劉旭琴

[摘 要] 城市公共交通是城市運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，與此同時(shí)城市公共交通也是城市的一張名片，向人們傳遞了這座城市的文化歷史底蘊(yùn)。市民的生活質(zhì)量以及城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都與城市交通水平的好壞有著直接關(guān)系。隨著中國-東盟關(guān)系的進(jìn)一步深化，南寧在國內(nèi)國際的地位不斷提升，其城市建設(shè)的步伐不斷加快，城區(qū)人口規(guī)模也呈現(xiàn)上升趨勢，城市居民交通客運(yùn)量快速增長，而城市交通卻逐漸出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。“綠城”的旅游發(fā)展對于公共交通服務(wù)的發(fā)展亦是非常依賴，優(yōu)先發(fā)展公共交通服務(wù)已成為有效解決未來南寧市城市旅游交通擁堵與提升城市旅游品牌問題的關(guān)鍵途徑。

[關(guān)鍵詞] 公共交通服務(wù)；城市旅游品牌；地域文化構(gòu)建

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 03. 079

[中圖分類號] F572.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）03- 0190- 03

0 前 言

城市化是旅游發(fā)展的根本，而城市化的進(jìn)程、汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、共享單車的隨處停放也給南寧市的城市交通帶來巨大的壓力。南寧市2015年常住戶籍人口規(guī)模已達(dá)740.2萬人①，居民對于城市交通客運(yùn)要求不斷增加。據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱詞對廣西壯族自治區(qū)各縣級市、區(qū)、縣的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)顯示②，青秀區(qū)熱度指數(shù)最高，全網(wǎng)信息量達(dá)15 606條，西鄉(xiāng)塘區(qū)與江南區(qū)分別位于第二、第三名。

南寧市這座擁有上千年的悠久歷史，不僅有獨(dú)具特色的邊陲文化，同時(shí)也擁有以壯族為主的多民族文化。南寧擁有天然的地理優(yōu)勢直接毗鄰東盟國家，是面向東盟十國的核心城市與邊境區(qū)域中心城市。南寧管轄有7區(qū)5縣，7區(qū)有青秀區(qū)、興寧區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、武鳴區(qū)，5縣包括橫縣、隆安縣、馬山縣、上林縣、賓陽縣。南寧作為國家“一帶一路”海上絲綢之路的重要門戶城市，是中國與東盟商務(wù)與投資峰會(huì)的永久舉辦地，城市品牌文化的打造對于構(gòu)建南寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、旅游地域文化構(gòu)建的地位至關(guān)重要。

1 概念界定

美國學(xué)者皮爾斯的“出資者論”，這一理論對政府在旅游公共服務(wù)中的角色有明確的定位，即希望政府擔(dān)任“出資者”的角色，在土地或者旅游資源的開發(fā)管理中發(fā)揮重要作用。Jameel曾指出旅游業(yè)的發(fā)展與交通業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，交通設(shè)施所給人的感受是否舒適、便捷、安全將直接影響到人們對旅游景點(diǎn)的體驗(yàn)。

國內(nèi)學(xué)者對于旅游公共服務(wù)的研究大多集中于內(nèi)涵界定、分類以及體系建設(shè)方面以及旅游公共服務(wù)的滿意度，比如李炳義從政府公共職能的角度來闡述完善旅游公共服務(wù)體系需要豐富旅游資源信息、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及加強(qiáng)行業(yè)間的監(jiān)管等，而李爽則從系統(tǒng)學(xué)的角度將旅游公共服務(wù)體系分為支持系統(tǒng)、需求系統(tǒng)、供給系統(tǒng)和媒介系統(tǒng)等四大內(nèi)容模塊，其中旅游公共服務(wù)體系又包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施類服務(wù)、旅游公共信息類服務(wù)、旅游行業(yè)指導(dǎo)類服務(wù)和旅游安全監(jiān)測類服務(wù)等。王穎凌從游客感知的角度來分析海南省的旅游公共服務(wù)。

南寧市的地界范圍主要指七區(qū)五縣，但在具體探討研究過程中主要選取了七區(qū)五縣的代表型景點(diǎn)或某一公共區(qū)域作為代表區(qū)域。一方面使得研究的典型具有很好的代表性，另一方面也是考慮研究的可行性。

2 南寧市城市地域文化特色

南寧市，簡稱“邕“，其本義便是四方被水環(huán)繞的都城。這一邕字在當(dāng)?shù)赜羞@樣的小故事：左江扭一扭，右江繞一繞，中間郁江流淌過，三江并流養(yǎng)育了邑城人的一張口。悠久的歷史，邊境文化、少數(shù)民族的聚集地，使得南寧這座老城地域文化特色鮮明。在打造南寧的文化魅力時(shí)，將城市旅游公共交通設(shè)施建設(shè)與南寧地域文化傳承進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，不僅推進(jìn)其城市的可持續(xù)發(fā)展，也增添了其城市品牌價(jià)值內(nèi)涵。總得來看，南寧市的地域文化資源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 生態(tài)文化

綠色之都的南寧，享有花園城市的美譽(yù)，所擁有的綠化面積在全國排名也是靠前的，全市森林覆蓋率達(dá)47.66%③，榮獲全國首批“國家生態(tài)園林城市”，可謂“半城綠樹半城樓“。在不斷提升城市綜合承載力和宜居水平中，南寧堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，按照五大發(fā)展理念的步調(diào)往前走，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享?！熬G”是南寧傳承發(fā)展的命脈，立足當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，發(fā)展現(xiàn)代的新”綠城“。

2.2 民族文化

廣西是少數(shù)民族聚集地，壯族是其人數(shù)最多的少數(shù)民族，同時(shí)還有京族、仫佬族、苗族、瑤族、毛南族、回族、彝族、水族、侗族等12個(gè)世居民族。少數(shù)民族的節(jié)日（苗族蘆笙斗馬節(jié)、瑤族盤王節(jié)、苗族春社節(jié)、壯族三月三歌節(jié)、良雙鬧魚節(jié)、苗族拉鼓節(jié)等）、地方風(fēng)俗（包括人生禮儀各個(gè)環(huán)節(jié)中的婚喪嫁娶等）、民族服飾、民族建筑、民族飲食、民族音樂舞蹈藝術(shù)等，這些貫穿著人類生活的始終。

2.3 圖騰文化

南宋地理學(xué)家周去非編纂的地理名著《嶺外代答》對鳳凰進(jìn)行記載，鳳凰生于南方的丹穴，在邕州人跡不至的高崖上筑巢。鳳凰是古神話中的神鳥，為百鳥之王，象征美好、才智和吉祥。

《武鳴縣志》在《崇拜》一文中寫到“壯族民間傳說，癩為天神雷王的兒子，專門了解人間旱雨情況，雷王根據(jù)他們的叫聲進(jìn)行行云播雨，因此人們對癩敬畏如神，見到癩不碰、不打、不戲弄，有的還繞道回避?！鄙碓谒l(xiāng)的人們對螞拐的敬畏，一是其本為益蟲，二為它的叫聲成為是否有雨的天氣的判斷，三則根據(jù)上一年埋葬的螞拐來判斷今年的雨水是否充沛。對于以農(nóng)業(yè)為生的人們來說，螞拐是人類的朋友。

2.4 銅鼓文化

銅鼓文化是壯族文化的重要組成部分，“歲節(jié)吊慶，皆用銅鼓”，當(dāng)人們問道廣西古代民族最有代表性的文物是什么，當(dāng)是非銅鼓莫屬。其作為一種古老的傳統(tǒng)文物，集冶金、鑄造、繪畫、雕刻、音樂、舞蹈于一身，凝聚了許多民族世世代代的心血和才智。

廣西銅鼓有這樣的藝術(shù)特點(diǎn)，器身輕薄，形體高瘦，鼓面會(huì)有立體青蛙疊居，表面裝飾較為簡單，以單純的點(diǎn)、線以及圓形、方形、三角形等為基本要素，常見的幾何紋有云紋、雷紋、水波紋、羽狀紋等，銅鼓的主要社會(huì)文化功能可作為炊具、樂器、軍鼓、禮器等。

2.5 駱越文化

駱越古國創(chuàng)造了燦爛的文化，比如水稻文化、航運(yùn)文化、花山壁畫、龍母文化、玉器文化、柱子崇拜文化等。學(xué)術(shù)界公認(rèn)，駱越古國的源頭和中心在中國，主體部分也在中國，這個(gè)中心和最早的國都就在武鳴。駱越文化顯示了一個(gè)時(shí)期的文明，它包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面。通過出土的各種器物，可以看到這個(gè)古老的國家在當(dāng)時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r。

2.6 邊貿(mào)文化

位于中國西南部的邊疆，與越南毗鄰，陸界國境線長637公里，南瀕北部灣海岸線長達(dá)1 595公里，與東盟國家“一灣連七國”，是中國唯一與東盟國家海陸相連的省區(qū)。特殊的地理位置，決定了其特殊的文化背景，邊貿(mào)文化在“一帶一路”之前就已經(jīng)開始，悠久的歷史聯(lián)系與貿(mào)易關(guān)系，使其成為海上絲綢之路的重要站點(diǎn)。

3 南寧市旅游公共交通服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀分析

旅游公共服務(wù)是衡量一座城市旅游產(chǎn)業(yè)成熟與否的重要標(biāo)志。按照出行方式劃分，南寧有吳圩飛機(jī)場、南寧火車站、高鐵東站、城市地鐵1號線、BRT、公共汽車、的士、私家車、長途客運(yùn)汽車、城市公共自行車、私人電動(dòng)車、共享單車等。但在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)南寧市城市公共交通出行分擔(dān)率不高，公共交通發(fā)展水平低下，與南寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾期望不相適應(yīng)的問題越來越突出，公共交通服務(wù)的文化載體作用不明顯。在全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建綠色旅游勝城市的進(jìn)程中，構(gòu)建南寧市城市先進(jìn)高效、暢通有序的城市公共交通體系，顯得尤為重要。

3.1 旅游綜合交通服務(wù)滯后

南寧市被稱為中國與東盟的重要窗口，目前全市基本形成空運(yùn)、鐵路、公路、地鐵相接配套的設(shè)施。但在調(diào)研過程中仍發(fā)現(xiàn)一些不足之處。

航空運(yùn)輸方面，航線主要為與國內(nèi)一線城市以及東南亞國家連接，機(jī)場巴士的路徑較少，且無正規(guī)的網(wǎng)上售大巴票網(wǎng)站，這給游客帶來了不便。鐵路系統(tǒng)方面較為完善，公路方面通往景點(diǎn)地區(qū)的專線車較少，通往南寧市下轄縣的線路大巴少、車較舊、服務(wù)較差、不守時(shí)。市內(nèi)交通道路較為狹窄并充斥著大量的電瓶單車，對城市公共交通的秩序造成一定的影響?？紤]到旅游旺季的旅客量，現(xiàn)有的交通運(yùn)輸能力還得打折扣。

3.2 交通道路連接

通往南寧下轄縣景區(qū)的旅游交通道路狹窄、建設(shè)等級低，通常為雙向道，即道路只允許兩輛車并排行駛。旅游大巴難以同行，交通道路基礎(chǔ)設(shè)施滯后，是我市實(shí)施旅游扶貧面臨的主要困難，也是旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要首要解決的問題。

景點(diǎn)與景點(diǎn)之間的連接阻斷，“斷頭路”時(shí)刻困擾著游客的出行，同一區(qū)域內(nèi)景點(diǎn)間、不同區(qū)縣景點(diǎn)間的通達(dá)受阻。路途遙遠(yuǎn)，景區(qū)專線車缺乏，使游客在還未出發(fā)就已發(fā)愁行路難。

3.3 停車場分布與數(shù)量分布不均

停車場分布不均，在景區(qū)規(guī)劃時(shí)多集中在酒店與餐飲店旁，但是游客較為集中的地區(qū)如車站、景區(qū)附近、購物場所卻較少分布；停車場與停車位的數(shù)量較少，自駕游的興起，對于車位的需求則逐漸增加，而景區(qū)旁的停車位出現(xiàn)不足現(xiàn)象。

3.4 公共交通載體上尚未發(fā)現(xiàn)獨(dú)具特色的地域文化元素

南寧市城市公共交通管理方面的問題，則是促進(jìn)公共交通發(fā)展的關(guān)鍵問題，也是塑造城市形象的關(guān)鍵步驟。旅游公共信息服務(wù)形式單一，大多是靠以前所樹立的形象來拉動(dòng)旅游，沒有形成完備的旅游線路與體系，在通往下轄縣區(qū)的公共交通載體也未有裝飾或者播放具有地域文化的宣傳、動(dòng)畫等。在火車站及動(dòng)車站、地鐵站沒有壯語報(bào)站服務(wù)?；疖囌?、地鐵站也未有宣傳廣西特色文化的主題設(shè)計(jì)與宣傳片，多為廣告宣傳。

4 南寧市旅游公共交通服務(wù)優(yōu)化路徑探析

基于對南寧市城市公共交通發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查摸底，對管理現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了全面分析，深入研究南寧市城市公共交通發(fā)展在管理機(jī)構(gòu)、管理內(nèi)容和管理措施等方面存在的問題，探索性地提出相應(yīng)的解決策略，即南寧市城市公共交通管理改革的方向。

4.1 政府發(fā)揮主體作用，市場進(jìn)行合理配置

道路設(shè)施的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行之軀，而高效的管理機(jī)構(gòu)的建立將會(huì)起到事半功倍的效果，在利用有限的資源下發(fā)揮出無限的功能，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用，將交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，不僅有利于改善沿線人民的生活便捷程度，同時(shí)也有助于脫貧工作的順利進(jìn)行。

4.2 完善法律法規(guī)，確立優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略

優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略是發(fā)展旅游城市的重要戰(zhàn)略，法律是立本之范，依法治國、依法辦事，高效的工作是在合乎法律的背景下進(jìn)行的。項(xiàng)目工程的招投標(biāo)也需要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，防止未投先中的現(xiàn)象發(fā)生，讓法律為公共交通發(fā)展做到保駕護(hù)航。

4.3 建立合理的補(bǔ)貼機(jī)制和投融資機(jī)制

構(gòu)建規(guī)范、有序、可持續(xù)的公共交通發(fā)展環(huán)境，需要有合理的補(bǔ)貼機(jī)制與投融資環(huán)境，在當(dāng)今藝術(shù)特色小鎮(zhèn)的興起，有很多投資商是沖著投資不管的紅利出發(fā)，因此在發(fā)展文化旅游時(shí)，應(yīng)注意制定合理的補(bǔ)貼機(jī)制與投融資機(jī)制，防止出現(xiàn)爛尾工程。

4.4 地方文化元素融入公共交通服務(wù)

擁有豐厚自然資源與文化資源的南寧，應(yīng)該將其獨(dú)具特色的生態(tài)文化、民族文化、駱越文化、圖騰文化、銅鼓文化、邊貿(mào)文化等融入到公共交通服務(wù)的建設(shè)中去。將壯家文化，壯家語言融入到城市建設(shè)中。借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的公共交通文化的案例，如瑞典斯德哥爾摩Solna地鐵站，將地鐵站裝扮成宮殿般的“地下洞穴“，墻壁詭異而不規(guī)則。南寧可以將廣西獨(dú)具特色的喀斯特地貌這一元素融入到南寧的地鐵建設(shè)中，通過文化、科技與自然的結(jié)合將文化藝術(shù)帶入生活之中，不僅可以讓市民了解這一地域文化，樹立文化自信，打造出屬于本市獨(dú)有的地域文化。

5 結(jié) 語

城市公共交通與地域文化的結(jié)合，將城市的自然景觀、人文景觀以及城市文化進(jìn)行深入聯(lián)系，不僅可以烘托城市的風(fēng)格和底蘊(yùn)，而且也是城市宣傳的一張明信片，是城市文化品牌的一大助推力。圍繞城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)際，融入地域文化魅力，拓寬城市文化內(nèi)涵，打造多樣風(fēng)情的邊境城市是南寧作為廣西壯族自治區(qū)和東盟貿(mào)易主導(dǎo)城市的重要環(huán)節(jié)。而優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、優(yōu)化交通資源利用效率、緩解交通擁堵，將是提高城市旅游形象、打造城市旅游品牌的重要手段。

主要參考文獻(xiàn)

[1]管祥靈.張家界旅游公共服務(wù)存在的問題及對策研究[D].南京：南京理工大學(xué)，2016.

[2]方美清.鹽城市城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)的地域文化重構(gòu)[J].戲劇之家，2016（24）.

[3]丁智才.邊疆民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民族特色文化保護(hù)研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2015.