李 秀 敏

(晉城市新奇建設(shè)監(jiān)理有限公司，山西 晉城 048000)

1 建筑工程監(jiān)理工作開展過程中常見的問題

1.1 招投標(biāo)行為缺乏公正性和規(guī)范性

當(dāng)前我國建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在一些不公正、不規(guī)范行為，比如不正當(dāng)競爭、地方保護(hù)主義、腐敗行為等，這些問題都會導(dǎo)致招投標(biāo)工作難以切實(shí)落實(shí)，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)工作的順利開展，同時(shí)也導(dǎo)致腐敗行為不斷發(fā)生，對招投標(biāo)市場發(fā)展也產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。

1.2 安全問題影響監(jiān)理工作的順利開展

安全問題一直是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的重點(diǎn)，施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故會對各方產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響，甚至造成嚴(yán)重的人員傷亡。當(dāng)前我國建筑行業(yè)在不斷發(fā)展，為我國社會經(jīng)濟(jì)水平的提升做出了突出的貢獻(xiàn)，監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)不僅僅對建筑施工進(jìn)行管理，而是充分認(rèn)識到建設(shè)方和自身企業(yè)之間的利益關(guān)系，二者相互依存，共同發(fā)展，建設(shè)方通過監(jiān)理人員對現(xiàn)場的管理能夠有效降低安全事故發(fā)生概率。雖然當(dāng)前我國頒布了如《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》等一系列法律規(guī)范，但是規(guī)范中仍然缺乏對建立企業(yè)關(guān)于安全方面的具體要求，工程項(xiàng)目建設(shè)過程仍然常見安全事故問題，嚴(yán)重影響了建筑行業(yè)的發(fā)展和社會穩(wěn)定，這同時(shí)對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了巨大的影響。

1.3 監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

當(dāng)前建立行業(yè)費(fèi)用低、待遇低等各方面的問題普遍存在，導(dǎo)致很多監(jiān)理職業(yè)社會地位不高，監(jiān)理人員工作熱情低。我國近些年通貨膨脹問題仍然存在，本身待遇已經(jīng)很低的監(jiān)理行業(yè)面對通貨膨脹更是難以切實(shí)提高自身生活水平，難以抵抗生活壓力，導(dǎo)致很多人員從監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)行從事其他工作，形成了“人證不一”的現(xiàn)象。這種不良現(xiàn)象必然對我國建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

1.4 監(jiān)理單位的有責(zé)無權(quán)

現(xiàn)如今建筑市場發(fā)展過程中監(jiān)理機(jī)構(gòu)位置尷尬，屬于中間服務(wù)部門，業(yè)主、施工企業(yè)都會對建立機(jī)構(gòu)工作的開展產(chǎn)生一定的影響，監(jiān)理單位缺乏足夠的權(quán)利，導(dǎo)致難以落實(shí)自身職責(zé)。這種有責(zé)無權(quán)問題導(dǎo)致監(jiān)理單位對建筑工程項(xiàng)目難以切實(shí)開展監(jiān)督管理工作，導(dǎo)致監(jiān)理工作難以有效開展，無法真正達(dá)到現(xiàn)場監(jiān)管的作用。還有很多業(yè)主將建筑項(xiàng)目所有監(jiān)督管理工作推給監(jiān)理單位，施工中并沒有對現(xiàn)場開展有效的管理工作，一旦出現(xiàn)問題監(jiān)理人員將全部責(zé)任承擔(dān)，導(dǎo)致監(jiān)理單位工作責(zé)任大、工作內(nèi)容多，但是待遇水平低，對監(jiān)理人員工作熱情產(chǎn)生極大不良影響。建筑工程施工過程管理是每個(gè)部門和人員的責(zé)任，但是當(dāng)前監(jiān)理人員承擔(dān)責(zé)任過多過重，缺乏足夠的權(quán)利，導(dǎo)致監(jiān)理人員僅僅發(fā)揮監(jiān)督管理作用，無法將施工質(zhì)量安全等問題進(jìn)行切實(shí)控制，更難以成為質(zhì)量檢查的重點(diǎn)。

2 建筑工程監(jiān)理工作優(yōu)化對策

2.1 加深對建筑工程監(jiān)理的認(rèn)識

建筑工程監(jiān)理人員需要涉及項(xiàng)目中的諸多內(nèi)容和環(huán)節(jié)，工程監(jiān)理效果直接關(guān)系著建筑產(chǎn)品質(zhì)量。為了保證建筑監(jiān)理效果，應(yīng)當(dāng)提高對監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)監(jiān)理人員質(zhì)量意識的培養(yǎng)，保證施工工序順利開展。建筑工程有著較長的施工周期，需要投入較多的資金，施工過程十分復(fù)雜，需要涉及的內(nèi)容繁多，而監(jiān)理工作會涉及諸多內(nèi)容和環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作復(fù)雜，需要與各部門和單位溝通，和各方利益相關(guān)。同時(shí)，為了保證項(xiàng)目施工按照規(guī)范要求開展應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)理工作具有較強(qiáng)的有效性。監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)事宜進(jìn)行明確規(guī)定，可以采用文本方式規(guī)范監(jiān)理工作，明確監(jiān)理人員職責(zé)，從而保障工程施工能夠有序開展，將安全事故發(fā)生率降低。

2.2 對各方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理

監(jiān)理人員在建筑工程中重要職責(zé)之一即為各方關(guān)系協(xié)調(diào)和處理。人是監(jiān)理人員開展組織協(xié)調(diào)工作的對象和基礎(chǔ)，在建筑工程建設(shè)過程中，各方單位相關(guān)人員都要參與其中，此過程易出現(xiàn)溝通不到位或者人員矛盾，為此，監(jiān)理人員首先要將人際關(guān)系矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，比如處理好分工矛盾、監(jiān)理組織和關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系矛盾等，保證后期工作得以順利開展。其次，應(yīng)當(dāng)對人力、資金、材料、設(shè)備等方面問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，保證各項(xiàng)工作都能夠達(dá)到建設(shè)要求，保證建筑施工順利開展。此外，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理各個(gè)部門和人員的關(guān)系，保證各方工作能夠順利開展，良好配合，共同完成工程建設(shè)目標(biāo)。

2.3 完善建筑工程監(jiān)理體系

通過建立完善的監(jiān)理工作體系有助于建筑工程監(jiān)理工作的順利開展，有助于具體化監(jiān)理工作內(nèi)容，提升建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理水平及質(zhì)量，進(jìn)而保證后期工作順利開展。建設(shè)方、施工單位等各方都應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理工作在建筑工程項(xiàng)目中的重要作用有充分地認(rèn)識，綜合考慮工程項(xiàng)目各方面情況，不斷完善監(jiān)理體系，為項(xiàng)目監(jiān)理開展工作奠定基礎(chǔ)。建筑工程監(jiān)理體系的制定應(yīng)當(dāng)以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為基礎(chǔ)，保證監(jiān)理體系具有良好的法律基礎(chǔ)，保證監(jiān)理體系健全完善。

2.4 嚴(yán)格遵循監(jiān)理工作基本原則

首先，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理性原則，也就是監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以建筑工程特征、規(guī)模、復(fù)雜程度、環(huán)境條件等為基礎(chǔ)，以國家相關(guān)法律規(guī)范、設(shè)計(jì)文件等為依據(jù)，對承包方管理水平、實(shí)力等進(jìn)行綜合考察和審查，從而保證監(jiān)理單位具有足夠的能力。其次，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面性原則。由于建筑工程具有一定的系統(tǒng)性，施工中存在各種環(huán)節(jié)、子系統(tǒng)，為了保證施工計(jì)劃的切實(shí)落實(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對各方面和環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，保證監(jiān)理全面性。監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)就是總承包合同、監(jiān)理合同，想要實(shí)現(xiàn)全面管理，制定工作計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)以合同條款為基礎(chǔ)，對各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分析，對招標(biāo)文件內(nèi)容、招標(biāo)人員對服務(wù)的要求進(jìn)行明確，對招標(biāo)人意圖進(jìn)行深入解讀，保證監(jiān)理計(jì)劃和實(shí)際情況相一致。由于建筑工程施工監(jiān)理工作開展過程中容易受到各方因素的影響，為了能夠保證監(jiān)理計(jì)劃符合建筑工程實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)理彈性需求，根據(jù)建筑工程變更情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)理計(jì)劃。

2.5 營造良好的外部環(huán)境

建設(shè)方為業(yè)主方，在開展工程招投標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)合理選擇施工單位和監(jiān)理單位，保證招投標(biāo)的公平、公正、公開。建設(shè)方在初步選擇承包單位前應(yīng)當(dāng)對其報(bào)價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，避免價(jià)格比預(yù)算成本低，同時(shí)要對施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)、能力等提高重視。監(jiān)理人員只承擔(dān)建筑工程質(zhì)量控制的一部分責(zé)任，所以為了充分保證建筑工程質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任主體施工單位的權(quán)責(zé)，在合同中對工程建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，保證順利開展監(jiān)理工作。此外，應(yīng)當(dāng)完善備案制度，避免掛靠、轉(zhuǎn)包等問題的出現(xiàn)。

3 結(jié)語

就我國目前的監(jiān)理企業(yè)來說，監(jiān)理工作還存在一些問題，這些問題是可以解決的，但需要相關(guān)部門和施工單位的共同配合。監(jiān)理企業(yè)要完善自身的監(jiān)理機(jī)制，提升監(jiān)理人員的專業(yè)水平，相關(guān)部門也要完善法律法規(guī)，施工單位更得重視施工質(zhì)量、安全，在共同配合下，監(jiān)理工作定能有效進(jìn)行。

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