潘春明

【摘 要】鐵路工程造價直接決定了鐵路工程項目的進度與效益，鐵路工程造價失控不但會浪費大量的人力和物力成本，同時也會對鐵路工程項目的按期竣工和投入使用造成嚴重阻礙。基于此，本文就鐵路工程造價的影響因素予以深入分析和探討，并提出了控制鐵路工程造價的有效策略，以期對我國鐵路建設(shè)事業(yè)起到一定的促進作用。

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；影響因素；造價控制

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國鐵路交通運輸事業(yè)的發(fā)展步伐也在不斷加快。每年國內(nèi)都有大量鐵路工程項目啟動，極大地改善了交通運輸質(zhì)量，滿足了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需求。在鐵路工程項目實施過程中，造價工作至關(guān)重要，加強對鐵路工程造價工作的關(guān)注和重視，不但能夠降低鐵路工程項目的建設(shè)成本，同時還能夠獲得更為可觀的效益回報。

一、鐵路工程造價特點和控制意義

鐵路工程項目具有施工周期長、資金投入多和工程量大等特點，這也使得鐵路工程造價控制面臨著諸多限制因素和條件。與其他工程項目相比，鐵路工程造價工作對于造價人員的要求更高，其需要造價人員在具備豐富專業(yè)知識的同時，還必須保持嚴謹、細致的工作態(tài)度，這樣才能切實保證鐵路工程造價工作的精細化和可靠性，切實降低鐵路工程施工風險。在實際的鐵路工程造價控制過程中，如果造價人員稍有疏忽和遺漏，那么與真實的造價金額將會相差甚遠，畢竟一個鐵路工程項目的資金投入很大，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對整個項目產(chǎn)生巨大影響。

加強鐵路工程造價控制，首先可以節(jié)省大量的建設(shè)成本。工程造價控制的關(guān)鍵作用在于衡量工程的建設(shè)投入，在施工前期估算出工程所需的資金成本，進而為后續(xù)施工提供可靠的數(shù)據(jù)支持?？茖W、全面的工程造價控制，將極大地保障鐵路工程項目的資金使用率，避免成本虛高、預算超標等狀況發(fā)生。

其次，加強鐵路工程造價控制有利于保證施工進度。工程造價除了評估建設(shè)成本之外，更重要的是全面了解和計算項目的工程量。嚴謹?shù)墓こ淘靸r控制，能夠為項目施工提供可靠的工程量參考，進而確保施工進度，保證項目的建設(shè)質(zhì)量。

二、鐵路工程造價的主要影響因素

1.人為因素

人為因素是鐵路工程造價的重要影響因素之一。人是工程造價的核心，在工程設(shè)計過程中，如果設(shè)計人員在設(shè)計之前缺乏對施工現(xiàn)場的調(diào)查和勘測，或是對地質(zhì)以及地貌調(diào)研得不夠細致，就會造成設(shè)計方案的簡陋或設(shè)計線路的不合理，這不但會影響到正常的工程項目建設(shè)，同時會對工程造價結(jié)果構(gòu)成巨大影響。

施工技術(shù)人員同樣會對工程造價造成重大影響。在對工程項目的計算和評估過程中，如果施工技術(shù)人員對工程量計算過多，或是人工單價計算不合理，都會直接導致工程造價虛高，進而使項目消耗更多的資金。

此外，在鐵路工程造價的統(tǒng)計和計算過程中，如果會計人員自身專業(yè)能力不足，或是缺乏工作責任心，在處理海量的數(shù)據(jù)時就容易出現(xiàn)費用統(tǒng)計總和失誤的情況，從而給工程項目造價控制帶來不利影響。

2.市場因素

鐵路工程項目建設(shè)需要消耗大量的材料，且材料種類非常多樣。施工材料的價格并非是一成不變的，而是隨著市場變化而波動。在鐵路工程造價控制過程中，在確保項目施工質(zhì)量和施工安全的前提下，應加強對施工材料價格的控制，尤其是對一段時間內(nèi)市場行情變化加強預估和分析，充分考慮到施工現(xiàn)場實際情況，這樣才能真正減小施工材料價格波動對鐵路工程造價的影響。

3.環(huán)境因素

環(huán)境因素也是工程造價需要考慮的重要因素。鐵路工程施工作業(yè)所面臨的環(huán)境復雜多樣，許多鐵路工程項目位于遠離城市的鄉(xiāng)村或偏遠的荒野地區(qū)，交通運輸不夠便利，氣候條件也比較惡劣。在鐵路工程造價控制過程中，應加強對環(huán)境因素的關(guān)注和重視，具體包括機械設(shè)備的損壞、維護保養(yǎng)、惡劣氣候?qū)κ┕みM度的影響以及運輸成本等，以實現(xiàn)對工程造價的全面控制，確保造價的真實和可靠。

三、鐵路工程造價影響因素的控制策略

1.加強設(shè)計管理，嚴控招標流程

鐵路工程設(shè)計環(huán)節(jié)對鐵路工程的造價影響很大。對此，必須在設(shè)計環(huán)節(jié)加強管理，避免因設(shè)計疏漏而造成工程造價預算超標或造價虛高。首先，要利用先進的測量設(shè)備，嚴格進行施工現(xiàn)場的勘測工作，確保各項數(shù)據(jù)指標和設(shè)計資料的合理性、規(guī)范性。其次，設(shè)計人員要根據(jù)工程的目標、要求、規(guī)模等因素做好通盤的考慮，所得設(shè)計方案在保證合理性和科學性的同時，還必須滿足經(jīng)濟性、可行性和安全性要求，最大化地避免工程變更、返工等問題的發(fā)生。設(shè)計時，大的施工方案務必做到合理性、高效性、經(jīng)濟性，還要符合施工現(xiàn)場實際情況。隧道棄渣處理后作為路基填料，山區(qū)能否開采碎石、片石，附近江河砂料是否能符合工程可以選擇就近取材，以有效減少工程成本。

招投標是鐵路工程建設(shè)前必須實施的一項工作。目前，多數(shù)工程項目采取的是公開招標方式，各承包商提供工程的具體建設(shè)思路以及報價，之后根據(jù)標書選擇最合適的承包商進行合作。在招投標階段，必須確保標書內(nèi)容的詳實和規(guī)范，且工程總量清單務必完整和準確。同時，施工方案應該涉及到具體的后期養(yǎng)護方案和變更協(xié)議，并充分考慮市場因素的影響和應對方案，這樣才能最大化確保企業(yè)利潤和工程效益。

2.做好市場預期，確保造價合理

在鐵路工程造價控制過程中，應該加強對市場預期的關(guān)注，具體包括材料市場價格波動、銀行利率調(diào)整以及土地政策變化等。目前，鐵路工程項目的融資主要依賴于銀行，銀行利率的調(diào)整必然會對成本控制造成影響，并在一定程度上加劇工程造價控制風險。對此，造價人員應提高對銀行利率調(diào)整的重視程度，認真分析和研究銀行利率的波動規(guī)律，盡可能地預防利率變化對工程造價控制的影響。

鐵路工程建設(shè)經(jīng)常要面對居民搬遷和土地補償?shù)葐栴}。對此，在鐵路工程建設(shè)前就應該加強對施工地區(qū)居民的走訪和調(diào)查，掌握居民的搬遷意愿和補償要求。其次，應認真分析國家土地補償標準和政策，切實控制補償金額，降低造價風險。

在施工材料方面，造價人員一方面要做好材料市場的調(diào)研工作；另一方面要加強對國家調(diào)控政策的關(guān)注，掌握主要施工材料的市場價格走勢，合理運用工程量清單計價方式進行造價控制，其間既要避免供應商哄抬施工材料價格的情況，又要充分考慮資源要素的價格波動，嚴格控制價格波動所帶來的風險?？傊こ淌┕げ牧系目刂?，不能一味追求成本低廉而不顧材料質(zhì)量，必須要保證成本與質(zhì)量之間的平衡，在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)之上金額可能地選擇質(zhì)優(yōu)價廉、優(yōu)惠力度較大且服務質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)供應商進行核算，做好成本核算、形成穩(wěn)定的供求合作關(guān)系。

3.強化施工管理，加強施工造價控制

除上述工作外，企業(yè)還應該加強施工單位管理，落實施工環(huán)節(jié)的管理工作。首先，必須組建專門的施工監(jiān)管部門，安排技術(shù)知識全面、管理經(jīng)驗豐富的人員主管施工監(jiān)管工作。其次，施工中產(chǎn)生的材料費、人工費、設(shè)備費用等，一定要進行科學的預算和結(jié)算管理，避免施工過程中發(fā)生虛報費用、浪費工時等問題。特別是在人員和機械的管理上，一方面要認真核算工程工期和工程進度，合理安排好施工順序，明確各環(huán)節(jié)的負責人，做好現(xiàn)場的調(diào)度和管理；另一方面，對于各類風險因素造成的施工問題，要做好人員和機械的合理調(diào)整，盡可能避免工期停滯所造成的人工、機械費用的無端浪費。

施工方必須嚴格按照合同開展施工作業(yè)，所用施工材料的型號、規(guī)格和質(zhì)量必須符合合同要求。對于施工過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題等突發(fā)狀況，監(jiān)管部門必須與施工單位進行及時的溝通和協(xié)調(diào)，積極調(diào)整施工方案和順序，盡可能降低外部環(huán)境因素對工程進度的影響，切實保證施工工作有條不紊地開展。此外，必須加強對工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的把控，對于與合同費用相出入的地方，一定要加強協(xié)商和調(diào)整，避免鐵路工程投資估算的冒算和多算問題，真正實現(xiàn)對鐵路工程造價的全面控制。

四、結(jié)語

工程造價控制對于鐵路工程項目建設(shè)具有極其重要的意義和價值。在鐵路工程項目建設(shè)全過程中，必須全面落實造價控制工作，采取切實有效的控制方法和措施，有效降低工程造價成本，減少工程資金的無端消耗和浪費，提升資源的利用率，促進我國鐵路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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