梁鵬 黃晴晴 何燕玲

基金項(xiàng)目：本論文由北京市社科基金（編號(hào)：14JDJGB054）、北京市組織部?jī)?yōu)秀人才項(xiàng)目（編號(hào)：2013D005003000005）、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)首都流通業(yè)研究基地（編號(hào)：JD-ZD-2016-001）資助

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：在我國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)與大流通之間的矛盾一直存在，農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大、效率低的問(wèn)題尤為突出，農(nóng)超對(duì)接作為一種現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通模式，能夠有效解決這些問(wèn)題。北京市是我國(guó)推廣農(nóng)超對(duì)接的重要參與城市，其農(nóng)超對(duì)接模式已初具規(guī)模，并取得了一定成績(jī)。本文運(yùn)用層次分析法對(duì)北京市農(nóng)超對(duì)接模式流通效率進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和各指標(biāo)的評(píng)分，結(jié)果顯示北京市農(nóng)超對(duì)接模式總體效率評(píng)價(jià)較高，但在農(nóng)戶組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品損耗、信息共享等方面還存在問(wèn)題，以此提出優(yōu)化北京市農(nóng)超對(duì)接流通效率的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)超對(duì)接 農(nóng)產(chǎn)品流通效率 層次分析法

引言

中央連續(xù)幾年聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題，2015年中央一號(hào)文件更是明確提出“推進(jìn)合作社與超市、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)對(duì)接”。我國(guó)從2008年開始部署“農(nóng)超對(duì)接”工作，試點(diǎn)范圍逐漸擴(kuò)大，北京市作為重要的農(nóng)產(chǎn)品集散地，其農(nóng)超對(duì)接模式已有一定規(guī)模并在提高流通效率方面成效顯著。

近年來(lái)許多學(xué)者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)市場(chǎng)將逐漸消失，農(nóng)產(chǎn)品超市將逐漸發(fā)展壯大。Reardon et al.（2006）以沃爾瑪?shù)却笮瓦B鎖超市為例，指出農(nóng)超對(duì)接模式跨越了許多中間環(huán)節(jié)，不僅給消費(fèi)者帶來(lái)更多剩余收益，還可為超市帶來(lái)生產(chǎn)者剩余。Stokke（2009）認(rèn)為超市能夠幫助農(nóng)戶加入合作社，并且能夠在對(duì)接機(jī)制下提升農(nóng)戶的生產(chǎn)能力，雖然超市在短期內(nèi)會(huì)增加成本，但長(zhǎng)期發(fā)展下去可獲得相應(yīng)回報(bào)。

農(nóng)產(chǎn)品流通效率方面，部分學(xué)者最初通過(guò)生產(chǎn)價(jià)格和零售價(jià)格差價(jià)來(lái)評(píng)價(jià)流通效率，后因?yàn)榇朔椒ǖ臉颖揪窒扌?，流通效率的研究轉(zhuǎn)向市場(chǎng)整合角度，到20世紀(jì)90年代以后“供應(yīng)鏈”理念被引入到農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理方面的研究逐漸廣泛，為農(nóng)產(chǎn)品流通效率提供了重要的理論基礎(chǔ)（王娜、張磊，2016）。R.V.Anrooy（2003）認(rèn)為，流通效率可以通過(guò)流通過(guò)程中資源的有效配置達(dá)到“最大可能的消費(fèi)者滿意度”，并分別闡述了市場(chǎng)控制力、外部性等因素與流通效率之間的關(guān)系。Alina Sorescua（2011）等提出以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈為銷售終端供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程，效率更高，并指出農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的完善，可以更有效地滿足終端消費(fèi)需求。張磊等（2011）運(yùn)用七大指標(biāo)綜合分析法、孫劍（2011）運(yùn)用因子分析法也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通效率進(jìn)行了分析。

現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)超對(duì)接的研究，大多是從理論層面進(jìn)行現(xiàn)狀和問(wèn)題分析，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通效率的研究，主要針對(duì)流通效率影響因素的探究，且大多以定性分析為主。不同文章運(yùn)用了不同的模型方法和指標(biāo)體系對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通效率進(jìn)行分析，但都是從宏觀角度評(píng)價(jià)，把具體的農(nóng)產(chǎn)品流通模式與流通效率相結(jié)合的研究較少，本文認(rèn)為此方面還有很大的研究空間。

北京市農(nóng)超對(duì)接現(xiàn)狀及農(nóng)產(chǎn)品流通效率測(cè)算

（一）北京市農(nóng)超對(duì)接模式發(fā)展基本情況

我國(guó)自2008年開始著手進(jìn)行農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作，北京市是推廣農(nóng)超對(duì)接的重要參與城市，近幾年農(nóng)超對(duì)接流通模式發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，供應(yīng)鏈日趨成熟。北京市連鎖超市通過(guò)農(nóng)超對(duì)接渠道直接采購(gòu)果蔬，能夠降低果蔬經(jīng)營(yíng)成本的10%-15%，超市農(nóng)超對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格比市場(chǎng)平均價(jià)低15%左右（陳瑩瑩，2011）。在北京市，超市已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品第二大零售終端。

（二）北京市農(nóng)產(chǎn)品流通效率測(cè)算

模型建立和指標(biāo)選擇。本文采用因子分析法，從農(nóng)產(chǎn)品流通速度、流通經(jīng)濟(jì)效率、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展?fàn)顩r三個(gè)方面，構(gòu)建北京市農(nóng)產(chǎn)品流通效率測(cè)算指標(biāo)體系。其中，農(nóng)產(chǎn)品流通速度指標(biāo)包括固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，流通經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)包括利潤(rùn)率、成本利潤(rùn)率和資產(chǎn)凈利率，農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)用總資產(chǎn)增長(zhǎng)率表示（金賽美，2016）。

依據(jù)2009—2016年北京市統(tǒng)計(jì)年鑒，同時(shí)考慮到統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的局限性。為了測(cè)算簡(jiǎn)明，本文將農(nóng)產(chǎn)品批零業(yè)轉(zhuǎn)化為農(nóng)、林、牧產(chǎn)品批發(fā)，具體指標(biāo)值如表1所示，測(cè)算方法為：固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=限額以上農(nóng)產(chǎn)品批零業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/固定資產(chǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=限額以上農(nóng)產(chǎn)品批零業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/流動(dòng)資產(chǎn)；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=限額以上農(nóng)產(chǎn)品批零業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/資產(chǎn)總額；利潤(rùn)率=限額以上農(nóng)產(chǎn)品批零業(yè)利潤(rùn)/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入；成本利潤(rùn)率=限額以上農(nóng)產(chǎn)品批零業(yè)利潤(rùn)/主營(yíng)業(yè)務(wù)成本；資產(chǎn)凈利率=限額以上農(nóng)產(chǎn)品批零業(yè)利潤(rùn)/資產(chǎn)總額；總資產(chǎn)增長(zhǎng)率=限額以上農(nóng)產(chǎn)品批零業(yè)總資產(chǎn)增長(zhǎng)額/上年度資產(chǎn)總額。

因子分析法測(cè)算過(guò)程。利用SPSS軟件進(jìn)行因子分析，測(cè)算過(guò)程如下：

首先，通過(guò)KMO和Bartlett的球形檢驗(yàn)來(lái)檢驗(yàn)變量間的相關(guān)性，結(jié)果顯示顯著性水平Sig.<0.05，變量差異顯著，適合進(jìn)行因子分析。

其次，通過(guò)因子分析的主成分分析和最大方差法，得到特征值及公因子的負(fù)荷系數(shù)矩陣，兩個(gè)公因子的特征值分別為4.209、1.759，都大于1符合要求，并且兩個(gè)公因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到85.248%。通過(guò)負(fù)荷系數(shù)矩陣可得，第一個(gè)因子4.209能夠較好地替代變量X4、X5、X6、X7，第二個(gè)因子1.759能較好地替代變量X1、X2、X3，故兩個(gè)公因子可以反映和代替七個(gè)變量的數(shù)據(jù)特征。

最后，進(jìn)行因子分析后得到因子得分信息表如表2所示，并計(jì)算兩個(gè)公因子的權(quán)重得F1=51.724/85.248=0.607，F(xiàn)2=33.524/85.248=0.393，故北京市農(nóng)產(chǎn)品流通效率E=0.607F1+0.393F2，進(jìn)而算出2008-2015年北京市農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

北京市農(nóng)產(chǎn)品流通效率分析。表2顯示，2008年以來(lái)，隨著北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，北京市農(nóng)產(chǎn)品流通效率呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。而自2008年至今，正值北京市推行農(nóng)超對(duì)接流通模式，近八年來(lái)農(nóng)超對(duì)接在北京市深入發(fā)展，對(duì)北京市農(nóng)產(chǎn)品流通效率的貢獻(xiàn)不容忽視。

北京市農(nóng)超對(duì)接模式流通效率評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)模型和數(shù)據(jù)來(lái)源

層次分析法。層次分析法（簡(jiǎn)稱AHP），20世紀(jì)70年代中期由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家托馬斯·塞蒂提出，是一種解決多目標(biāo)復(fù)雜問(wèn)題的定性和定量相結(jié)合的分析方法（付玉娥，2013）。北京市農(nóng)超對(duì)接模式流通效率評(píng)價(jià)是在復(fù)雜的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上進(jìn)行，有些指標(biāo)在現(xiàn)實(shí)中難以統(tǒng)計(jì)量化和函數(shù)化。本文利用層次分析法，依據(jù)北京市農(nóng)超對(duì)接流通效率影響因素設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，通過(guò)指標(biāo)權(quán)重和問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)北京市農(nóng)超對(duì)接模式流通效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

指標(biāo)體系。本文選取生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)、對(duì)接機(jī)制評(píng)價(jià)、市場(chǎng)效益評(píng)價(jià)作為“北京市農(nóng)超對(duì)接流通效率”的準(zhǔn)則層，并設(shè)計(jì)9個(gè)相關(guān)指標(biāo)作為評(píng)估層，其中生產(chǎn)效率評(píng)估層包括組織化程度、生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，對(duì)接機(jī)制評(píng)價(jià)評(píng)估層包括合作穩(wěn)定性、流通速度、產(chǎn)品完好率、信息共享度，市場(chǎng)效益評(píng)估層包括產(chǎn)品新鮮度、需求滿意度、產(chǎn)品可追溯。

數(shù)據(jù)來(lái)源。本文以北京地區(qū)永輝超市為例進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，以此了解北京市農(nóng)超對(duì)接模式的基本情況。根據(jù)上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本文對(duì)北京地區(qū)永輝超市的農(nóng)超對(duì)接工作人員進(jìn)行“對(duì)接機(jī)制評(píng)價(jià)”問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)與永輝超市存在合作關(guān)系的農(nóng)戶進(jìn)行“生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)”問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)北京市永輝超市的消費(fèi)者進(jìn)行“市場(chǎng)效益評(píng)價(jià)”問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷中，針對(duì)評(píng)估層各評(píng)價(jià)指標(biāo)采取十分制的評(píng)分方法，對(duì)調(diào)查對(duì)象打分的平均值進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算。

（二）權(quán)重計(jì)算

層次分析法權(quán)重分析的數(shù)據(jù)來(lái)自于對(duì)6位專家學(xué)者和超市負(fù)責(zé)人的問(wèn)卷調(diào)查，專家需采用兩兩比較的方法填寫指標(biāo)間的重要性標(biāo)度。在對(duì)6份調(diào)查問(wèn)卷的整理綜合后得到準(zhǔn)則層和評(píng)估層的4個(gè)兩兩比較的判斷矩陣，如表3-表6所示。

本文運(yùn)用規(guī)范列平均法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重。表5-6兩兩比較判斷矩陣的一致性率CR ，則兩兩比較判斷矩陣都滿足一致性要求，計(jì)算出的權(quán)重有效。生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)權(quán)重為0.110，其中組織化程度0.500、生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用0.500；對(duì)接機(jī)制評(píng)價(jià)權(quán)重為0.309，其中合作穩(wěn)定性0.141、流通速度0.263、產(chǎn)品完好率0.455、信息共享度0.141；市場(chǎng)效益權(quán)重為0.581，其中產(chǎn)品新鮮度0.324、需求滿意度0.587、產(chǎn)品可追溯0.089。

（三）數(shù)據(jù)分析

第一，生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析。針對(duì)農(nóng)戶發(fā)放的生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)有效問(wèn)卷總共有60份，結(jié)果顯示，農(nóng)戶基本上都是中老年，而且都認(rèn)為參與農(nóng)超對(duì)接后收入比之前有所提高，利益能夠得到保障。整理得到組織化程度平均初始得分5.717，生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用平均初始得分6.900，則生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)得分6.309（5.717*0.500+6.900*0.500）。數(shù)據(jù)表明，農(nóng)超對(duì)接中農(nóng)戶的組織化程度得分在中等位置，但相比較而言還是較低，說(shuō)明農(nóng)戶生產(chǎn)仍然較為分散，規(guī)模化和集約化程度不高；農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用程度得分較高，反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣很有成效，能夠保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

第二，對(duì)接機(jī)制評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析。對(duì)接機(jī)制評(píng)價(jià)的調(diào)查對(duì)象是農(nóng)超對(duì)接超市工作人員，回收有效調(diào)查問(wèn)卷共82份。整理得到合作穩(wěn)定性平均初始得分6.500，流通速度平均初始得分6.744，產(chǎn)品完好率平均初始得分5.305，信息共享度初始得分5.146，則對(duì)接機(jī)制評(píng)價(jià)總得分5.831（6.500*0.141+6.744*0.263+5.305*0.455+5.146*0.141）。

由結(jié)果可知，對(duì)接機(jī)制評(píng)價(jià)中流通速度指標(biāo)初始得分最高，體現(xiàn)北京市農(nóng)超對(duì)接模式流通環(huán)節(jié)的高效性；超市與農(nóng)戶間合作的穩(wěn)定性程度也較高，保證了超市農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品完好率初始得分偏低，說(shuō)明還需要進(jìn)一步完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，減少損耗；信息共享度得分最低，說(shuō)明超市對(duì)已獲得的市場(chǎng)信息沒有有效地與農(nóng)戶等主體共享，農(nóng)超對(duì)接模式在信息建設(shè)方面還有待提高。

第三，市場(chǎng)效益評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析。市場(chǎng)效益評(píng)價(jià)調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放對(duì)象是北京地區(qū)購(gòu)買永輝超市農(nóng)超對(duì)接產(chǎn)品的廣大消費(fèi)者，收回有效問(wèn)卷265份。整理得到產(chǎn)品新鮮度平均初始得分6.849，需求滿意度平均初始得分7.125，產(chǎn)品可追溯度平均初始得分5.468，則市場(chǎng)效益評(píng)價(jià)總得分為6.888（6.849*0.324+7.125*0.587+5.468*0.089）。

市場(chǎng)效應(yīng)評(píng)價(jià)各指標(biāo)得分顯示，消費(fèi)者購(gòu)買農(nóng)超對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品的需求滿意度得分最高，說(shuō)明農(nóng)超對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等方面，能夠較好地滿足消費(fèi)者多樣化、安全化、營(yíng)養(yǎng)化的需求；農(nóng)產(chǎn)品新鮮度得分較高，體現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接模式在農(nóng)產(chǎn)品保鮮方面存在優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)品可追溯度得分偏低，反映出農(nóng)超對(duì)接供應(yīng)鏈在質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)方面還存在問(wèn)題。

第四，北京市農(nóng)超對(duì)接模式流通效率評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析。通過(guò)評(píng)估層各指標(biāo)得分和權(quán)重，可計(jì)算出生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)總得分為6.309，對(duì)接機(jī)制評(píng)價(jià)總得分為5.831，市場(chǎng)效益評(píng)價(jià)總得分為6.888，再根據(jù)準(zhǔn)則層各指標(biāo)權(quán)重，算出北京市農(nóng)超對(duì)接模式流通效率評(píng)價(jià)總得分為6.498，處于較高水平。相比較而言，市場(chǎng)效益評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)最高，說(shuō)明北京市農(nóng)超對(duì)接模式能夠較好地滿足廣大消費(fèi)者的需求，得到了市場(chǎng)認(rèn)可；對(duì)接機(jī)制評(píng)價(jià)得分較低，反映出農(nóng)超對(duì)接模式下超市與農(nóng)戶的對(duì)接還不夠緊密，供應(yīng)鏈體系還有待完善。

結(jié)論及對(duì)策建議

（一）研究結(jié)論

本文以永輝超市為例，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查，運(yùn)用層次分析法對(duì)北京市農(nóng)超對(duì)接模式流通效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)論如下。

綜合各方評(píng)價(jià)，北京市農(nóng)超對(duì)接模式流通效率評(píng)價(jià)較高，但仍有較大上升空間；北京市農(nóng)超對(duì)接模式的生產(chǎn)效率和市場(chǎng)效益評(píng)價(jià)較高，但對(duì)接機(jī)制方面還不盡完善，農(nóng)產(chǎn)品損耗和信息共享方面問(wèn)題突出；農(nóng)戶在參與農(nóng)超對(duì)接后收益普遍改善，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平明顯增強(qiáng)，但農(nóng)戶的組織化程度還有待提高，農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；北京市消費(fèi)者對(duì)農(nóng)超對(duì)接評(píng)價(jià)較高，但在產(chǎn)品追溯方面評(píng)分偏低。

（二）北京市農(nóng)超對(duì)接模式流通效率優(yōu)化對(duì)策建議

加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社能力建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社方面，其一，要積極吸收小戶散農(nóng)加入其中，也要加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)合重組，增強(qiáng)規(guī)?；图s化程度，做大做強(qiáng)一部分示范效應(yīng)的合作社來(lái)帶頭發(fā)展。其二，合作社要加快自身能力建設(shè)，首先要注重人才引進(jìn)和人員培訓(xùn)，尤其是管理人才和技術(shù)人才。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，有助于改善農(nóng)戶在農(nóng)超對(duì)接合作中的地位和利益分配，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與超市之間更緊密的對(duì)接合作，從而提高流通效率。

完善物流體系建設(shè)。在配送方面，一方面要將傳統(tǒng)的“超市各分店—供應(yīng)商”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭渌椭行摹?yīng)商”模式，由各分店將每天的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃提交給配送中心，配送中心匯總后進(jìn)貨，然后配送至各門店，可節(jié)約交易成本，提高配送效率。另一方面，無(wú)論是超市自建物流體系還是采用第三方物流，都要對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施有高標(biāo)準(zhǔn)要求，做好冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中的損耗，有效降低成本，促進(jìn)流通效率的優(yōu)化。

建立信息服務(wù)平臺(tái)健全追溯體系。作為農(nóng)超對(duì)接主導(dǎo)者的超市，應(yīng)該牽頭建立健全整個(gè)農(nóng)超對(duì)接供應(yīng)鏈的信息共享系統(tǒng)。首先，超市與上游農(nóng)戶或合作社要加強(qiáng)信息交流和共享，超市要將市場(chǎng)銷售信息實(shí)時(shí)更新、傳遞，還可以對(duì)信息進(jìn)行進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，指導(dǎo)生產(chǎn)者生產(chǎn)。其次，面對(duì)北京市交通管制和運(yùn)輸壓力，農(nóng)產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)也十分重要，利用定位系統(tǒng)和射頻識(shí)別，對(duì)物流進(jìn)行定位、監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)物流信息的可視化管理。最后，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)。

充分發(fā)揮政府在農(nóng)超對(duì)接供應(yīng)鏈中的引導(dǎo)作用。北京市農(nóng)超對(duì)接由試點(diǎn)到推廣發(fā)展，離不開政府的扶持。優(yōu)化北京市農(nóng)超對(duì)接流通效率，更需要政府的積極引導(dǎo)，使政府真正參與到農(nóng)超對(duì)接的各個(gè)環(huán)節(jié)和發(fā)展環(huán)境中。其一，在農(nóng)民專業(yè)合作社方面，政府需要積極引導(dǎo)合作社建設(shè)，在減免稅收扶持發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)引進(jìn)區(qū)域外人才，使合作社在生產(chǎn)、管理、財(cái)務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。其二，政府應(yīng)該對(duì)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售整個(gè)過(guò)程的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的投資建設(shè)或補(bǔ)貼扶持。其三，關(guān)于農(nóng)超對(duì)接模式下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)問(wèn)題，政府需要大力監(jiān)管、獎(jiǎng)罰分明，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制的不斷完善。其四，在外部環(huán)境方面，政府需要對(duì)合作社和超市的融資進(jìn)行政策支持，以及為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸開通綠色通道提供交通政策支持。

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