重為 27.72%;山東冷凍大黃魚(yú)為3789.26噸,無(wú)鮮、冷出口,占全國(guó)比重為9.66%。詳見(jiàn)表1。
二、 我國(guó)大黃魚(yú)產(chǎn)品出口存在的問(wèn)題
(一) 價(jià)格國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失
長(zhǎng)期以來(lái),大量企業(yè)依賴國(guó)內(nèi)低廉的養(yǎng)殖成本,以低價(jià)策略作為核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái),生產(chǎn)成本中的飼料成本(大黃魚(yú)以雜魚(yú)蝦為食,飼料成本占養(yǎng)殖成本的7成左右)受國(guó)內(nèi)通貨膨脹與油價(jià)上升而上漲,尤其每年6月至9月為禁海期,這段時(shí)期內(nèi)飼料價(jià)格上升極為明顯,禁海期與平時(shí)的飼料價(jià)格絕對(duì)價(jià)差達(dá)到每斤0.7元—1.2元,2010以來(lái),大黃魚(yú)飼料價(jià)格已從1000-1500元/噸漲到2015年的2000元以上/噸;與此同時(shí)用工、藥物及地租等成本的也在上升。此外,2017年9月大黃魚(yú)的出口激勵(lì)政策減弱,出口退稅率由13%降為11%,這對(duì)大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)上下游的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。因此,為保證大黃魚(yú)的出口量,不少企業(yè)不得不想方設(shè)法提高出口價(jià)格以保持我國(guó)大黃魚(yú)在國(guó)際市場(chǎng)份額,這導(dǎo)致了我國(guó)大黃魚(yú)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力下降,可以想見(jiàn)未來(lái)大黃魚(yú)的養(yǎng)殖將更加艱難。
(二) 國(guó)內(nèi)行業(yè)規(guī)模效益低
大黃魚(yú)的養(yǎng)殖以自產(chǎn)自銷、分散經(jīng)營(yíng)為主,部分養(yǎng)殖場(chǎng)過(guò)度追求數(shù)量的增加盲目地進(jìn)行近海密度養(yǎng)殖,為防止魚(yú)病濫用魚(yú)藥。其次由于分散經(jīng)營(yíng)管理,養(yǎng)殖戶缺少資金,無(wú)力對(duì)魚(yú)種進(jìn)行改良;再者養(yǎng)殖與加工嚴(yán)重脫節(jié),處于源頭的養(yǎng)殖廠各自為政,無(wú)法為加工企業(yè)提供保質(zhì)保量供應(yīng)鏈與完整的采購(gòu)鏈。以全國(guó)核心主產(chǎn)區(qū)福建寧德為例,2000年當(dāng)?shù)剡M(jìn)入大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時(shí)期,全市大黃魚(yú)的育苗室高達(dá)370座,培育苗種11億尾,許多養(yǎng)殖戶(主要以家庭經(jīng)營(yíng)為主)開(kāi)始在批發(fā)市場(chǎng)周邊擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn),長(zhǎng)此以往,這種自發(fā)式的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象、各自為政的弊端愈發(fā)明顯。大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)的上下游大多為單獨(dú)的企業(yè)或散戶,資源沒(méi)有整合,也難以形成國(guó)際品牌。據(jù)寧德大黃魚(yú)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站統(tǒng)計(jì),寧德當(dāng)?shù)貨](méi)有一家加工銷售企業(yè)的市場(chǎng)占有率超過(guò)10%,那么如何通過(guò)整合資源,統(tǒng)一管理,指導(dǎo)生產(chǎn)加工,縮短與減少中間流通成本,促成大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展這一難題丞待解決,當(dāng)?shù)夭簧贆C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人已嘗試從線上交易、整合銷售模式的角度入手解決此類現(xiàn)象。
(三)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落后
目前全球各國(guó)對(duì)于水產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)的設(shè)立與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)上存在差異。根據(jù)對(duì)美國(guó)、日本、歐盟和CAC(國(guó)際食品法典委員會(huì))的對(duì)比結(jié)果來(lái)看,美國(guó)的水產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)體系較為完善,對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量分級(jí);日本的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目最多,超過(guò)50000項(xiàng);而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定未對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)進(jìn)行專門(mén)的設(shè)立,更多的則是集中在水果蔬菜方面,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中水產(chǎn)品的分級(jí)術(shù)語(yǔ)不夠明確、詳細(xì),為出口等級(jí)判定增加困難;同時(shí)在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量上不足5000項(xiàng),遠(yuǎn)不及這些國(guó)家,這表明我國(guó)在質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)上與發(fā)達(dá)國(guó)際存在較大的差距,如美國(guó)在其《聯(lián)邦法規(guī)》農(nóng)業(yè)篇中對(duì)主要魚(yú)種分為整魚(yú)、分割魚(yú)、凍魚(yú)片、魚(yú)片等進(jìn)行了章節(jié)性的解釋,包括了等級(jí)劃分、產(chǎn)品描述和要素定義等方面,避免了感官劃分的缺陷,而我國(guó)主要從感官要素上水產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)進(jìn)行劃分,如將海水魚(yú)類簡(jiǎn)單歸為鮮海水魚(yú)與凍海水魚(yú),這極易造成我國(guó)出口大黃魚(yú)產(chǎn)品難以滿足進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,且因缺乏相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,在諸多水產(chǎn)品出口檢測(cè)環(huán)節(jié)上處于被動(dòng)局面。此外,我國(guó)在技術(shù)檢測(cè)儀器設(shè)備也落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,導(dǎo)致了進(jìn)口國(guó)對(duì)大黃魚(yú)產(chǎn)品中密切關(guān)注的質(zhì)量問(wèn)題如藥物殘留不能夠及時(shí)地被檢測(cè)出,這將不利于我國(guó)大黃魚(yú)的出口。
(四)出口市場(chǎng)相對(duì)集中
近些年,在一些貿(mào)易政策的推動(dòng)與全球市場(chǎng)的進(jìn)一步打開(kāi),大黃魚(yú)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)有所擴(kuò)大,但大黃魚(yú)自身的文化傳統(tǒng)與產(chǎn)品特性限制了其向別的國(guó)家延伸市場(chǎng),從而使得大黃魚(yú)產(chǎn)品出口市場(chǎng)相對(duì)集中,如歐美國(guó)家喜食魚(yú)肉魚(yú)片,而大黃魚(yú)的頭部較大,魚(yú)肉比例較低,這些國(guó)家進(jìn)口大黃魚(yú)主要以滿足當(dāng)?shù)貋喴釣橹鳎虼耸鼙娸^小。從全球市場(chǎng)來(lái)看,2016年亞洲國(guó)家自中國(guó)進(jìn)口大黃魚(yú)總量為34202.83噸,出口金額21427.72萬(wàn)美元,占中國(guó)出口全球市場(chǎng)大黃魚(yú)總量的比重高達(dá)87%,占出口總額的85.6%,遠(yuǎn)高于北美洲(11%/12.84%),歐洲(1.8%/1.37%),大洋洲(0.2%/0.18%)。可見(jiàn),大黃魚(yú)出口國(guó)家和地區(qū)主要集中在亞洲,而亞洲排名前三的進(jìn)口國(guó)韓國(guó)、香港、臺(tái)灣的進(jìn)口額與進(jìn)口量總和占亞洲市場(chǎng)的94.1%與95.6 %,幾乎占據(jù)了亞洲市場(chǎng)的全部市場(chǎng)份額。綜上,大黃魚(yú)產(chǎn)品出口市場(chǎng)相對(duì)集中,這將會(huì)加劇貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。例如出口價(jià)格極易受到進(jìn)口市場(chǎng)的影響,形成連鎖反應(yīng),最終將導(dǎo)致出口企業(yè)損失慘重。另外,出口大黃魚(yú)以簡(jiǎn)單粗加工的凍品為主,附加值較低,出口盈利方式有待改進(jìn)。
(五)國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易壁壘增多
我國(guó)大黃魚(yú)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上仍遭受歧視。韓國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)大陸和香港地區(qū)的大黃魚(yú)存在實(shí)際差別待遇。除進(jìn)口關(guān)稅有7%的差異外,對(duì)來(lái)自大陸的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫也更加嚴(yán)格,甚至曾單方面突然提高檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)。目前韓國(guó)的關(guān)稅體制的保護(hù)稅包括調(diào)節(jié)稅、報(bào)復(fù)稅、補(bǔ)償稅等,一旦進(jìn)口量增加導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損將征收100%的附加調(diào)節(jié)稅,同時(shí)韓國(guó)實(shí)施“國(guó)產(chǎn)活魚(yú)原產(chǎn)地標(biāo)志制”這一對(duì)于國(guó)內(nèi)水產(chǎn)行業(yè)的保護(hù)措施,一定程度上阻礙了大黃魚(yú)進(jìn)口。韓國(guó)以衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符為由,對(duì)中國(guó)部分水產(chǎn)品實(shí)行歧視性的“先精密檢驗(yàn)后通關(guān)”,2007年韓國(guó)檢測(cè)出福建寧德市出口的大黃魚(yú)氯霉素含量超標(biāo),第三季度時(shí)寧德地區(qū)對(duì)韓國(guó)出口的大黃魚(yú)幾乎停滯,出口量驟降近一萬(wàn)噸;歐盟從2014年起取消中國(guó)水產(chǎn)品的普惠制資格,不再給與減免5%進(jìn)口稅的優(yōu)惠待遇,導(dǎo)致我國(guó)出口歐盟水產(chǎn)品稅率高于其他發(fā)展中國(guó)家。美國(guó)HACCP體系主要對(duì)水產(chǎn)品中化學(xué)品含量的進(jìn)行檢測(cè)以保障食品安全的體系,在該體系下,但凡進(jìn)入美國(guó)本土的水產(chǎn)品出口企業(yè)都必須進(jìn)行認(rèn)定與定期檢查,出口企業(yè)必須達(dá)到美國(guó)國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)者相同的標(biāo)準(zhǔn)才能對(duì)其出口,重重貿(mào)易壁壘使得我國(guó)水產(chǎn)品出口頻頻受阻。
三、 促進(jìn)我國(guó)大黃魚(yú)產(chǎn)品出口的對(duì)策建議
(一)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,提高質(zhì)量安全意識(shí)
為促進(jìn)我國(guó)大黃魚(yú)的出口,必須從根源上對(duì)大黃魚(yú)的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行治理。首先,應(yīng)改變養(yǎng)殖戶生產(chǎn)理念,有關(guān)部門(mén)可以支持和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向深海養(yǎng)殖發(fā)展,降低近海養(yǎng)殖密度,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)育苗,同時(shí)在近海發(fā)展?jié)O業(yè)旅游,增加養(yǎng)殖戶的收入,發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。其次,完善養(yǎng)殖海域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少生活性污染。政府對(duì)海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持,例如淡水的獲取、電力供應(yīng)、衛(wèi)生設(shè)施、垃圾處理等公共產(chǎn)品的提供。再者,在魚(yú)藥使用上,嚴(yán)格規(guī)范魚(yú)藥的生產(chǎn)、流通和使用,減少生產(chǎn)性污染。相關(guān)督察部門(mén)在對(duì)魚(yú)藥進(jìn)行檢測(cè)的同時(shí),也需要對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行監(jiān)督,設(shè)立售賣魚(yú)藥的合法資格證,驅(qū)逐魚(yú)目混珠的非法銷售商;定期抽檢魚(yú)藥,實(shí)行不合格、過(guò)期魚(yú)藥的回收銷毀制度,防止這類魚(yú)藥在市場(chǎng)中以低價(jià)形式流通,形成逆向選擇。最后密切監(jiān)測(cè)自然災(zāi)害、惡劣氣候和特殊外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)海域養(yǎng)殖環(huán)境的影響。
(二)充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性,促進(jìn)大黃魚(yú)健康生產(chǎn)和出口
各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)較高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的入境門(mén)檻,規(guī)范行業(yè)秩序,還應(yīng)盡快成立協(xié)會(huì)、企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成完成的產(chǎn)業(yè)鏈。一方面,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家層面跨國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)或政策制訂部門(mén)的溝通。具體而言,農(nóng)業(yè)部聯(lián)合商務(wù)部應(yīng)對(duì)各國(guó)水產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及其制訂或修改的流程充分了解,并及時(shí)公開(kāi)通報(bào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其變化,降低企業(yè)因信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致出口受阻,同時(shí)可以借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn),完善本國(guó)的水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分級(jí),增加相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)量。另一方面,整合大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)上下游的資源,統(tǒng)一管理,增加市場(chǎng)信息的透明度,形成大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)完整的生產(chǎn)鏈條以提高行業(yè)內(nèi)效益,嚴(yán)把各環(huán)節(jié)質(zhì)量特別是生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)。此外,協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫衛(wèi)生注冊(cè)號(hào)和對(duì)外國(guó)的備案號(hào)的取得;協(xié)助企業(yè)了解出口促進(jìn)的相關(guān)補(bǔ)貼政策;協(xié)助企業(yè)快速藥殘檢測(cè)等。
(三)強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)道德責(zé)任,生產(chǎn)安全大黃魚(yú)產(chǎn)品
水產(chǎn)品品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的“多米諾骨牌”效應(yīng)。一旦一家企業(yè)的水產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量危機(jī),極易引起消費(fèi)者對(duì)所有產(chǎn)區(qū)該品種的信任危機(jī)。因而,應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建立“行業(yè)品牌”理念。繼而如果某地水產(chǎn)品出口因品質(zhì)問(wèn)題受阻,極易傳導(dǎo)到該國(guó)所有出口水產(chǎn)品的入境門(mén)檻,所以出口大黃魚(yú)產(chǎn)品的企業(yè)除了“企業(yè)品牌”意識(shí)外,更應(yīng)逐漸建立“國(guó)家品牌”理念。
(四) 合理利用WTO規(guī)則促進(jìn)出口與維護(hù)自身合法利益
在WTO允許的“綠箱”補(bǔ)貼政策范圍內(nèi),對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)提供適當(dāng)補(bǔ)貼。促進(jìn)大黃魚(yú)苗種的改良、大黃魚(yú)技術(shù)推廣、大黃魚(yú)市場(chǎng)促銷、大黃魚(yú)檢驗(yàn)檢疫、大黃魚(yú)生產(chǎn)者收入穩(wěn)定和生產(chǎn)流通質(zhì)量等方面的改進(jìn),同時(shí),也應(yīng)利用WTO原則維護(hù)好自己本身的利益。相關(guān)部門(mén)應(yīng)為出口企業(yè)提供法律與經(jīng)濟(jì)上的援助,一旦發(fā)生貿(mào)易糾紛,應(yīng)理性處理,靈活運(yùn)用WTO規(guī)則爭(zhēng)取自己的應(yīng)得的權(quán)益。
(五)利用飲食文化優(yōu)勢(shì),推廣大黃魚(yú)產(chǎn)品
目前大黃魚(yú)產(chǎn)品的進(jìn)口國(guó)是一些擁有大黃魚(yú)傳統(tǒng)文化的國(guó)家,以韓國(guó)為代表的亞洲國(guó)家占據(jù)大黃魚(yú)出口市場(chǎng)的87%以上,貿(mào)易伙伴國(guó)較為單一。出口企業(yè)應(yīng)充分利用大黃魚(yú)的本身肉質(zhì)鮮美、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)以及富有“富貴吉祥”寓意的外在文化優(yōu)勢(shì),努力塑造大黃魚(yú)獨(dú)有的飲食文化,一是可以借鑒日本鰻魚(yú)文化的理念,舉辦大黃魚(yú)文化節(jié)、展銷會(huì)的方式等,使更多的消費(fèi)者了解大黃魚(yú)產(chǎn)品的飲食文化;二是可以向毗鄰中的國(guó)家,如“一帶一路”途經(jīng)國(guó)家,宣傳大黃魚(yú)飲食文化,推廣大黃魚(yú)產(chǎn)品,拓寬銷路,開(kāi)拓多元化市場(chǎng);三是企業(yè)可以借助網(wǎng)絡(luò)影響力,積極傳播大黃魚(yú)飲食文化,同時(shí)打破傳統(tǒng)的線下銷售方式,打造專門(mén)的大黃魚(yú)產(chǎn)品線上交易平臺(tái),更新銷售渠道,面向全球市場(chǎng)銷售大黃魚(yú)產(chǎn)品。
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對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)2018年2期