鄧少偉

中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 浙江 杭州 310000

正文：

城市發(fā)展過(guò)程中將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治文化建設(shè)、人文建設(shè)融于一體，城市職能正在朝著多元化方向發(fā)展。近年來(lái)，城市內(nèi)澇災(zāi)害問(wèn)題被社會(huì)所關(guān)注，老舊落后的防洪排澇設(shè)施已不能滿足城市發(fā)展需要，很多城市都出現(xiàn)了嚴(yán)重的內(nèi)澇災(zāi)害，這種自然災(zāi)害會(huì)對(duì)現(xiàn)代化城市建設(shè)及城市管理有非常嚴(yán)重的影響，也給城市內(nèi)的人們生活及工作帶來(lái)了諸多不便利因素。所以，城市排澇防洪體系的建設(shè)是城市發(fā)展的必然選擇。

1.城市排澇防洪體系建設(shè)存在問(wèn)題分析

1.1 防洪排澇體系規(guī)劃及設(shè)計(jì)不夠科學(xué)

我國(guó)防洪排澇體系建設(shè)過(guò)程中，若整體體系建設(shè)未能進(jìn)行嚴(yán)格并有效的規(guī)劃及設(shè)計(jì)，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)體系不能正常運(yùn)行。我國(guó)很多城市在規(guī)劃及設(shè)計(jì)防洪排澇體系過(guò)程中，未能嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行建設(shè)，只是對(duì)別國(guó)的體系建設(shè)進(jìn)行照搬照抄，這就導(dǎo)致防洪排澇體系建設(shè)完畢之后，并不能將我國(guó)洪澇災(zāi)害進(jìn)行解決，而且還會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間及金錢。除此之外，防洪排澇災(zāi)害體系建設(shè)中，若體系建設(shè)與城市實(shí)際建設(shè)發(fā)展不相匹配，也不能達(dá)到預(yù)期的防御災(zāi)害效果。

1.2 防洪排澇項(xiàng)目配置不健全

防洪排澇體系建設(shè)正在與我國(guó)城市發(fā)展建設(shè)相匹配。社會(huì)在不斷的發(fā)展過(guò)程中，城市化進(jìn)程發(fā)展速度也越來(lái)越快，相關(guān)的防洪及排澇體系也會(huì)加強(qiáng)，但是在新時(shí)代背景下的防御災(zāi)害制度建設(shè)中，工程中的相關(guān)設(shè)備不夠先進(jìn)，根本不能與社會(huì)發(fā)展相匹配，同時(shí)不能起到有效的保障作用，也不能對(duì)人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保護(hù)。另一方面，因?yàn)楹芏喑鞘性诎l(fā)展中缺少相應(yīng)的資金支持，只能進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在洪澇災(zāi)害發(fā)生的過(guò)程中，并不能起到較為有效的保護(hù)效果。

1.3 防洪排澇基本管理職責(zé)較為模糊

我國(guó)防洪排澇體系在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)人員并未能將自身職責(zé)明確到位，不能給國(guó)家防洪排澇體系建設(shè)帶來(lái)積極性影響。體系建設(shè)是一項(xiàng)與城市居民生命及財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的重要任務(wù)，但是，因?yàn)楣芾韱?wèn)題使得相關(guān)管理人員并未能清楚自身職責(zé)，導(dǎo)致防洪排澇體系建設(shè)的不夠順利。

1.4 未能進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

我國(guó)防洪排澇體系建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)的防洪排澇體系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這樣會(huì)給防洪排澇實(shí)際工作帶來(lái)一定的難度。工作進(jìn)行中一般會(huì)考慮供電、交通、通信等相關(guān)因素，但相關(guān)工作人員對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)并不夠重視風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。

2.城市防洪排澇體系建設(shè)相關(guān)措施分析

2.1 制定科學(xué)合理的防洪排澇規(guī)劃

防洪排澇體系在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，需要保證規(guī)劃的合理性?？茖W(xué)制定防洪及排澇規(guī)劃相關(guān)工作是災(zāi)害預(yù)防的基礎(chǔ)要素，有著至關(guān)重要的作用。科學(xué)合理的規(guī)劃是需要根據(jù)目前城市的實(shí)際發(fā)展情況及自然環(huán)境制定，結(jié)合相關(guān)政治環(huán)境等進(jìn)行全面考慮，保證防洪及排澇規(guī)劃的科學(xué)合理性。

2.2 加強(qiáng)防洪排澇項(xiàng)目配置

防洪排澇體系建設(shè)過(guò)程中，需要保證配置的合理性，這樣才能保證整個(gè)體系的順利建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中，需要保證工程所用設(shè)備的先進(jìn)性，要保證設(shè)備與現(xiàn)代化社會(huì)實(shí)際發(fā)展相適應(yīng)，只有這樣才能保證工程設(shè)施在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)起到較好的效果。因此，相關(guān)政府單位需要重視防洪排澇工程的重要性作用，并給與足夠的資金支持，使得防洪排澇體系建設(shè)能夠起到實(shí)際作用。中國(guó)城市建設(shè)日新月異，國(guó)家需要加強(qiáng)防洪排澇相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，才能在洪水來(lái)臨時(shí)，起到為整個(gè)城市防洪減災(zāi)的作用。

2.3 對(duì)防洪排澇管理體制進(jìn)行改革

防洪排澇體制在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，需要采用相關(guān)管理體制對(duì)其進(jìn)行不斷的改革，要將管理工作力度不斷加強(qiáng)，通過(guò)相關(guān)制度的統(tǒng)一，對(duì)相關(guān)管理體制進(jìn)行不斷的調(diào)整。城市防洪排澇在實(shí)際管理過(guò)程中，相關(guān)管理部門需要將各個(gè)管理部門的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，保證管理制度的完善性，確保權(quán)責(zé)分明。除此之外，管理部門還需要建立信息共享機(jī)制，這樣可以在危險(xiǎn)因素發(fā)生時(shí)，部門都可以第一時(shí)間了解詳細(xì)信息，并能夠?qū)?wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決及處理。

2.4 將風(fēng)險(xiǎn)管理力度加強(qiáng)

洪澇災(zāi)害在社會(huì)發(fā)展中本身屬于一種自然環(huán)境，在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理制度制定之前為一種不可避免的自然現(xiàn)象。所以，城市內(nèi)在進(jìn)行防洪排澇體系建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)災(zāi)害進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)管理，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)及定位系統(tǒng)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。在城市建設(shè)過(guò)程中，需要根據(jù)實(shí)際情況制定風(fēng)險(xiǎn)管理圖，在災(zāi)害容易控制的地方優(yōu)先制定完善的防洪排澇規(guī)劃，相關(guān)管理部門將洪澇災(zāi)害體系建設(shè)重視度的不斷加強(qiáng)，確保災(zāi)害在發(fā)生時(shí)能夠起到較為明顯的保護(hù)作用。為了保證洪澇災(zāi)害體系建設(shè)發(fā)揮實(shí)際作用，需要對(duì)國(guó)內(nèi)外家較為優(yōu)秀的案例進(jìn)行參考及借鑒，在制度維護(hù)的情況下保證我國(guó)城市建設(shè)中防洪體系建設(shè)能夠發(fā)揮實(shí)際作用。

結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)上文分析，我國(guó)在防洪排澇體系建設(shè)中還存在一定的問(wèn)題，國(guó)家要想將洪澇災(zāi)害帶來(lái)的損失降低，就需要加強(qiáng)防洪排澇體系的建設(shè)。政府建設(shè)發(fā)展中需要重視洪澇災(zāi)害所帶來(lái)的事故及損失，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策建設(shè)完善的防洪排澇體系，各級(jí)管理人員還需要將洪澇災(zāi)害所帶來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行全面解決，加強(qiáng)城市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，與此同時(shí)，社會(huì)還需加強(qiáng)宣傳，對(duì)公眾進(jìn)行全面教育，這樣才能將人們防洪減災(zāi)意識(shí)加強(qiáng)，才能進(jìn)行全民防洪防澇。