策劃人語

一年一度的地方公共決策評選如約而至，如同新年的鐘聲、時代的回響。

與往年不同，當我們揮別2017年時，中國已經(jīng)大踏步邁進新時代。2017地方公共決策評選，是站在新時代來臨的歷史節(jié)點上的一次回眸與眺望。

歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。新時代是社會主要矛盾發(fā)生重大轉變、人民對美好生活需求提出更高要求的時代，是社會生產(chǎn)力顯著提高、需要突出解決發(fā)展不平衡不充分問題的時代，是跨越發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構優(yōu)化、增長動力轉換三大關口、經(jīng)濟向高質量發(fā)展階段邁進的時代。

時代是思想之母，實踐是理論之源。在新時代來臨的歷史節(jié)點上，我們有必要對過去進行全面深入的總結和梳理，才能在新時代找準定位，才能更好地面向未來。

為此，本刊全面細致地對2017年地方公共決策進行了梳理，經(jīng)過網(wǎng)絡投票和專家評審，最終呈現(xiàn)出三份有分量、有溫度的榜單——“十大地方區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新”、“十大地方深化改革創(chuàng)新”、“十大地方公共政策創(chuàng)新”。

從2017年地方公共決策評選結果來看，評選出的樣本都帶有鮮明的新時代氣息。從雄安“三原則”可以看到，破解當前城市發(fā)展主要癥結、探索城市未來新方向的美好前景：從杭州沖刺世界一流城市、鄭州“買全球、賣全球”可以看到，地方面向世界、爭當一流，不斷滿足人民美好生活需要的努力；從浙江、江蘇等地簡政放權改革可以看到，力度之大前所未有，展示了地方深化改革的決心：從銀川“反梯度”發(fā)展、嘉興全面接軌上海，可以看到解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題的新思路從安徽銅陵、寧國等地轉型升級的顯著成效中，可以看到地方銳意革新，加速向高質量發(fā)展轉變……這些創(chuàng)新做法和新鮮經(jīng)驗，為我們在新時代開拓進取、行穩(wěn)致遠奠定了堅實基礎、提供了重要參考、樹立了充足信心。

邁步新時代，開啟新征程。宏偉藍圖已經(jīng)繪就，時代號角已經(jīng)吹響。我們將和你一起參與和見證，這個偉大的新時代。

2017十大地方公共決策創(chuàng)新

入選標準：

獲得感——增強公眾獲得感；

影響力——具有正向效應；

持續(xù)性——讓公共政策富有生命力。

“透明錢柜”：廣東人大實時監(jiān)督財政

入選評語：通過預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，廣東省人大對政府財政預算支出監(jiān)督已由事前、事后監(jiān)督，升級為實時在線全程監(jiān)督。

“蓉城纖夫”微信群：網(wǎng)絡理政創(chuàng)新

入選評語：作為“網(wǎng)絡理政”的一次新嘗試，成都市長建立“蓉城纖夫”微信群，民情民意通過網(wǎng)絡快速上傳下達?！皳屓舜髴?zhàn)”：武漢推出“雙百萬”

入選評語：5年內(nèi)，百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)、百萬校友資智回漢……武漢“雙百萬”計劃一經(jīng)推出，立即引爆全國新一輪“人才爭奪戰(zhàn)”。

廣州率先試水依法行政條例

入選評語：2017年5月1日起，《廣州市依法行政條例》正式實施，這是首部對依法行政作出系統(tǒng)規(guī)定的地方性法規(guī)。

深圳寶安首創(chuàng)工業(yè)“紅藍線”

入選評語：深圳市寶安區(qū)在全國首創(chuàng)“工業(yè)紅線”和“工業(yè)藍線”，以“兩線”為基準，劃定不少于70平方公里的工業(yè)控制線。

雄安“三原則”：探路城市新方向

入選評語：“不搞土地財政，考慮百姓的長遠利益，絕不搞形象工程?！毙郯残聟^(qū)三條原則，聚焦當前城市發(fā)展主要癥結，探索城市新方向。

“勸耕貸”：打通農(nóng)業(yè)融資脈絡

入選評語：安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔保公司全國首創(chuàng)農(nóng)業(yè)信貸擔保“勸耕貸”。東至縣的“勸耕貸”模式已成為安徽全省操作標準。

安徽巢湖市“公廁革命”

入選評語：為改變城區(qū)公廁現(xiàn)狀，解決好百姓抱怨的如廁難題，安徽巢湖市推行廁所“所長制”，掀起了“公廁革命”。

浙江海寧首創(chuàng)信訪評議團

入選評語：浙江海寧市首創(chuàng)“群眾陪審團”制度，組建由人大代表、政協(xié)委員、律師、人民調(diào)解員、專家學者、基層群眾等百人組成的信訪評議團。

社區(qū)治理體系創(chuàng)新的“方興樣本”

入選評語：合肥市方興社區(qū)通過“大綜管”、“智慧社區(qū)”、項目化運作等創(chuàng)新，打造社會化、法治化、智能化、專業(yè)化的社區(qū)治理體系范本。