羅文標(biāo)

摘 要：在進(jìn)一步加快絲綢之路經(jīng)濟帶的背景下，深化中國-中亞五國的經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展具有十分重要的意義。但是，當(dāng)前中國-中亞五國經(jīng)貿(mào)合作深化的阻礙因素很多，如何認(rèn)識和突破這一些阻礙因素，如何提升中國-中亞五國雙邊經(jīng)濟合作的發(fā)展程度，是一個值得關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：中國-中亞五國；深化貿(mào)易合作；阻礙因素；提升對策

當(dāng)前，中亞各國與中國經(jīng)濟運行的錯位競爭和優(yōu)勢互補的現(xiàn)實，是中國-中亞區(qū)域貿(mào)易合作的重要基礎(chǔ)，但其在經(jīng)濟、社會、文化和資源稟賦方面的差異也蘊含著重要的阻礙因素?；凇昂推胶献?、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神，促進(jìn)中國-中亞區(qū)域貿(mào)易合作，深刻認(rèn)識區(qū)域貿(mào)易合作深化的主要阻礙因素，對推動中國與中亞各國的資源、技術(shù)等跨界流動，深化跨境產(chǎn)業(yè)鏈分工和貿(mào)易投資合作，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、中國與中亞五國雙邊貿(mào)易合作的現(xiàn)狀

（一）中國與中亞五國雙邊貿(mào)易增速快，規(guī)模較小

至2017年前半年，中國-中亞國家貿(mào)易額已較建交初期提高超過100倍。其中，中-哈雙邊貿(mào)易額增長最快，增速達(dá)到46.8%；1-3月，中-哈雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)到21.4億美元，增長29.7%，哈對中國出口12.4億美元，增長33.6%，占其出口總額的12.8%，哈自中國進(jìn)口超過9億美元，增長23.6%，在其進(jìn)口總值中占比26.2%，1-6月，對中國出口占哈出口總額的11.7%，從中國進(jìn)口占哈進(jìn)口總額的15.4%，中國繼續(xù)保持了哈方最大貿(mào)易伙伴地位。同年1-8月，土庫曼斯坦的貿(mào)易額實現(xiàn)22.1億美元，對華貿(mào)易占土方同期對外貿(mào)易額的約24.9%，中國繼續(xù)保持土第一大貿(mào)易伙伴地位；1-9月，烏茲別克斯坦與中國的貿(mào)易額實現(xiàn)10.7%的增幅，達(dá)到34.89億美元，在其貿(mào)易總額中的占比達(dá)到17.5%，中國僅次于俄羅斯保持了烏第二大貿(mào)易伙伴的地位；1-10月，塔吉克斯坦的外貿(mào)總額達(dá)到32億美元，盡管較去年下降2%，但與中國的進(jìn)出口額在其外貿(mào)總額中的占比依然超過14.7%，中國繼續(xù)保持了塔方第三大貿(mào)易伙伴的地位。

（二）中國與中亞五國雙邊貿(mào)易總體順差，國別差異大

2011年到2013年間，中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展帶動了對中亞各國的資源產(chǎn)品如油氣、礦砂、煤鐵等的迅速增加，中國對中亞各國的雙邊貿(mào)易總體處于逆差狀態(tài)；2014年以后，受國際油價下跌影響，加之中亞各國實施促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的政策使其對中國工業(yè)產(chǎn)品需求增加，中國對中亞五國的貿(mào)易額開始轉(zhuǎn)為順差狀態(tài)。國家海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2017年1-10月，中國對哈薩克斯坦的進(jìn)出口總額超過965.1億元人民幣，其中出口超過629.9億元人民幣，進(jìn)口達(dá)到335.3億元人民幣，實現(xiàn)順差294.6億元人民幣；中國對吉爾吉斯坦的進(jìn)出口超過314.5億元人民幣，其中出口超過309.4億元人民幣，進(jìn)口超過5.1億元人民幣，實現(xiàn)順差304.3億元人民幣；中國對塔吉克斯坦的進(jìn)出口總額達(dá)到72.7億元人民幣，其中出口70.1億元人民幣，進(jìn)口2.6億元人民幣，實現(xiàn)順差69.5億元人民幣；中國對土庫曼斯坦的進(jìn)出口近402.1億元人民幣，其中出口近22.2億元人民幣，進(jìn)口達(dá)到379.8億元人民幣，2017年前10個月產(chǎn)生逆差357.6億元人民幣。2017年1-10月，中國對中亞五國的貿(mào)易順差總額達(dá)到383.7億元人民，占同期中國在亞洲所實現(xiàn)的進(jìn)出口商品順差總額3505.7億元人民幣的10.95%。

（三）中國對中亞五國出口結(jié)構(gòu)較均衡，進(jìn)口結(jié)構(gòu)較單一

農(nóng)產(chǎn)品、能源和原材料是中亞五國向中國出口的主要產(chǎn)品領(lǐng)域，主要產(chǎn)品包括石油天然氣產(chǎn)品、棉花、礦物燃料、礦砂等，而中國向中亞五國出口產(chǎn)品涉及到家居輕紡、服裝鞋帽等日用品、機械、機電、農(nóng)機、建材、五金器具、家電和電子產(chǎn)品等。根據(jù)吉方海關(guān)數(shù)據(jù)，2017年1-6月吉方向中國出口5070萬美元，主要商品包括非貨幣黃金、礦石礦砂、水果干果、豆類蔬菜，同比增長140%；自中國進(jìn)口65040萬美元，進(jìn)口主要商品包括金屬制品、工業(yè)制品、服裝、鞋帽、藥物等，同比增長-0.1%。2017年1-6月哈薩克斯坦對中國出口的主要產(chǎn)品是賤金屬及其初級制品和礦產(chǎn)品，分別占其對中國出口總額的40.1%和20.0%；哈方自中國進(jìn)口的產(chǎn)品主要是機電產(chǎn)品、金屬工業(yè)制成品、塑料和橡膠、通訊產(chǎn)品等，分別占其自中國進(jìn)口總額的45.4%、15.8%和7.3%，三類產(chǎn)品合計占其自中國進(jìn)口總額超過68.5%。2016年以來中國對烏茲別克斯坦出口結(jié)構(gòu)中，機械、機電產(chǎn)品、塑料制品等出口依然占據(jù)前3甲，鋼鐵、車輛及零部件分別下降30.2%、41.5%，化纖制品出口大幅增長近21.0%；油氣和棉花進(jìn)口占中國自烏進(jìn)口總額的77.4%，塑料和合金等制成品進(jìn)口快速上漲。

（四） 中國與中亞五國進(jìn)出口互補性與競爭性并存，互補性強于競爭性

根據(jù)UNCTRAD數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，采用SITCREV3分類法可以將進(jìn)出口商品分為0-9類，其中0-4類為初級品，5-9類為工業(yè)制成品，以出口相似度指數(shù)（ESI）和貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)（TI）刻畫不同進(jìn)出口商品競爭性，以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（IIT）和顯示性優(yōu)勢指數(shù)（RCA）來刻畫不同進(jìn)出口商品互補性，通過分析發(fā)現(xiàn)，在世界市場范圍內(nèi)，中國和中亞五國的ESI指數(shù)都處于20-30之間，都比較低，反映了中國與中亞五國出口競爭性的下降和互補性的提高。從加工的TI指數(shù)來看， 2017年中國對中亞五國的TI值為3.64，中亞五國對中國的TI值為2.86，且近5年來TI值都呈現(xiàn)上升趨勢，這與重要國家對中國能源類產(chǎn)品的出口提升有關(guān)，反映了中國與重要貿(mào)易關(guān)系緊密度的不斷提升。從IIT指數(shù)來看，至2017年前半年，在SITC0-9類的商品的IIT值分別為0.42、0.35、0.03、0.03、0.51、0.66、0.59、0.00、0.00、0.67，大部分商品的SITC值都大于0.5，揭示出中國和中亞五國因要素稟賦的不同而形成了彼此產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的特征，其中，中國向中亞五國出口以勞動密集產(chǎn)品為主，中亞五國向中國出口以SITC2、3類等能源產(chǎn)品為主，表現(xiàn)出很強的互補性特征?？偟膩碚f，雙方的比較優(yōu)勢產(chǎn)品領(lǐng)域重疊較小，競爭性較弱而互補性很強。

二、中國與中亞五國雙邊貿(mào)易合作深化的主要阻礙因素

（一）中亞五國的經(jīng)濟可持續(xù)性差

中亞五國經(jīng)濟發(fā)展水平差異明顯，經(jīng)濟增速的結(jié)構(gòu)性起伏難題沒有得到有效解決。2016年中亞五國的經(jīng)濟增速出現(xiàn)不同程度下滑，其中，哈薩克斯坦GDP增速下滑至1.2%，土庫曼斯坦下滑至6.7%，烏茲別克斯坦為8%，吉爾吉斯坦降至3.5%，塔吉克斯坦降至6%；至2017年10月，各國經(jīng)濟隨有起色，但土庫曼斯坦的GDP同比增速降至6.3%，哈薩克斯坦GDP同比增長4.3%，烏茲別克斯坦同比增速7.6%，塔吉克斯坦同比增速5.5%，吉爾吉斯坦同比增速3.4%。而且，中亞各國人均GDP普遍較低，世界銀行預(yù)測該地區(qū)2017年經(jīng)濟平均僅為3.1%。公共債務(wù)的GDP比值方面，塔、土、吉、烏和哈方的值分別為5.5%、13.4%、6.7%、5.8%和9.1%，IMF將中亞五國區(qū)分為油氣出口比重大的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦，和油氣進(jìn)口國的吉爾吉斯坦和塔吉克斯坦，預(yù)期同年尤其出口國的財政赤字和GDP占比為14.9%，其中哈薩克斯坦因意圖振興金融業(yè)而劃撥資金以及經(jīng)濟多樣化迫使國家放棄嚴(yán)格財政限制，預(yù)期2017年財政赤字占比將增至20.6%；通脹方面，油氣出口國2017年通脹平均為8.3%，油氣進(jìn)口國吉爾吉斯坦的通脹水平為6%左右?？傮w上，中亞各國要向真正提高經(jīng)濟增速，結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟改革意義重大。

（二）中亞五國稅負(fù)較重和非關(guān)稅壁壘問題突出

貿(mào)易企業(yè)的跨國經(jīng)營，首先面對的就是流轉(zhuǎn)稅。在這個方面，哈、烏、土、塔、吉的基本流轉(zhuǎn)稅率分別為12%、20%、15%、18%和12%，除塔方外，其他四國沒有低稅率制度，對出口商品和服務(wù)均實行零稅率，但根據(jù)本國實際，對進(jìn)口則設(shè)置了不同的障礙。在跨國貿(mào)易企業(yè)面對的公司所得稅方面，哈、烏和吉的公司所得稅分別為20%、7.5%和10%，土方的公司稅基本稅率為8%，分支機構(gòu)20%，石油企業(yè)20%，塔方自2017年起工業(yè)13%，其他企業(yè)23%。關(guān)稅方面，以中亞五國經(jīng)濟運行較穩(wěn)定的烏茲別克斯坦為例，2017年，自重5噸以下商用汽車進(jìn)口消費稅為30%，葵花籽油綜合稅率10%，面粉類進(jìn)口消費稅11%，灌裝果蔬和調(diào)味類商品最近一次降稅前的進(jìn)口消費稅為50%和70%，此后盡管降低至10%和25%，但提升了非關(guān)稅壁壘，對相關(guān)商品雙邊貿(mào)易造成較大的阻礙，中亞五國非關(guān)稅技術(shù)壁壘總體存在“細(xì)、繁、嚴(yán)”的特征。不僅實施進(jìn)口產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入管制、還實施嚴(yán)格繁瑣的衛(wèi)生檢疫制度、環(huán)境保護(hù)條款、動物福利條款、社會責(zé)任條款等新型壁壘，中國商品出口對方時，哈方需要提供證單超過14份，吉爾吉斯坦要求提供證單13粉，烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦需要11份，過多的入關(guān)證單增加了貿(mào)易雙方的交易成本，延誤了跨境貿(mào)易時間，降低了雙邊貿(mào)易效率。

（三）中國與中亞五國間的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通程度低

中國經(jīng)濟腹地和中亞因距離而產(chǎn)生的空間成本較高，對商品集散產(chǎn)生重要制約。中亞各國和中國之間的基礎(chǔ)設(shè)施十分欠缺導(dǎo)致運輸成本很高，沖抵了區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的資源稟賦優(yōu)勢。在基礎(chǔ)設(shè)施合作建設(shè)方面，盡管中國積極介入了如塔吉克斯坦的瓦亞鐵路項目（2015-2017）、中國-中亞天然氣管道D線項目（2014-2020）等多個基礎(chǔ)設(shè)施項目，與中亞各國形成了南北中三大陸陸運輸大通道，包括6條跨境公路、2條鐵路、4條重要管道等，并開通了8個邊境口岸，但總體交通基礎(chǔ)設(shè)施還十分欠缺。而且，中亞五國的鐵路自成體系，交通道路標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，比如中國的1435cm標(biāo)準(zhǔn)鐵路軌道和俄羅斯1520cm的寬軌不易連通，使得火車運輸跨境必須更換載廂，障礙很大，中亞國家實施的雙邊協(xié)議對過境車輛和貨物的現(xiàn)值多，《過境運輸框架協(xié)議》尚未正式簽署。根據(jù)世界銀行的物流績效指數(shù)，中國物流績效指數(shù)為3.5，中亞五國2.5，在全球排名分別為28位和130位，反映出中國-中亞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的低水平對貿(mào)易合作的大制約，導(dǎo)致雙邊貿(mào)易便利化程度低，在物流與運輸服務(wù)和高效交通網(wǎng)路建設(shè)方面的缺乏。

（四）中亞五國的市場化程度差異大，經(jīng)濟自由度較低

中亞各國建國以來，在經(jīng)濟社會發(fā)展方面缺乏持續(xù)的系統(tǒng)性建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡且雷同度高，各國市場化程度較低且異質(zhì)性很強，基礎(chǔ)設(shè)施水平落后、建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，未能有效的溝通和協(xié)調(diào)對接。雖然自然資源稟賦強但要素集聚與擴散能力低，運輸系統(tǒng)不完整，各項合作剛起步，信息、技術(shù)、資本、人員等交流有待深化。根據(jù)華爾街日報提出的經(jīng)濟自由度評價指標(biāo)來看，哈薩克斯坦在投資、金融、產(chǎn)權(quán)和廉潔程度等方面的指數(shù)得分在50分以下，總的經(jīng)濟自由度指數(shù)為63.6，在中亞五國中最高；烏茲別克斯坦的投資自由度為0，金融和產(chǎn)權(quán)保障程度指數(shù)在15以下，貿(mào)易、貨幣、勞工、營商等指數(shù)分別為65.6、65.6、61.9和67.1，總的經(jīng)濟自由度指數(shù)為46；吉爾吉斯坦的產(chǎn)權(quán)保障和廉潔程度指數(shù)分別為20和27，勞動自由度80.4，其余在60-75之間，總的經(jīng)濟自由度指數(shù)59.6，土庫曼斯坦的投資自由指數(shù)為0，產(chǎn)權(quán)保障指數(shù)為5，廉潔程度和勞工資源指數(shù)在20以下，貨幣自由、貿(mào)易自由和營商自由指數(shù)分別為69.4、80、30，總經(jīng)濟自由指數(shù)41.9；塔吉克斯坦的產(chǎn)權(quán)保障、廉潔程度和投資自由指數(shù)在25以內(nèi)，貿(mào)易自由、營商自由指數(shù)分別為68.6和61.1。總體上屬于較不自由經(jīng)濟體和受壓制經(jīng)濟體，政府在鼓勵外企公平參與貿(mào)易投資等方面的表現(xiàn)較差。

（五）中國與中亞五國的制度建設(shè)協(xié)調(diào)難度較大，成本較高

中亞各國因地緣政治和經(jīng)濟環(huán)境差異大，導(dǎo)致利益訴求難以統(tǒng)一，各國的異質(zhì)性涉及經(jīng)濟社會環(huán)境、地理地貌、政治經(jīng)濟體制、民族結(jié)構(gòu)、宗教信仰、社會制度形態(tài)、人文歷史等方面，在推動區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)以外尋求共同的利益焦點難度很高，使得推動貿(mào)易合作乃至一體化的交易成本太高。首先是缺乏成熟且有效協(xié)調(diào)的區(qū)域分工來促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化，其次是因各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同性和其他因素，中亞各國很難達(dá)成以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合作協(xié)議推動國際專業(yè)化分工協(xié)作來消化多余產(chǎn)能，使得貿(mào)易合作深化缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，再者是因各國市場化程度低，市場經(jīng)濟發(fā)展不充分以及發(fā)展思路的局限，保護(hù)主義思維使得弱化關(guān)稅壁壘的政策協(xié)作難以達(dá)成；最后是各國出于本國產(chǎn)業(yè)積累和利益紛爭，使得區(qū)域貿(mào)易合作深化的談判持久反復(fù)。而且，中國-中亞各國的合作機制建設(shè)本身也值得探討和進(jìn)一步發(fā)展，盡管中亞各國出于發(fā)展經(jīng)濟的目的對“一帶一路”倡議做出了響應(yīng)，但很多方面仍處于非正式協(xié)議的低級化階段，自由貿(mào)易協(xié)定等高級合作形態(tài)尚待建立。

三、提升中國-中亞區(qū)域貿(mào)易合作的對策舉措

（一） 強化制度頂層設(shè)計，依托上合組織促進(jìn)中國-中亞貿(mào)易合作深化

當(dāng)前，中亞五國中，哈、吉、塔和烏方均為上合組織成員國，土庫曼斯坦為上合組織的友好客人，上合組織的重要成員國俄羅斯也是中亞五國最重要的貿(mào)易伙伴之一；上合組織秉持相互信任和睦鄰友好，鼓勵成員國在經(jīng)濟、科教、文化、能源、交通、環(huán)保等領(lǐng)域的有效合作，既為加快絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)提供了最重要的動力，也為區(qū)域貿(mào)易合作深化提供了重要的現(xiàn)實合作平臺。實現(xiàn)中國-中亞區(qū)域貿(mào)易合作深化與上合組織發(fā)展的有機結(jié)合，為中國和中亞國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了難得的歷史性機遇，中國與中亞五國應(yīng)依托上合組織，強化雙邊貿(mào)易合作的制度頂層設(shè)計，積極尋求與中亞五國在商品自由貿(mào)易、投資和貿(mào)易協(xié)定等方面的談判，進(jìn)一步升級雙邊或多邊貿(mào)易合作、貿(mào)易和投資框架協(xié)定，以探索建立貿(mào)易合作深化的長效機制，促進(jìn)中國-中亞區(qū)域貿(mào)易合作深化制度建設(shè)的完善。

（二）深化“五通”建設(shè)合作，提升我國出口商品的技術(shù)含量和附加值

我國應(yīng)抓住中亞各國大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史性契機，展開全面合作，以“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通”為導(dǎo)向，基于深化雙邊和多變貿(mào)易合作深化，完善雙邊鐵路、公路、航空和管道等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升貿(mào)易便利化水平。同時，以“五通”帶動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，還應(yīng)完善絲路基金、亞投行以及各國商業(yè)銀行的深度合作，提升金融支持，提升我國機電產(chǎn)品和大型機械等成套設(shè)備及其技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)的出口。深化中國和中亞五國的國際分工合作，以金融支持中亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級趨勢，帶動我國機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品等與中亞五國出口具有互補性的技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品出口，不僅有利于進(jìn)一步發(fā)揮中國和中亞各國區(qū)域貿(mào)易合作的互補性，也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口商品的技術(shù)含量和附加值的提升。

（三）推動區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，大力發(fā)展互補性商品貿(mào)易

依托雙邊制度建設(shè)，根據(jù)各國資源稟賦和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征及其調(diào)整方向，促進(jìn)中國對中亞五國的直接投資，提升區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，并從中國和中亞各國雙邊貿(mào)易互補性很強的現(xiàn)實特征出發(fā)，大力發(fā)展具有互補性的商品貿(mào)易，降低貿(mào)易合作中的潛在沖突因素。我國應(yīng)該根據(jù)中亞各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和調(diào)整政策，加大深加工制品和高附加值工業(yè)品出口，也應(yīng)該以跨境產(chǎn)業(yè)鏈的深度分工合作奠定中國與中亞各國在原料、礦產(chǎn)資源和能源等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性貿(mào)易合作。同時，在跨境產(chǎn)業(yè)鏈深化合作的過程中，應(yīng)充分考慮中亞各國在宗教、文化和傳統(tǒng)習(xí)俗方面的特殊性，引導(dǎo)中國企業(yè)的直接投資或貿(mào)易合作結(jié)合地方習(xí)俗，加強特色品牌建設(shè)，運用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提升中亞各國對中國產(chǎn)品的滿意度和美譽度，不斷滿足中亞各國消費者的實際需求。

（四）建立國家層面的風(fēng)險防范機制，推動中國與中亞五國的貿(mào)易投資合作深化

區(qū)域經(jīng)濟和社會安全問題是中國-中亞區(qū)域貿(mào)易合作深化的又一個重要的阻礙因素。貧困、失業(yè)和區(qū)域發(fā)展之間的巨大裂隙是中亞各國經(jīng)濟社會發(fā)展不安定因素的重要源頭，加上極端主義滲透和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，使得區(qū)域貿(mào)易合作風(fēng)險成為必須面對的重要問題。而且，除哈薩克斯坦之外的中亞四國都不是WTO成員國，市場準(zhǔn)入、價格形成機制等方面的信息透明度做的不夠好，跨國貿(mào)易和投資企業(yè)在貿(mào)易投資往來中存在信息不暢，降低了跨境貿(mào)易投資意愿。因此，對中方來說，需要對內(nèi)建立起國家層面較系統(tǒng)的風(fēng)險防范和應(yīng)對機制，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)預(yù)警和研判跨境貿(mào)易投資風(fēng)險，并在此基礎(chǔ)上推出定期或不定期的信息和風(fēng)險導(dǎo)讀，對中亞各國的貿(mào)易投資風(fēng)險因素進(jìn)行分析，進(jìn)一步消除在貿(mào)易、投資、稅收和準(zhǔn)入等方面的信息障礙。同時，要提升企業(yè)風(fēng)險應(yīng)急和風(fēng)險管控能力，鼓勵有實力和一定風(fēng)險承受能力的企業(yè)與中亞各國積極展開貿(mào)易合作和在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠，利用當(dāng)?shù)匾刭Y源稟賦，建立境外生產(chǎn)加工基地，建設(shè)跨境商貿(mào)合作區(qū)，推動中國與中亞各國的貿(mào)易投資合作深化。