陳彧

（上海應用技術大學社會工作系，上海201418）

1 問題的提出

“城市化”在中國習慣被稱作“城鎮(zhèn)化”，其意欲強調中國行政區(qū)劃中“鎮(zhèn)”作為農村人口轉移和經濟社會發(fā)展的一個重要平臺。中國學界和政府通常采取“城鎮(zhèn)化率”來考察中國城市化進程的發(fā)展水平。城鎮(zhèn)化率，是一個人口學意義上的指標，意指城鎮(zhèn)常住人口占中國常住總人口的比重。

就官方統(tǒng)計數據顯示，1949年，中國城鎮(zhèn)化率僅為10.64%；而2014年，城鎮(zhèn)化率高達54.77%[1]。65年的時間，中國城鎮(zhèn)化率增加了44.13個百分點，年平均增長速度為2.55個百分點。對比世界同期水平，1950年世界城市化率為29.6%，2015年估計為54.0%。65年時間，增長24.4個百分點，年平均增長1個百分點[2]?？梢?，中國的城鎮(zhèn)化進程，是以高于世界平均的水平在高速發(fā)展的。

再以10個百分點的區(qū)間性增長，從時間進度上審視中國城鎮(zhèn)化率的發(fā)展脈絡，如圖1所示。從10%增長到20%用了32年，從20%增長到30%用了15年，從30%增長到40%用了7年，從40%增長到50%用了8年。如果考慮人口的絕對值，那么隨著人口基數的增大，越往后發(fā)展，每10個百分點城鎮(zhèn)化率的提高就越困難。然而，中國城鎮(zhèn)化率的增長卻是越來越快。因此，從上述數據上可以認為，中國城鎮(zhèn)化進程不僅是高速的，而且是提速發(fā)展的。

圖1 中國重要年份的城鎮(zhèn)化率（單位：%）

在高速且提速增長的中國城鎮(zhèn)化率面前，一個不可忽視的事實是，中國“鎮(zhèn)”一級的行政區(qū)劃承載了相當多的人口。就“六普”數據顯示，2010年，中國總人口為1332810869人，其中，鎮(zhèn)人口為266245506，占中國總人口的19.98%。如果將這部分扣除，2010年，中國城市化率為30.29%[3]?？梢姡瑒冸x“鎮(zhèn)人口”后的中國城市化率是一個值得探究的問題。

此外，雖然經過幾十年的發(fā)展，中國鎮(zhèn)一級行政區(qū)劃的經濟發(fā)展水平和社會發(fā)育程度有了一定程度的提高，但是，就中國現階段而言，居住在鎮(zhèn)與居住在城市，無論從經濟收入和社會保障，還是從休閑娛樂和社區(qū)服務等方面來看，還存在著不小的差距。因此，有必要區(qū)別看待“城市人口”與“鎮(zhèn)人口”兩個統(tǒng)計指標，將“鎮(zhèn)人口”從中國城鎮(zhèn)化率中進行剝離，從而實現探討較為純粹的中國城市化率。

2 中國城市化率的兩種算法

2.1 原始數據的來源

從數理的基本邏輯來看，如果統(tǒng)計指標清晰，就可以將城市人口與中國總人口相除，從而直接獲得城市化率的數據。然而，中國統(tǒng)計部門公布的“城鄉(xiāng)人口”數據，往往是按照“城鎮(zhèn)人口”和“鄉(xiāng)村人口”進行的劃分。僅有少量的官方統(tǒng)計資料，如中國人口普查數據，《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》（以下簡稱《人口統(tǒng)計年鑒》）的抽樣數據中，對“城市人口”、“鎮(zhèn)人口”、“鄉(xiāng)村人口”進行了區(qū)分。

雖然存在上述兩組數據，但1990年以來，中國人口普查是每隔10年開展一次，因而中國人口普查數據缺乏年度的連續(xù)性，在一定程度上不利于動態(tài)分析中國城市化率的發(fā)展。因此，只能依據《人口統(tǒng)計年鑒》的抽樣數據，通過一定的算法，來獲取一組關于中國城市化率的較為長期的時序性數據。

2.2 第一種算法

第一種算法較為簡單和直接，由于常規(guī)年份的《人口統(tǒng)計年鑒》抽樣的樣本容量為人口的1‰，屬于大樣本抽樣，因此，可以根據《人口統(tǒng)計年鑒》中的抽樣數據，計算抽樣中的城市人口占樣本容量的比重，并以此作為中國城市化率總體參數的點估計。

設PCPⅠ為第一種算法所得的城市化率，則有：

式（1）中，CPR表示城市人口數，n表示抽樣的樣本容量，t表示年份序列的自變量。

與此同時，還可以對中國城市化率采取總體參數的區(qū)間估計思路，即已知PCPⅠ為第一種算法的城市化率，那么，在95%的置信概率下，中國城市化率的總體參數的置信區(qū)間為：

在指標的解釋上，按照《人口統(tǒng)計年鑒》的說明，城市人口，是指設區(qū)的市的區(qū)人口和不設區(qū)的市所轄的街道人口之和[4]。這里設區(qū)的市，就是我們常說的直轄市和地級市，不設區(qū)的市一般是縣級市。

2.3 第二種算法

2.3.1 基礎模型的設想

第二種算法的基礎數據模型，是以用百分比的形式，引入“城市人口占城鎮(zhèn)人口的比重”(RCU)這一指標對城鎮(zhèn)化率進行比率式縮小。

設PCPⅡ為第二種算法所得的城市化率，則有：

式（3）中，PUP表示城鎮(zhèn)人口比重，RCU表示城市人口占城鎮(zhèn)人口的比重，t表示年份序列的自變量。

2.3.2 基礎模型的操作化

可以借助《人口統(tǒng)計年鑒》中“城市人口”和“鎮(zhèn)人口”的統(tǒng)計指標對式（3）中“城市人口占城鎮(zhèn)人口的比重”(RCU)的指標進行操作化。

設PCPⅡ為第二種算法所得的城市化率，則有：

式（4）中，PUPⅡ表示城鎮(zhèn)人口比重，CPR表示城市人口數，TPR表示鎮(zhèn)人口數，t表示年份序列的自變量。

需要說明的是，“城鎮(zhèn)人口比重”（PUPⅡ）這一指標的原始數據來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。之所以采用《中國統(tǒng)計年鑒》中的數據，一是因為《中國統(tǒng)計年鑒》中每年公布的“城鎮(zhèn)人口比重”是基于中國總人口的；二是如果“城鎮(zhèn)人口比重”的數據是基于《人口統(tǒng)計年鑒》計算所得的話，那么通過分數相約，即是第一種算法所得城市化率的數據模型。

2.3.3 第一路徑的修正

式（4）中操作化后的“城市人口占城鎮(zhèn)人口的比重”（RCU）依然是抽樣數據，可以在95%的置信概率下，對總體參數進行區(qū)間估計，然后再采取上限與下限簡單平均后，代入式（4），即可得：

這是第二種算法第一路徑的修正方式。

2.3.4 第二路徑的修正

為了減少抽樣數據誤差的局限性，還可以采取第二路徑對式（4）進行修正，即根據中國人口普查數據和《人口統(tǒng)計年鑒》每隔數年進行的人口1%抽樣數據，對時前歷年抽樣所得的“城市人口占城鎮(zhèn)人口的比重”（RCU）進行平均修正。

式（6）中，PUPⅡ表示《中國統(tǒng)計年鑒》中的城鎮(zhèn)人口比重，CPR表示常規(guī)年份《人口統(tǒng)計年鑒》的抽樣城市人口數，TPR表示常規(guī)年份《人口統(tǒng)計年鑒》中的抽樣鎮(zhèn)人口數，表示根據《人口統(tǒng)計年鑒》抽樣計算所得常規(guī)年份的城市人口占城鎮(zhèn)人口的比重，RCU表示時后中國人口普查或《人口統(tǒng)計年鑒》人口1%抽樣中的城市人口占城鎮(zhèn)人口比重，t表示常規(guī)年份序列的自變量，T表示中國人口普查或人口1%抽樣年份序列的自變量。

2.4 數據的篩選

根據第一種算法中式（1）和式（2）計算所得的數據基本相同，另根據第二種算法中式（4）和式（5）計算所得的數據也是基本一致，這在一方面說明了《人口統(tǒng)計年鑒》的大樣本數據，在很大程度上克服了抽樣所帶來的誤差局限。另一方面也指出前述城市化率的兩種算法中，只能根據式（1）、式（4）和式（6）得出三組數據。

為了對這三組數據進行進一步甄別，篩選出更為有效的城市化率數據，可以將其代入皮爾遜積矩相關系數的計算公式進行分析。將“中國總人口”和“城鎮(zhèn)總人口”分別作為（X），將計算所得城市化率的三組數據分別作為（Y），分析各組數據與“中國總人口”和“城鎮(zhèn)總人口”的相關性。需要說明的是，由于《人口統(tǒng)計年鑒》公布的1953—1987年數據是總體推論形式的，所以，相關系數計算的原始數據年份序列限定在1988—2014年。

據皮爾遜積矩相關系數計算公式，可得皮爾遜相關系數值，如下頁表1所示。從表1可以看出，根據式（6）第二種算法第二路徑的修正所得出的城市化率，與“中國總人口”和“城鎮(zhèn)總人口”相關程度最高，與城鎮(zhèn)化率的相關系數基本持平甚至略高。因此可以認為，在數據有效性上，式（6）第二種算法第二路徑修正所得出的城市化率，更為接近于中國真實的城市化率。

表1 三組計算所得城市化率數據的皮爾遜積矩相關系數

3 結果與分析

根據公式（6），結合相關官方統(tǒng)計資料，計算可得1953—2014年剝離了鎮(zhèn)人口的中國城市化率的一組數列，如表2所示。另據表2數據，可繪制1953—2014年中國城鎮(zhèn)化率與城市化率的折線圖，如圖2所示。

表2 剝離鎮(zhèn)人口的中國城市化率（1953—2014年）（單位：%）

原始數據來源：《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》、2015年《中國統(tǒng)計年鑒》、1988—2006年《中國人口統(tǒng)計年鑒》和2007—2015年《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》。

圖2 中國城鎮(zhèn)化率與城市化率的發(fā)展（1949—2014年）（單位：%）

對表2和圖2進行分析，可以得出以下幾點關于中國城市率的基本認識：

（1）從增幅上來看，1953年剝離了鎮(zhèn)人口后的中國城市化率僅為8.10%，2014年為31.95%，61年的時間增長了23.85個百分點。相比于同一時期城鎮(zhèn)化率增幅的41.46%來說，少增長了17.61個百分點。

（2）從增速上來看，1953—2014年中國城市化率年平均增長速度為2.28個百分點，與同期城鎮(zhèn)化年平均增長速度2.35%相差不多。

（3）從整體態(tài)勢上來看，1953—2014年期間，中國城市化率是在波動中有所上升。中國城市化率上升的有40個年份，下降的有21個年份。其中，1984年中國城市化率出現了明顯的驟降，減少了2.40個百分點。

（4）1984年成為中國城市化率和城鎮(zhèn)化率的一個分水嶺，1953—1984年期間的城市化率與城鎮(zhèn)化率的發(fā)展，基本是共生性的，共升共降。而1984年以后，中國城鎮(zhèn)化率呈現的是急速上升的態(tài)勢，而中國城市化率則在起伏中有所增長。從兩者的1985—2014年期間的增幅來看，城鎮(zhèn)化率增長了31.06個百分點，而城市化率只增長了18.55個百分點。

[1]United Nations.Department of Economic and Social Affairs,Population Division.World Urbanization Prospects,the 2014 Revision.[EB/OL].United Nations,Department of Economic and Social Affairs,Population Division,https://esa.un.org/unpd/wup/,2014-2-1.

[2]國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2015[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2015.

[3]國務院人口普查辦公室，國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司.中國2010年人口普查資料[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.

[4]國家統(tǒng)計局人口和社會科技統(tǒng)計司.中國人口統(tǒng)計年鑒2000[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2000.