錢亮星

人無常心，習以成性；國無常俗，教則移風。黨的十九大報告提出，要“深入實施公民道德建設工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民”。貫徹落實黨的十九大精神，提高人民群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度，必須立足新的歷史方位，把握新的矛盾變化，聚焦新的目標任務，推進新的探索實踐，努力讓我們的社會變得更加和諧、生活變得更加美好。

道德風尚關乎美好生活

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！弊鳛橐环N特殊的精神生活，道德的利他性、自主性、理想性三個特質(zhì)，無一不指向美好、關乎幸福。隨著人民精神文化生活的需求日益凸顯，作為不可或缺的關鍵因素和核心存在，有道德的生活成為人們實現(xiàn)美好生活的重要訴求。

首先，德性生活可以提升獲得感、價值感。“德者，得也。外得于人，內(nèi)得于己也。”利他性是道德的重要特質(zhì)。面對豐富多樣的社會關系，當人們把德性作為自己的迫切需要去追求并得以實現(xiàn)時，會感受到對他人對社會對國家的積極作用，可以獲得社會輿論的贊賞和自我價值的肯定，內(nèi)心會充滿人生意義的獲得感和存在的價值感。

其次，德性生活可以提升充實感、安全感。理想性是道德的另一個重要特質(zhì)，它促使人們的行為從“現(xiàn)有的”向“應有的、理想化的”轉(zhuǎn)化，鼓舞人們不斷向新的道德境界攀升。德性的生活指明了人生的方向，提供了前進的動力，構(gòu)建了精神的家園，實現(xiàn)了心靈的寄托，搭建了安身立命之所，擺脫了精神無所歸依的困境。

第三，德性生活可以提升愉悅感、幸福感。道德是通往幸福的階梯。幸福感有不同的來源和層次，物質(zhì)的享受與滿足只能提供低層次的幸福感，道德則提供了一種“應當”的幸福生活，它帶來的幸福是內(nèi)在的、自足的，產(chǎn)生的愉悅是長效的、恒久的。人無德不立，基于道德的幸福感是真正的幸福感。

因此，激發(fā)人們追尋美好生活的理想和信念，提高人們追求美好生活的知識和技能，培養(yǎng)人們欣賞美好生活的態(tài)度和性情，引導人們在不斷追求美好生活的過程中體驗美好生活，既是進入新時代提升道德發(fā)展水平的現(xiàn)實需求，也是社會矛盾新變化賦予思想道德建設新的發(fā)展契機。

道德風尚建設的成效與瓶頸

黨的十八大以來，江蘇公民道德建設掀起了新的熱潮，取得了新的進展。一是著力入耳、入腦、入心，精準闡釋解讀、公益廣告宣傳、優(yōu)秀文化滋養(yǎng)、修德空間浸潤，形成了全方位的培育機制。二是著力落細、落小、落實，道德講堂講授、志交會培育、童字系列美育、群眾性精神文明創(chuàng)建，組織了多樣化的主題活動。三是著力可敬、可信、可學，298位全國及江蘇道德模范及提名獎獲得者，2000多人（組）中國好人和江蘇好人，構(gòu)筑了多層次的示范群體。四是著力抓常、抓長、抓本，出臺《構(gòu)筑道德風尚建設高地行動方案》，建立社會文明程度指數(shù)和道德發(fā)展狀況指數(shù)年度測評發(fā)布制度，健全了強有力的工作保障。道德發(fā)展狀況測評顯示，江蘇道德發(fā)展處于中等向優(yōu)良攀升階段。

黨的十九大報告明確指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化。江蘇作為經(jīng)濟發(fā)達大省，新的矛盾轉(zhuǎn)化也較早呈現(xiàn)。從測評情況看，江蘇道德建設的問題和瓶頸主要也表現(xiàn)在發(fā)展的不平衡和不充分上。

不平衡主要體現(xiàn)在區(qū)域、領域、群體、單位、城鄉(xiāng)之間。區(qū)域之間不平衡，設區(qū)市之間道德建設水平存在差異，測評總分末位與首位相差近11分。領域之間不平衡，在項目測評中，主流價值引領等兩項超過80分，另三項相對較低，高下不均。另外還存在群體之間不平衡、單位之間不平衡、城鄉(xiāng)之間不平衡。

不充分主要體現(xiàn)在道德認知、施教方法、組織方式、問題治理、活動影響等方面。道德認知上，對中國夢的認知度問卷調(diào)查上，有12%的受訪者甚至“不清楚什么是中國夢”。施教方法中，灌輸式的多，互動不足；大張旗鼓的多，浸潤式少。組織方式上，由上向下的層層落實以及逐級向上負責的層層考核，導致一定程度道德建設封閉化內(nèi)卷化。問題治理上，文明交通情況、治理失信行為滿意度等指標得分在60分以下，表明這些問題尚未得到有效治理?；顒佑绊懮?，一些活動只能覆蓋現(xiàn)場觀眾，而且參與觀眾常常是老面孔，活動輻射力、帶動力有待加強。

創(chuàng)新道德建設理念思路

推進道德建設均衡充分發(fā)展，需要堅持整體性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性理念，更好滿足人民群眾多方面多層次多樣化的道德生活需求。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念。協(xié)調(diào)發(fā)展是化解道德發(fā)展不平衡的關鍵。要著力促進文化、人才、政策等道德資源在全省的均衡配置，實現(xiàn)區(qū)域道德建設的相互促進、良性互動；要堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進，以更大的力度、更有效的舉措提升農(nóng)村道德建設短板弱項，推動城鄉(xiāng)道德一體化發(fā)展；要通過教育引導、行為規(guī)范、制度約束不斷提高重點群體的道德修養(yǎng)、道德水準，更好發(fā)揮公眾人物道德示范作用，推動各行業(yè)各群體道德同步健康發(fā)展。

堅持層次建設理念。層次建設是解決道德發(fā)展不充分的利器。遵循先進性與廣泛性相統(tǒng)一的思路，涵蓋普通人、社會精英、黨員干部等群體，開展層次性的教育，使每一個人、每一個群體既可以認清自己、腳踏實地，又可以學有方向、趕有目標。通過低級向高級的推進、發(fā)展，逐步實現(xiàn)教育客體對社會主義核心價值觀的理解、認同、內(nèi)化。

堅持協(xié)同推進理念。公民道德發(fā)展是政府、社會、公民三者共同作用的結(jié)果。要更好地發(fā)揮政府的主導作用，通過法律法規(guī)的建立，支撐保障道德教育實踐，彰顯政府的價值立場、價值目標，也要更好地發(fā)揮各類群體的組織作用，通過道德教育與生成環(huán)境及生態(tài)的營造，引領公民的價值判斷與價值標準，從而有效形成政府、社會、公民三者道德建設合力，打造共建共治共享的道德建設格局。

堅持生活教育理念。道德源于生活又服務于生活，無法抽象地存在和生成。要力避抽象的、機械的教化，更加注重公民道德的自然生成和互動生成，在滿足日常的利益訴求、調(diào)節(jié)利益關系中提升道德教育，在增進人際交流和互動中促進道德生成，在豐富群眾精神文化生活中實現(xiàn)道德教化。

推動道德建設更加均衡充分

黨的十九大報告指出，培育和踐行社會主義核心價值觀，要以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為著眼點。這一重要思想觀點，進一步明確公民道德建設的出發(fā)點和落腳點。要把培育什么樣的道德同培養(yǎng)什么樣的人結(jié)合起來考量，把順應人民美好生活需要與解決不平衡不充分問題統(tǒng)籌起來推進，推動道德建設與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。

拓展道德教育的廣度深度。德性始于教化，道德品質(zhì)的培育，道德風氣的引導，基礎在教育。要豐富教育內(nèi)涵，擴大有效供給。根據(jù)不同人群不同的道德訴求和接受規(guī)律，分層分類確定教育內(nèi)容、組織教育活動，有的放矢提供“量體裁衣”服務。要升級教育手段，提高供給質(zhì)量。高度重視信息科學技術和心理測驗科技的應用，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展人際交往、情感溝通、言傳身教等行之有效的人文道德教育方式。要延伸工作手臂，謀求道德合力。注重道德教育與日常社會管理、行政管理、業(yè)務管理一體推進，注重虛擬空間道德教育與現(xiàn)實空間道德教育互動影響，注重主流輿論場與大眾輿論場輿論的充分利用。

放大示范群體的帶動效應。不同社會群體的社會責任和道德要求不同，道德認知和社會影響也存在差異。這就要求我們堅持既整體推進又突出重點，著力抓好黨員干部、青少年等群體，通過重點群體影響和帶動全社會。要抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育契機，引導黨員干部帶頭明大德、嚴公德、守私德。要把青少年教育擺在突出位置，強化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，把社會主義核心價值觀融入各領域各方面，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。要注重典型選樹，著眼豐富典型類別和形態(tài)，推動示范群體發(fā)展壯大；著眼放大典型的示范引領作用，讓典型來到群眾身邊、走進群眾心里；著眼德者有得，樹立“好人好報”的社會導向標。

補強道德發(fā)展的短板弱項。構(gòu)筑道德風尚高地，關鍵在于補短板。要加強誠信建設，利用“信用記錄日”等時間節(jié)點和誠信之星等評選契機加強誠信教育，推動信用建設和信任建設互動促進。建立誠信檔案，形成誠信公約，完善誠信“紅黑榜”發(fā)布，激勵守信、褒揚誠信。要加強網(wǎng)德建設，搭建崇德向善的網(wǎng)絡話語平臺、踐禮踐德的網(wǎng)絡實踐平臺，通過開設網(wǎng)上道德講堂、開辟網(wǎng)上修身陣地、培養(yǎng)網(wǎng)絡意見領袖等辦法，開辟精神文明創(chuàng)建網(wǎng)絡版。要推動各設區(qū)市加快立法進程，盡早出臺《文明行為促進條例》等相關地方性法規(guī)，張揚法律的剛性約束力和剛性保障力。

構(gòu)建弘德養(yǎng)德的生活環(huán)境。把道德教育融入人們道德觀念形成和發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，融入人們的工作、學習和生活之中。融入生產(chǎn)生活，優(yōu)化成人禮、婚禮、葬禮以及入學、干部任職、黨員宣誓、新市民宣示等日常社會生活的重要儀式，強化道德認同。構(gòu)建實踐體系，把道德教育與志愿服務、誠信建設、群眾性精神文明創(chuàng)建等活動緊密結(jié)合，開展文明禮儀教育實踐活動，構(gòu)建公民道德實踐的常人生活體系。改良建設土壤，探索建立公共管理和政策道德風險評估機制及糾偏機制，促進與群眾息息相關的公共政策體現(xiàn)鮮明的價值導向。推動道德建設融入城鄉(xiāng)社會治理體系建設，讓城鄉(xiāng)居民在社會治理中洞悉道德價值、激發(fā)道德活力。

（作者系江蘇省文明辦綜合處處長）