王開偉

摘要：習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)地位的高度，深刻回答事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)等一系列重大問題，就國有企業(yè)如何堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)作出具體部署。如何進一步拓寬職工群眾參與企業(yè)重大事務監(jiān)督的有效途徑，這是當前擺在企業(yè)領(lǐng)導班子面前一個十分重要課題，文章主要對職工群眾參與企業(yè)重大事務監(jiān)督的途徑進行了探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)職工；民主化管理；監(jiān)督途徑

前言：

職工是企業(yè)發(fā)展的根本，職工群眾有權(quán)利監(jiān)督企業(yè)重大事項的決策，拓寬職工群眾參與企業(yè)重大事務監(jiān)督的途徑，是當前擺在企業(yè)領(lǐng)導班子面前一個十分重要課題，切實搞好這項工作對于提升企業(yè)班子建設(shè)水平，推進企業(yè)民主化管理，加強反腐倡廉建設(shè)，保證企業(yè)科學發(fā)展有著極其重要作用。

一、明確職工群眾參與企業(yè)重大事務的監(jiān)督工作的重大意義

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，要使企業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)是關(guān)鍵，而企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)必須在職工群眾的民主監(jiān)督和大力支持下才能取得好的效果。強化群眾意識，自覺做到深入群眾，傾聽群眾呼聲，置身于群眾監(jiān)督之下，是企業(yè)實現(xiàn)民主管理、使黨的路線方針政策得以貫徹執(zhí)行，以達到國有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的根本目標的有效途徑。

職工群眾參與企業(yè)重大事務的監(jiān)督，是推進企業(yè)民主化管理的主要形式。企業(yè)民主化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，是貫徹以人為本理念，提高企業(yè)職工主人翁地位，激發(fā)職工群眾社會主義建設(shè)積極性、創(chuàng)造性的首要之舉。在企業(yè)管理過程中，企業(yè)管理者要注意和學會發(fā)揮職工群眾參與管理和監(jiān)督的作用，要相信職工群眾的首創(chuàng)精神和對企業(yè)高度負責的政治責任感，為職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展、參與企業(yè)監(jiān)督提供必要的條件，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。通過職工群眾的監(jiān)督，進一步提升企業(yè)重大事務的民主決策、科學決策的水平。

職工群眾參與企業(yè)重大事務監(jiān)督，也是企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保障。企業(yè)能否堅持科學發(fā)展，其重大事務決策的民主性、科學性在很大程度上起著決定因素。通過科學發(fā)展觀學習實踐活動，企業(yè)領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)進一步得到鍛煉，能夠正確理解民主決策是科學發(fā)展重要途徑。

二、進一步拓寬職工群眾參與重大事務監(jiān)督途徑

（一）完善監(jiān)督體系，注重職工參與。企業(yè)監(jiān)督體系是一個復雜龐雜的系統(tǒng)工程。在建設(shè)企業(yè)監(jiān)督體系過程中，一定要思想上高度重視企業(yè)員工的參與。

（二）完善機制，暢通民主監(jiān)督渠道。首先，健全職工群眾參與重大事務民主監(jiān)督機制，是保證企業(yè)重大事務決策具有強烈的民主性、科學性的重要環(huán)節(jié)，這決不能當作可有可無的應付形式。其次，運用活動載體，帶動職工群眾參與重大事務的監(jiān)督。實踐證明有針對性的運用活動載體，對于調(diào)動職工群眾積極性，使之形成群眾自覺行動，有利于減少人為矛盾，創(chuàng)建一個民主監(jiān)督的和諧環(huán)境。再次，暢通言路，廣開諫門。重大事務決策過程中，無論決策的行政領(lǐng)導，還是黨支部、職代會、紀檢監(jiān)察組織都要本著對事業(yè)高度負責的精神，胸懷坦蕩、虛懷若谷，反對固步自封的經(jīng)驗主義，拋棄好面子、怕丟人的不良情緒，主動走到職工群眾之中，傾聽職工群眾呼聲，不管是對的、還是有一定偏見甚至是錯誤的意見都要認真聽取，對的加以改進，不對的可以從中汲取教訓。最后，及時信息反饋，搞好整改落實。對于職工群眾反映的意見建議，要認真分析，吸納正確的東西，審慎研究。

（三）賦予民主監(jiān)督權(quán)力，充分發(fā)揮職代會作用。當前不少企業(yè)都忽視了職代會的作用。企業(yè)黨政組織要幫助企業(yè)職代會進一步完善職能，從體制機制上為職代會開展監(jiān)督創(chuàng)造條件。一是建立重大事務與職代會通氣制度，主動交換意見，聽取各方面的反映，保障重大事務決策從源頭上就有一定的群眾基礎(chǔ)。二是重大事項提交職代會民主審議，必要時可以實施重大事務否決權(quán)。三是跟蹤檢查監(jiān)督。在重大事務實施過程中，職代會可以要求實施部門向職代會通報進展情況，對存在的突出問題提出相應改進意見，從而保證重大事務全面順利完成。

三、領(lǐng)導班子要做職工群眾參與重大事務監(jiān)督的促進派

企業(yè)領(lǐng)導班子思想認識程度決定工作重視程度及其質(zhì)量水平，所以，企業(yè)領(lǐng)導班子一定從思想深處清醒認識職工群眾參與重大事務民主監(jiān)督的意義。強化職工群眾參與企業(yè)重大事務監(jiān)督，是關(guān)乎企業(yè)科學發(fā)展的大是大非問題，不能等閑視之。從這個意義上講，必須要求領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變觀念，順應時代潮流，自覺做職工群眾在重大事務監(jiān)督的促進派。為此，領(lǐng)導干部首先要加強黨性修養(yǎng)，樹立立黨為公思想，本著對企業(yè)、對職工、對自己高度負責的精神，自加壓力，推進職工群眾參與重大事務監(jiān)督。其次要自覺克服和糾正怕麻煩和不重視職工甚至鄙視職工的錯誤觀念和做法。要運用以人為本的理念和換位思考的方法，正確理解重視職工意見對企業(yè)、對領(lǐng)導干部取得群眾信任、群眾理解、群眾支持的重要裨益。再次要把發(fā)揮職工對重大事務監(jiān)督，做為工作保質(zhì)量、經(jīng)濟上水平、政治保穩(wěn)定的關(guān)鍵措施來對待。職工群眾意見堵塞，勢必會釀成不穩(wěn)定因素，干擾企業(yè)正常經(jīng)營秩序。最后要切實維護職工民主權(quán)利，嚴禁打擊報復。

四、職工群眾參與重大事務監(jiān)督應該堅持的幾個原則問題

（一）必須緊緊把握科學發(fā)展和反腐倡廉這一主線。這是職工群眾參與重大事務監(jiān)督的基本立足點、出發(fā)點及其歸宿。作為職工群眾在監(jiān)督時務必注意抓住這一根本，不可事無巨細，包攬一切。只有解決好這一重大方向問題，民主監(jiān)督才能贏得領(lǐng)導班子的認可，才能具有強大的生命力，才能產(chǎn)生好的社會效益和經(jīng)濟效益。

（二）必須站在全局的高度觀察問題。職工群眾的監(jiān)督，一定要高瞻遠矚，從事物發(fā)展的客觀規(guī)律入手，具體問題具體分析，真正找準問題的根本癥結(jié)，做到分析研究問題客觀公正，反映問題有法可依、有據(jù)可查，整改意見切實可行。

（三）必須出于公心，不謀私利。對于群眾關(guān)心的熱點問題、敏感問題，一定要出于公心，不被自己一時一事的小利而瞕目，更不能帶有色眼鏡看待事物，發(fā)表的看法和意見要盡可能的不夾雜個人私心雜念，做到客觀公允。在大是大非面前旗幟鮮明，勇于擔當，敢于突破。

（四）必須處理好搞好本職工作與民主監(jiān)督的關(guān)系。除了特殊情況外，作為職工群眾首先要搞好本職工作，在此前提下正確依法行使民主監(jiān)督權(quán)力，積極參與企業(yè)重大事務的監(jiān)督。既要銳意進取，創(chuàng)新奉獻，又要堅決反對文化革命那些左的錯誤做法，用所謂的監(jiān)督干擾沖擊正常的經(jīng)濟秩序。只要把道理講清楚，相信廣大職工群眾是能夠正確處理搞好本職工作與民主監(jiān)督的關(guān)系，為推進職工群眾參與重大事務監(jiān)督做出積極的貢獻。

參考文獻：

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