朱梁 賈顯靜

摘要：電費(fèi)回收是抄核收的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。隨著供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，電費(fèi)回收對(duì)于拖欠電費(fèi)的用戶，只能通過(guò)收取違約金、停電的最終辦法，而沒(méi)有其他更加行之有效的制約手段，電費(fèi)拖欠，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)；渠道；繳費(fèi)；治理；風(fēng)險(xiǎn)

一、事件概述

淅川縣位于河南省西南部，湖北、山西、河南三省交界處，是南水北調(diào)的源頭。淅川縣電業(yè)局屬于國(guó)家級(jí)一流企業(yè)。下設(shè)21個(gè)部室，1個(gè)城區(qū)用電管理中心，17個(gè)供電所。在淅川縣供電區(qū)域內(nèi)，共有104條10千伏配電線路（其中公用線路100條）。線損管理不僅是供電企業(yè)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更是我局提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。降低線路線損率決不只是單純的技術(shù)方面的問(wèn)題，而是一個(gè)企業(yè)管理，職業(yè)道德教育，社會(huì)綜合治理的綜合體現(xiàn)。

二、欠費(fèi)的主要原因

一是欠費(fèi)企業(yè)關(guān)?；蚱飘a(chǎn)；二是部分政府部門以及政府行為造成欠費(fèi)；如城區(qū)改造、拆建、污染行業(yè)治理等強(qiáng)制停電造成了部分用戶拒交電費(fèi)及政府部門直接欠費(fèi)。三是農(nóng)電工自行收費(fèi)，存在電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。催繳電費(fèi)人員在催繳電費(fèi)的過(guò)程中，也是經(jīng)常遭到欠費(fèi)戶冷遇，辱罵，甚至人身威脅之事也時(shí)有發(fā)生，也有的欠費(fèi)用戶采用拖、磨和躲避等戰(zhàn)術(shù)，設(shè)法不交或者遲交。

三、采取的方式方法

（一）實(shí)施繳費(fèi)卡收費(fèi)。通過(guò)深入調(diào)研，根據(jù)淅川實(shí)際情況，在郵政銀行代扣電費(fèi)的基礎(chǔ)上開(kāi)展刷卡收繳電費(fèi)業(yè)務(wù)，制定實(shí)施《“繳費(fèi)卡”收費(fèi)管理辦法》，組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，組織供電所逐村、逐臺(tái)、逐戶面對(duì)面講解“繳費(fèi)卡”好處，發(fā)放宣傳單。為了打消用戶的懷疑態(tài)度，公司出資免費(fèi)為每一位用戶辦理用電“繳費(fèi)卡”，工作人員登門發(fā)放到每一位用戶手中，用戶持“繳費(fèi)卡”到當(dāng)?shù)毓╇姞I(yíng)業(yè)廳繳納電費(fèi)，此舉堵塞了農(nóng)電工對(duì)用戶電量、電費(fèi)弄虛作假的漏洞，從而有效規(guī)避電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高電費(fèi)回收率和應(yīng)收率。

（二）為了進(jìn)一步擴(kuò)展收費(fèi)渠道，打造10分鐘交費(fèi)圈。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究，整合營(yíng)業(yè)廳業(yè)務(wù)，電費(fèi)回收、業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝由電費(fèi)管理中心統(tǒng)一管理，配置專職收費(fèi)42名，完成供電所電費(fèi)統(tǒng)一收繳工作。

（三）使用“繳付通”代收電費(fèi)系統(tǒng)，在農(nóng)村超市建立代繳網(wǎng)點(diǎn)，與代繳網(wǎng)點(diǎn)簽定合同，每成功收取一筆電費(fèi)電業(yè)公司支付0.3元，不但提高了代繳網(wǎng)點(diǎn)的積極性，方便了用戶交費(fèi)也，同時(shí)也給超市代繳網(wǎng)點(diǎn)增加了客流量?；I集資金在城關(guān)供電所建立兩臺(tái)自助交費(fèi)機(jī)，目前已在全縣17電所設(shè)立165個(gè)“繳付通”代收網(wǎng)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了10分鐘交費(fèi)圈。

從上面表格里的數(shù)據(jù)可以看出，我們采取”繳付通“措施后，供電所的電費(fèi)回收情況大幅度的提高。

（四）做好電費(fèi)回收宣傳，培養(yǎng)用戶按時(shí)繳費(fèi)習(xí)慣；拓展電費(fèi)回收渠道，使用戶享有便捷繳費(fèi)的途徑；加強(qiáng)電費(fèi)回收周期管理，堅(jiān)持電費(fèi)回收“事前防范、事中控制、事后救濟(jì)”的防控措施，跟蹤電費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和繳費(fèi)狀況，提前采取措施，堅(jiān)決防止新欠電費(fèi)和壞賬發(fā)生。針對(duì)目前停電催費(fèi)受電力法規(guī)的限制，導(dǎo)致電費(fèi)催收中的被動(dòng)局面，要爭(zhēng)取法律上的主動(dòng)，以規(guī)避自身停電程序帶來(lái)的電費(fèi)催收被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，將電費(fèi)回收工作走向更深層次。

四、取得的效果

全縣242301萬(wàn)低壓用戶全部開(kāi)展刷卡收費(fèi)業(yè)務(wù)，刷卡收費(fèi)率達(dá)到100%；“繳費(fèi)卡”業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)廳專職收費(fèi)員收費(fèi)和“繳付通”代收網(wǎng)點(diǎn)的開(kāi)展徹底使電量、電費(fèi)、電價(jià)更加公開(kāi)、透明，營(yíng)銷數(shù)據(jù)的真實(shí)性也基本達(dá)到了100%，徹底消除了過(guò)去用戶電費(fèi)電工說(shuō)了算的現(xiàn)象，得到了淅川縣廣大電力用戶的認(rèn)可，大大提高了交費(fèi)及時(shí)性，每月保持預(yù)交電費(fèi)余額在600萬(wàn)左右，占全月電費(fèi)56%，電費(fèi)實(shí)現(xiàn)與公司百分之百結(jié)零。

五、合理化建議

（一）加強(qiáng)配電網(wǎng)規(guī)劃，加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度。在電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造項(xiàng)目安排時(shí)應(yīng)對(duì)線損因素給予適當(dāng)考慮。要以提高城市電網(wǎng)供電可靠性、降損增效為原則，對(duì)電源點(diǎn)和配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化。結(jié)合迎峰度夏及城網(wǎng)改造，對(duì)卡脖子線路及線徑細(xì)線路進(jìn)行優(yōu)先改造，根據(jù)城市負(fù)荷發(fā)展情況，及時(shí)增加新的電源布點(diǎn)，縮短供電半徑、減少迂回供電。

（二）對(duì)供電所人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，“素質(zhì)提升工程”對(duì)于縣級(jí)供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能還有很長(zhǎng)一段路要走。一方面，縣級(jí)供電企業(yè)的員工，要堅(jiān)定信心，要主動(dòng)努力學(xué)習(xí)；另一方面要加大考核力度、完善指標(biāo)體系調(diào)動(dòng)職工積極性。

（三）合理進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償，提高線路及用戶功率因數(shù) 結(jié)合技改資金及線路功率因數(shù)完成情況，對(duì)部分線路增裝無(wú)功補(bǔ)償電容器裝置。根據(jù)線路電壓情況，合理進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償電容器投切，充分提高供電電壓質(zhì)量。