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正文:
建筑工程如果想要取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,最重要的環(huán)節(jié)就是重視工程造價(jià),而工程造價(jià)概預(yù)算審核就是指建設(shè)方對(duì)建筑工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,保證工程的順利完成。但實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中會(huì)存在很多問(wèn)題,價(jià)格的波動(dòng),施工周期的不確定性等因素,加劇了審核的難度和復(fù)雜度。因此,有效解決審核過(guò)程中存在的問(wèn)題,并有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn),能夠保證建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和開(kāi)展。
概預(yù)算審核是在編制基礎(chǔ)上進(jìn)行的,建筑工程造價(jià)的概預(yù)算編制以施工圖紙為依托,但實(shí)際操作過(guò)程中存在工程量計(jì)量不夠精確的問(wèn)題,這也就是概預(yù)算和結(jié)算存在偏差的原因,也就失去了原本概預(yù)算對(duì)建筑工程的指導(dǎo)意義。因此,在概預(yù)算審核過(guò)程中,應(yīng)該以圖紙作為基礎(chǔ),并進(jìn)行實(shí)地考察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工過(guò)程中與圖紙之間的不一致,提高建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核質(zhì)量。
編制人員的定額套用差異會(huì)使概預(yù)算的編制結(jié)果出現(xiàn)較大的偏差,主要是由于編制人員對(duì)定額的理解不同,而且一些施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容無(wú)法找到與之相對(duì)應(yīng)的定額,這種情形下,實(shí)際的概預(yù)算編制時(shí),就采用相似的定額或者是套用補(bǔ)充定額,而在套用時(shí)又存在很多的主觀因素,導(dǎo)致概預(yù)算中結(jié)果出現(xiàn)比較大的差異。因此,定額套用問(wèn)題需要引起足夠的重視。
工程量虛報(bào)對(duì)建筑工程造價(jià)概預(yù)算有著非常重要的影響,會(huì)造成建筑項(xiàng)目資金、人員投入的不合理,拖慢施工進(jìn)度。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:虛報(bào)不存在的施工項(xiàng)目;修改施工周期;施工量的重復(fù)計(jì)算等。這些虛報(bào)的項(xiàng)目造成了施工投入資源的浪費(fèi),拖長(zhǎng)了施工進(jìn)度,影響了概預(yù)算審核工作的順利進(jìn)行,降低了其質(zhì)量與效率。
利益驅(qū)使使得施工單位在購(gòu)買施工材料時(shí)以次充好,使用質(zhì)量差的材料,與此同時(shí)惡意抬高材料的實(shí)際價(jià)格,通過(guò)此種方式賺取差價(jià)。這樣做的后果直接導(dǎo)致增加了建筑工程項(xiàng)目的成本,影響了最終的利潤(rùn)。另外偷工減料等事件也層出不窮,使得概預(yù)算審核中人工費(fèi)、材料費(fèi)等的虛報(bào),影響最終建筑工程造價(jià)概預(yù)算結(jié)果。
建筑工程造價(jià)概預(yù)算的編制和審核是施工的重要環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格執(zhí)行,避免編制和審核中存在的問(wèn)題,針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,提出了相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)措施,以求減少項(xiàng)目中投入資源的利用不合理以及施工進(jìn)度過(guò)慢造成的工程質(zhì)量不高的問(wèn)題。
對(duì)審核人員的專業(yè)素質(zhì)的要求是為了保證概預(yù)算的科學(xué)性和合理性,審核人員應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工設(shè)計(jì)以及工程進(jìn)展嚴(yán)格進(jìn)行衡量和計(jì)算,避免多算、重算和漏算,并嚴(yán)格關(guān)注施工的實(shí)際情況,避免因圖紙與實(shí)際施工過(guò)程的不一致而造成的結(jié)果偏差。
審核人員如果對(duì)定額的理解與套用不熟悉,對(duì)概預(yù)算的編制與審核結(jié)果會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)這部分人群進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)他們自身的專業(yè)程度,使整個(gè)行業(yè)有個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),熟悉使用定額的套用。隨著技術(shù)與工藝的發(fā)展,傳統(tǒng)的定額已無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的施工項(xiàng)目,要不斷地補(bǔ)充定額,以適應(yīng)不斷變化發(fā)展中的建筑工程項(xiàng)目。
針對(duì)審核中存在的虛報(bào)工程量的問(wèn)題,概預(yù)算審核人員要進(jìn)一步加大對(duì)建筑工程量的監(jiān)督,使審核結(jié)果更具說(shuō)服力和可信度。建筑工程造價(jià)概預(yù)算人員應(yīng)將重點(diǎn)放在審查重算、漏算和多算的項(xiàng)目上,不放棄任何一個(gè)可疑項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)并執(zhí)行審查工作,不放棄和忽略任意的微小細(xì)節(jié)。審核人員要了解每個(gè)具體項(xiàng)目與資金之間的必然聯(lián)系,明確每一筆資金的來(lái)源與去向,提高審核工作的效率。
實(shí)際的工作中,要盡量平衡設(shè)計(jì)者、建設(shè)者以及施工者三者之間的關(guān)系,使得審核工作能夠順利有效開(kāi)展。相關(guān)審核人員要了解每個(gè)項(xiàng)目的參與者與實(shí)施者之間的關(guān)系,并時(shí)刻保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí),熟悉相關(guān)的法律法規(guī),保證概預(yù)算的合理性和可操作性。
在簽證、設(shè)計(jì)變更的審核過(guò)程中,首先需要保障變更與簽證的合理性,以防簽證、補(bǔ)充條款同招標(biāo)合同之間存在重復(fù)。仔細(xì)核實(shí)施工圖紙的可靠性,從而確保施工項(xiàng)目的可行性,若是簽證描述內(nèi)容不夠清晰、使用詞語(yǔ)不夠準(zhǔn)確,那么就可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算審核的難度提升,甚至?xí)?dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。為了防止變更、簽證出現(xiàn)問(wèn)題,就應(yīng)當(dāng)把好審核關(guān)卡,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。在審核現(xiàn)場(chǎng)的簽證期間應(yīng)當(dāng)做好下述幾點(diǎn):
①應(yīng)當(dāng)避免盲目簽證。因?yàn)樵S多施工單位在其施工期間,對(duì)于有關(guān)規(guī)定不太了解,出現(xiàn)虛報(bào)預(yù)算定額的狀況,使得許多簽證都與工作流程不相符,從而出現(xiàn)許多盲目簽證的情況;
②應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)其簽證手續(xù)齊全與否,有否存在漏簽狀況;最后,需要確保審核現(xiàn)場(chǎng)和審核項(xiàng)目清晰合理,若是審查內(nèi)容只有金額,而沒(méi)有工程的數(shù)量與內(nèi)容,那么便不能夠作為工程結(jié)算的憑證。
本文通過(guò)分析建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步闡述了該問(wèn)題形成的原因,最終提出相應(yīng)的解決措施去面對(duì)概預(yù)算審核中存在的問(wèn)題進(jìn)一步保證建筑工程的質(zhì)量。但本文的分析不夠深入,僅從理論上去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決措施,未來(lái)還需要從專業(yè)的角度,從設(shè)計(jì)圖紙、資金人力投入等量化分析,盡量減少由于實(shí)際過(guò)程中的偏差所造成的問(wèn)題,提高建筑工程的質(zhì)量,保證經(jīng)濟(jì)效益。