國務(wù)院五部委嚴(yán)控主題公園房地產(chǎn)傾向

國家發(fā)改委、住建部等五部門近日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要嚴(yán)控房地產(chǎn)傾向，對擬新增立項(xiàng)的主題公園項(xiàng)目要科學(xué)論證評估，嚴(yán)格把關(guān)審查，防范“假公園真地產(chǎn)”項(xiàng)目?；驹瓌t要把握：

—堅(jiān)持市場主導(dǎo)。按照企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、行業(yè)自律的要求，營造各類投資主體公平參與的市場環(huán)境。充分發(fā)揮政府制定規(guī)劃政策、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)等作用，防止形成地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

—堅(jiān)持因地制宜。從各地實(shí)際出發(fā)，遵循旅游市場規(guī)律和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)事求是、量力而行、控制總量、提升質(zhì)量，形成健康、有序、可持續(xù)的發(fā)展格局，防止盲目建設(shè)、一哄而上。

—堅(jiān)持聚焦主業(yè)。充分發(fā)揮主題公園集文化、旅游、科技、娛樂于一體的特點(diǎn)，以滿足人民群眾文化旅游需要為核心目標(biāo)，打造優(yōu)秀的文化旅游產(chǎn)品，合理控制主題公園周邊配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模，防止變形走樣、借主題公園大搞房地產(chǎn)開發(fā)。

—堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新主題公園發(fā)展業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式，不斷提高科技含量、豐富文化內(nèi)涵、提升建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)多樣化、特色化、差異化、內(nèi)涵式發(fā)展，防止模仿抄襲、低水平重復(fù)建設(shè)。

中國證監(jiān)會、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部合力推進(jìn)住房租賃資產(chǎn)證券化

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的關(guān)于加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度要求，完善發(fā)展住房租賃市場配套政策，近日中國證監(jiān)會、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)住房租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》。推進(jìn)住房租賃資產(chǎn)證券化，將有助于盤活住房租賃存量資產(chǎn)，提高資金使用效率，促進(jìn)住房租賃市場發(fā)展。

《通知》明確了開展住房租賃資產(chǎn)證券化的基本條件。主要包括物業(yè)已建成并權(quán)屬清晰，工程建設(shè)質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)要求，已按規(guī)定辦理住房租賃登記備案相關(guān)手續(xù)；物業(yè)正常運(yùn)營且產(chǎn)生持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流；原始權(quán)益人公司治理健全且最近兩年無重大違法違規(guī)行為等。

《通知》明確了優(yōu)先和重點(diǎn)支持領(lǐng)域。明確優(yōu)先支持大中城市、雄安新區(qū)等國家政策重點(diǎn)支持區(qū)域和利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)城市的住房租賃項(xiàng)目開展資產(chǎn)證券化。

《通知》完善了住房租賃資產(chǎn)證券化的工作程序。鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)結(jié)合自身運(yùn)營現(xiàn)狀和財(cái)務(wù)需求，開展資產(chǎn)證券化，明確了住房租賃資產(chǎn)證券化申請、受理、審核、發(fā)行的程序，并對開展住房租賃證券化中涉及的租賃住房建設(shè)驗(yàn)收、備案、交易等程序進(jìn)行優(yōu)化，建立綠色通道，提高工作效率。

《通知》明確提出加強(qiáng)住房租賃資產(chǎn)證券化的監(jiān)督管理。在建立健全業(yè)務(wù)合規(guī)、風(fēng)控與管理體系，建立健全自律監(jiān)管體系，合理評估住房租賃資產(chǎn)價(jià)值，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)和發(fā)起人責(zé)任等方面，提出了要求。

《通知》提出要營造良好政策環(huán)境，培育多元化的投資主體，鼓勵(lì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)化的建設(shè)或運(yùn)營機(jī)構(gòu)，建立健全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，支持開展住房租賃資產(chǎn)證券化。

住建部研究部署扶貧工作

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長、扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長王蒙徽主持召開部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議上關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神、在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會上的講話精神和在中央政治局聽取2017年省級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況匯報(bào)時(shí)提出的有關(guān)要求，總結(jié)2017年扶貧工作，研究部署下一步扶貧任務(wù)。

會議認(rèn)為，2017年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，動員全部力量，主要完成了190萬戶建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對象危房改造，推進(jìn)貧困村人居環(huán)境明顯改善，督促和幫扶4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣完成年度減貧任務(wù)，指導(dǎo)和推動大別山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)。根據(jù)中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定確定的101項(xiàng)任務(wù)的第三方評估顯示，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的農(nóng)村危房改造任務(wù)以全“A”成績獲得優(yōu)秀等次。

會議明確，今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點(diǎn)落實(shí)5項(xiàng)扶貧任務(wù)。一是繼續(xù)集中解決建檔立卡貧困戶住房安全問題。完成190萬戶左右建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象危房改造，在任務(wù)和資金安排上向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。指導(dǎo)各地制訂農(nóng)村危房改造安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村危房改造實(shí)施情況專項(xiàng)檢查。組織核實(shí)新增危房量，協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)完善支持政策。二是扎實(shí)開展中央單位定點(diǎn)扶貧。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，推進(jìn)定點(diǎn)扶貧縣黨委政府落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和各項(xiàng)脫貧措施。做好掛職干部輪換工作，實(shí)現(xiàn)壓茬交接不空擋，落實(shí)掛職干部調(diào)研走訪貧困村全覆蓋要求。根據(jù)定點(diǎn)扶貧縣的實(shí)際需求，充分發(fā)揮行業(yè)和資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)實(shí)施危房改造、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、人才培養(yǎng)等扶貧項(xiàng)目，支持4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣完成年度減貧任務(wù)。三是按照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案的要求，指導(dǎo)和督促各地開展貧困村人居環(huán)境整治，推動貧困村實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序的基本目標(biāo)。加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展力度，改善村落的發(fā)展條件和基本生活條件。四是以同步推進(jìn)貧困村脫貧和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、探索鄉(xiāng)村治理共同締造機(jī)制、形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo)，在4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣開展脫貧攻堅(jiān)與美麗宜居鄉(xiāng)村共同締造示范。五是加大建設(shè)行業(yè)幫扶力度，支持大別山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)。組織召開大別山片區(qū)聯(lián)系會議，幫助片區(qū)協(xié)調(diào)脫貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)，交流脫貧經(jīng)驗(yàn)，推動解決區(qū)域性貧困問題。

《可轉(zhuǎn)化成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行工程建設(shè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)目錄（2018年版）》出臺

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革意見的通知》（建標(biāo)〔2016〕166號），逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對2013年及以前批準(zhǔn)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)（不含正在修訂標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行了復(fù)審，編制了可轉(zhuǎn)化成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行工程建設(shè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)目錄。

具備相應(yīng)條件和能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會團(tuán)體，在保證開放、透明、公平和不降低國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平的前提下，可組織對附件所列標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目特別是標(biāo)齡較長的項(xiàng)目進(jìn)行完善提高、補(bǔ)充細(xì)化。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，或根據(jù)行業(yè)管理需求將國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，其發(fā)布主體應(yīng)將發(fā)布文件和標(biāo)準(zhǔn)文本等信息及時(shí)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝配式住宅建筑檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》出臺

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝配式住宅建筑檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，對裝配式建筑施工質(zhì)量檢測進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

此前，裝配式建筑結(jié)構(gòu)因其施工特點(diǎn)，在與現(xiàn)場施工建筑結(jié)構(gòu)在穩(wěn)定性、連接節(jié)點(diǎn)等位置安全性進(jìn)行對比時(shí)，曾受到質(zhì)疑。此次新規(guī)范的征求意見稿，對三大結(jié)構(gòu)類型的連接部分檢測進(jìn)行了大篇幅的規(guī)范，對保證裝配式建筑施工質(zhì)量將起到有益作用；而且對裝配式結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)性研究也有一定的促進(jìn)作用，推動裝配式剪力墻，鋼筋豎向連接、夾心墻板連接件等核心應(yīng)用更加成熟規(guī)范。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭開展智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用示范

近日，工業(yè)信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局等6部門聯(lián)合發(fā)布《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2018～2020年）》。計(jì)劃分為5個(gè)方面、17項(xiàng)工作，其中住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭開展智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用示范。

光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。為進(jìn)一步提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，加快培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新動能，實(shí)現(xiàn)光伏智能創(chuàng)新驅(qū)動和持續(xù)健康發(fā)展，支持清潔能源智能升級及應(yīng)用，6部門聯(lián)合制訂計(jì)劃。

計(jì)劃提出，要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)用融合，堅(jiān)持協(xié)同施策、分步推進(jìn)，加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用，促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的中高端。

按照計(jì)劃，到2020年，智能光伏工廠建設(shè)成效顯著，行業(yè)自動化、信息化、智能化取得明顯進(jìn)展；智能制造技術(shù)與裝備實(shí)現(xiàn)突破，支撐光伏智能制造的軟件和裝備等競爭力顯著提升；智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強(qiáng)并形成品牌效應(yīng)，“走出去”步伐加快；智能光伏系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維水平提升并在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，形成一批具有競爭力的解決方案供應(yīng)商；智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才隊(duì)伍基本建立，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測認(rèn)證平臺等不斷完善。

在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭的開展智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用示范工作中，計(jì)劃明確提出，在有條件的城鎮(zhèn)建筑屋頂（政府建筑、公共建筑、商業(yè)建筑、廠礦建筑、設(shè)施建筑等），采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、金融支持、社會參與”的方式，或引入社會資本出租屋頂、EMC節(jié)能服務(wù)合同管理等多種商業(yè)模式，建設(shè)獨(dú)立的“就地消納”分布式建筑屋頂光伏電站和建筑光伏一體化電站，促進(jìn)分布式光伏應(yīng)用發(fā)展。

在光照資源優(yōu)良、電網(wǎng)接入消納條件好的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、舊城鎮(zhèn)改造、新農(nóng)村建設(shè)、易地搬遷等渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)居民屋頂智能光伏應(yīng)用，形成若干光伏小鎮(zhèn)、光伏新村。積極在有條件的農(nóng)村地區(qū)小型建筑、獨(dú)立農(nóng)舍推廣“光伏取代燃煤取暖”技術(shù)應(yīng)用。