【摘要】作為宏觀調(diào)控中的重要環(huán)節(jié)，工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及金融體制改革中扮演了重要角色，不僅是一個(gè)有力的經(jīng)濟(jì)杠桿，同時(shí)也對(duì)金融領(lǐng)域的發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化有著積極的導(dǎo)向作用。當(dāng)前，在工商管理方面，受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)局勢(shì)以及其它不可抗因素的制約，還存在著一些問(wèn)題，對(duì)于金融體制的調(diào)整優(yōu)化還未完全達(dá)到理想效果，為了讓經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，讓工商管理能夠最大程度的發(fā)揮自身作用，我們必須對(duì)工商管理進(jìn)行深入的研究和分析，促進(jìn)金融體制改革。為了讓此順利進(jìn)行，必須要讓國(guó)家起到應(yīng)有的作用，利用工商管理的介入來(lái)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。筆者根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，從工商管理的職能為切入點(diǎn)，對(duì)其職能進(jìn)行解析，討論其對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

【關(guān)鍵詞】工商管理 管理職能 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)制度的規(guī)范，沒(méi)有制度規(guī)范的經(jīng)濟(jì)是盲目的?？梢哉f(shuō)工商管理的發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)家的影響是意義深遠(yuǎn)的，具體在經(jīng)濟(jì)方面和政治方面都會(huì)有所體現(xiàn)。由于經(jīng)濟(jì)的全球化，在改革開(kāi)放的刺激下，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也得到了空前的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)如火如荼的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，許多矛盾都在發(fā)展中凸顯出來(lái)，這就讓工商管理顯得更為重要，這種新的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)需要有一個(gè)強(qiáng)有力的規(guī)章手段來(lái)進(jìn)行管理和引導(dǎo)。而工商管理就是以國(guó)家為依托，以強(qiáng)制性的法律規(guī)章為手段來(lái)維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧環(huán)境，來(lái)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展肅清道路[1]。從一方面來(lái)講，依據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而制定相關(guān)管理?xiàng)l例，這不僅可以保障國(guó)家的利益，同時(shí)也幫助規(guī)范了在法制監(jiān)管下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商管理正是利用自身的智能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)安穩(wěn)的環(huán)境，保障了經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)的發(fā)展。

一、工商管理的基本職能

（一）培育市場(chǎng)主體的職能

主動(dòng)培育良好的、完善的市場(chǎng)主體，推動(dòng)企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與工商管理部門(mén)間的有效協(xié)作，對(duì)各類(lèi)型市場(chǎng)體系進(jìn)行完善。這是保障工商管理行政部門(mén)有效執(zhí)法的重要策略，也是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要要求。

（二）監(jiān)督管控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的執(zhí)行

在制約和監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工商管理扮演著重要的角色，發(fā)揮著積極的作用，有利于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行規(guī)范[3]。眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都有它一定的發(fā)展規(guī)律，但是政府宏觀調(diào)控的有效實(shí)施也是必不可少的。尤其是我國(guó)自從加入WTO后，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了很快的推動(dòng)，但隨之而來(lái)的還有給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。貿(mào)易往來(lái)不斷增加，在這樣的大環(huán)境下，此刻就更加地需要一個(gè)健全的經(jīng)濟(jì)制度來(lái)確保我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和安全性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，其實(shí)工商管理起到了極大的作用，它作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工具，可以有效的管理并且引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者們。同時(shí)，政府的宏觀調(diào)控應(yīng)該尤為看重。

除此之外，還需要確保市場(chǎng)公平交易、良性競(jìng)爭(zhēng)，保障交易雙方合法交易，這樣不但有效保持了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且還創(chuàng)建完善的經(jīng)濟(jì)秩序，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)[4]。

二、工商管理的工作特點(diǎn)分析

（一）工商管理是一種行政管理手段

工商管理的管理方式是以一種積極的行政管理手段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行維護(hù)，營(yíng)造出一個(gè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。與其他政府管理部門(mén)之間的區(qū)別是，工商管理部門(mén)沒(méi)有獨(dú)立的資金和項(xiàng)目，其責(zé)任是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，創(chuàng)造出一個(gè)有利于市場(chǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，特別是在我國(guó)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、交易、競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系十分密切，在融為一體的市場(chǎng)大環(huán)境下，更加使工商管理的職能得到有效發(fā)揮[5]。

（二）監(jiān)管方式多樣

國(guó)內(nèi)的供貨商管理在對(duì)商業(yè)活動(dòng)和商業(yè)實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，監(jiān)管的方式并不是單一局限的，而是實(shí)事求是，具體事情具體對(duì)待的。在監(jiān)管中如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，管理人員會(huì)根據(jù)事情來(lái)決定用行政處罰來(lái)進(jìn)行處理，還是行政指導(dǎo)來(lái)進(jìn)行處理。這一方面能夠體現(xiàn)我國(guó)的特殊國(guó)情和社會(huì)特色，讓執(zhí)法更加科學(xué)合理，另一方面，從國(guó)內(nèi)的管理法案來(lái)看，其中執(zhí)行管理?xiàng)l款在其中約占50%的比例，這一比例讓我么可以充分的感知到工商管理在經(jīng)濟(jì)中的重要性，也能夠體會(huì)到國(guó)家的重視程度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所存在的大量不規(guī)范行為和不合規(guī)操作需要工商管理來(lái)進(jìn)行約束，來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)，只有將工商管理落到實(shí)處，才能切實(shí)的維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定和諧。

（三）工商管理范圍的寬泛性

這一特性主要是表現(xiàn)在工商管理的適用范圍上。工商管理能夠在所有的商業(yè)活動(dòng)中使用，也就是有形市場(chǎng)中使用，這其中就包括了實(shí)體經(jīng)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)市場(chǎng)等，當(dāng)然，除了有形市場(chǎng)，其適用范圍還擴(kuò)大至競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)以及常規(guī)市場(chǎng)以及其他的無(wú)形市場(chǎng)。

（四）以消費(fèi)者的利益為主要出發(fā)點(diǎn)

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)工商管理的推動(dòng)，而所有其他行業(yè)的發(fā)展更是離不開(kāi)工商管理的支持。工商管理的展開(kāi)是以消費(fèi)者的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)群眾的利益為己任，而這也是工商管理的工作核心理念。只有從消費(fèi)者的立場(chǎng)出發(fā)，才能真正的將公司工商管理落到實(shí)處，對(duì)違背消費(fèi)著權(quán)益的行為進(jìn)行調(diào)控，才能將市場(chǎng)進(jìn)行有序的管理，建立一個(gè)和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

三、工商管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

（一）規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的進(jìn)入準(zhǔn)則

作為維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要手段，工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)根據(jù)相關(guān)的原則和規(guī)章條例來(lái)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)部的參與主體進(jìn)行篩選和規(guī)范，通過(guò)準(zhǔn)入制度來(lái)讓機(jī)制內(nèi)的主體更加的規(guī)范和合理，利用對(duì)市場(chǎng)主體的控制來(lái)建立一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的控制來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)良性發(fā)展。在工商管理法中，只有符合條件的主體才會(huì)被準(zhǔn)入到市場(chǎng)內(nèi)部，通過(guò)嚴(yán)格的審查機(jī)制以及標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行審批管理，目前，隨著工商管理的不斷改進(jìn)，目前市場(chǎng)內(nèi)主體基本都處在工商的監(jiān)管下，只有通過(guò)注冊(cè)登記的企業(yè)才會(huì)出現(xiàn)在市場(chǎng)內(nèi)部，正是由于工商管理的規(guī)范化，以及對(duì)市場(chǎng)主體的約束，才能夠保證市場(chǎng)環(huán)境的凈化，才能保護(hù)市場(chǎng)主體處在監(jiān)管下，才能讓這些企業(yè)約束自身行為，規(guī)范自身的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而提高市場(chǎng)主體質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的展開(kāi)提供良好的市場(chǎng)平臺(tái)，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的監(jiān)管功能進(jìn)行延伸

只有明確的法律規(guī)章才能約束市場(chǎng)主體的行為，也只有明確的制度指引才能對(duì)市場(chǎng)主體起到好的引導(dǎo)作用。工商管理正是利用強(qiáng)制性的、明確的規(guī)章法制來(lái)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行管理，對(duì)這些機(jī)制內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行管理約束，通過(guò)對(duì)這些主題的監(jiān)督管理，來(lái)建立一個(gè)和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有一個(gè)良好的和諧的交易環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。工商管理對(duì)市場(chǎng)主題的管理功能，既能夠約束企業(yè)管理，又能夠推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善

出了筆者前文講到的對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理外，工商管理還能夠推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自身的完善。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場(chǎng)機(jī)制會(huì)通過(guò)不同的體系和系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行一個(gè)立體的市場(chǎng)機(jī)制建立，來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)的調(diào)控干預(yù)以及資源的優(yōu)化配置。而工商管理則是通過(guò)一系列的政策和行政手段來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，通過(guò)不同的策略來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)的維護(hù)和管理，以此來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立完善，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益

消費(fèi)者是整個(gè)市場(chǎng)的主體，也是一切商業(yè)活動(dòng)展開(kāi)的核心，工商管理正是利用法制規(guī)章來(lái)講消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處，真正的做到執(zhí)法為民。在工商管理工作中，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范，對(duì)準(zhǔn)入機(jī)制的調(diào)整，對(duì)市場(chǎng)行為以及市場(chǎng)主體的而監(jiān)管來(lái)規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。而工商管理也通過(guò)監(jiān)督以及行政處罰等手段來(lái)對(duì)市場(chǎng)主體的行為進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)的讓消費(fèi)者權(quán)益得到維護(hù)[6]。

四、完善工商管理工作的意見(jiàn)

（一）改革我國(guó)工商管理體制

通過(guò)建立責(zé)任分離明確的管理體系，來(lái)明確工商管理各個(gè)部門(mén)的職能責(zé)任。那么在管理中，各個(gè)行政部門(mén)都要積極地參與進(jìn)來(lái)，這樣才能幫助建立起來(lái)更為規(guī)范性科學(xué)性的一套管理體系。具體的每一個(gè)階段每一個(gè)環(huán)節(jié)都要被納入到管理的體系中，讓管理人員能夠清楚明確自身的責(zé)任，提高工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。只有嚴(yán)格的制度法規(guī)才能讓管理人員有條可依，有規(guī)可循，這樣才能加強(qiáng)制度對(duì)個(gè)體的約束性，避免出現(xiàn)管理松散，管理腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。只有通過(guò)完善法規(guī)制度，把當(dāng)前的復(fù)雜情況進(jìn)行梳理簡(jiǎn)化，尤其對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的地方更要格外注意，專(zhuān)門(mén)針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行一遍梳理，然后再制定出較為完善且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫纫?guī)章。

當(dāng)然，在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫确ㄒ?guī)的基礎(chǔ)上，確保強(qiáng)有效的執(zhí)行也很關(guān)鍵，因?yàn)橹挥羞@樣才能真正的把制度政策落實(shí)到位，對(duì)我國(guó)工商管理體制起到真正的監(jiān)督把控作用。

（二）注重內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施

內(nèi)部審計(jì)對(duì)管理工作起著重要的積極影響作用，特別是對(duì)于行政事業(yè)單位而言。通過(guò)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，可以幫助相關(guān)政策制定和推進(jìn)，這也是一種通過(guò)政策制度來(lái)提升管理工作的途徑。內(nèi)部審計(jì)的作用很顯而易見(jiàn)，首先能夠具體將管理體系變得更加規(guī)范化，讓管理工作更為系統(tǒng)性。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)還可以提高政府的工作效率，間接地改善管理工作的有效性。內(nèi)部審計(jì)既然這么重要，那怎么樣才能成功有效的實(shí)施呢？首先就需要從思想觀念的認(rèn)知改變開(kāi)始，讓大家都意識(shí)到利用內(nèi)部審計(jì)確實(shí)能夠提升事業(yè)單位管理工作的能效，進(jìn)而才能真正的把內(nèi)部審計(jì)實(shí)施并且改進(jìn)和完善，以此來(lái)強(qiáng)化行政事業(yè)單位審計(jì)管理工作。

（三）規(guī)范與加強(qiáng)監(jiān)督力度

管理監(jiān)督機(jī)制的完善和執(zhí)行力度加強(qiáng)是至關(guān)重要的。首先，監(jiān)督機(jī)制黨的來(lái)源可以使機(jī)關(guān)單位的員工，也可以是管理層人員，甚至可以是國(guó)家的監(jiān)管部門(mén)?？偠灾?，就是要把整個(gè)管理工作都放到規(guī)范的監(jiān)管制度下，因?yàn)橹挥羞@樣整個(gè)工商管理工作才能保證公開(kāi)且透明，這樣就可以幫助工商管理工作更為規(guī)范性合理化，從而促使且保障工商管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。

很顯然，工商管理監(jiān)管不僅是管理層的事情，同時(shí)也是每一個(gè)參與到工商管理的員工的責(zé)任。要想確切的加強(qiáng)監(jiān)管力度，就要從一開(kāi)始就把員工都投入進(jìn)監(jiān)管機(jī)制中去，讓每一個(gè)人都能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且及時(shí)反饋，同時(shí)給與相關(guān)切肯的建議，這樣才人能夠讓監(jiān)管工作更有效率。這樣做同時(shí)還能潛意識(shí)中增強(qiáng)員工的管理意識(shí)，并讓員工對(duì)自身行為有所約束，從根本上保障監(jiān)管管理的力度，進(jìn)而提升工商管理的水平。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)相關(guān)的工商管理體制也在逐漸完善。工商管理通過(guò)自身的職能以及政策法規(guī)來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，來(lái)對(duì)商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以此來(lái)建立一個(gè)和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，總而言之，工商管理在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演了重要的角色，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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作者簡(jiǎn)介：郭云麗（1986-），女，漢，山西長(zhǎng)治人，助教，研究方向：管理學(xué)。