1 高度重視、精心組織，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作的重要性

中央環(huán)境保護(hù)督察，是全面落實(shí)黨委、政府環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是習(xí)近平總書(shū)記親自抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)境保護(hù)督察整改始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，最終目的是解決環(huán)境問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視環(huán)境問(wèn)題整改工作，整改方案上報(bào)國(guó)務(wù)院后，習(xí)近平總書(shū)記將親自審閱。中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改效果是檢驗(yàn)大家“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。去年中央環(huán)保督察結(jié)束后，省委常委會(huì)會(huì)議多次研究部署整改工作，強(qiáng)調(diào)要抓好環(huán)保督察問(wèn)題整改，省政府常務(wù)會(huì)會(huì)議專門(mén)審定整改方案，楊洪波副省長(zhǎng)親自帶隊(duì)到國(guó)家環(huán)保督察辦匯報(bào)四川省整改方案編制工作，全省89項(xiàng)整改任務(wù)也分別明確了牽頭單位和責(zé)任單位，其中的15項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)更明確了牽頭督辦的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。大家務(wù)必要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)保督察整改對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大意義，切實(shí)提高政治站位，時(shí)刻向中央要求看齊、向省委要求對(duì)標(biāo)，把中央和省委省政府的決策部署落到實(shí)處。為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廳整改任務(wù)落地落實(shí)，四川省農(nóng)業(yè)廳成立了祝春秀同志任組長(zhǎng)的廳落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)也要切實(shí)提高政治站位，明確一把手局長(zhǎng)就是承擔(dān)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改的主要負(fù)責(zé)人并親自進(jìn)行戰(zhàn)前動(dòng)員、全程參與指揮調(diào)度，明確各分管局長(zhǎng)必須要直接指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作，既掛帥又出征、以上率下抓整改，明確原迎接中央環(huán)保督察期間的機(jī)構(gòu)和人員原則上不變動(dòng)，確保整改責(zé)任細(xì)化到人。

2 突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)必全力以赴推動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整改任務(wù)落地落實(shí)

中央環(huán)保督察整改是一項(xiàng)要結(jié)硬賬、算總賬的嚴(yán)肅政治任務(wù)，2018年是全省環(huán)境問(wèn)題整改年，推進(jìn)中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改是2018年的重中之重，在全省合力攻堅(jiān)的大局大勢(shì)面前，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，大家要堅(jiān)決摒棄蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理，全面落實(shí)整改責(zé)任。農(nóng)業(yè)廳根據(jù)全省89項(xiàng)整改任務(wù)，已梳理確定整改任務(wù)12項(xiàng)，細(xì)化形成整改措施42條，按照省整改銷(xiāo)號(hào)工作要“精準(zhǔn)交辦、細(xì)化責(zé)任、屬地負(fù)責(zé)、限期交賬”的原則，廳屬各有關(guān)單位和市（州）農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要對(duì)照整改實(shí)施方案，梳理工作短板，及時(shí)分析研判、及時(shí)匯報(bào)反饋、提前預(yù)警、提早謀劃。主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)做出決策，加強(qiáng)一線指揮確保重點(diǎn)任務(wù)突破，逐項(xiàng)逐條狠抓工作落地落實(shí)，既要緊盯牽頭任務(wù)，重點(diǎn)做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷問(wèn)題反彈、沱江流域禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷及配套建設(shè)糞污處理設(shè)施、水生生物自然保護(hù)違法違規(guī)等明確農(nóng)業(yè)系統(tǒng)牽頭的整改任務(wù),又要兼顧配合任務(wù)，積極主動(dòng)做好農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒、農(nóng)業(yè)投入品減量控害以及水電站下泄流量指導(dǎo)監(jiān)督等其他整改任務(wù)。

在此，要特別強(qiáng)調(diào)一下畜禽養(yǎng)殖問(wèn)題的整改工作。中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)指出我省在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中存在部門(mén)職責(zé)不清、推諉扯皮，禁養(yǎng)區(qū)劃定存在不合理、不規(guī)范，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)未關(guān)閉搬遷、禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備不配套等現(xiàn)象。為了推進(jìn)這些問(wèn)題的整改和銷(xiāo)號(hào)，一要明確職能職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)作，督促指導(dǎo)禁養(yǎng)區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶配套完善糞污處理設(shè)施裝備，配合環(huán)保等部門(mén)做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉搬遷工作。二要優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整完善禁養(yǎng)區(qū)劃定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定不科學(xué)、不合理，邊界不清、拐點(diǎn)不明的進(jìn)行調(diào)整完善，嚴(yán)禁盲目擴(kuò)大或刻意縮小禁養(yǎng)范圍，確保8月底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整完善工作。三要切實(shí)完成畜禽養(yǎng)殖問(wèn)題的整改銷(xiāo)號(hào)，要根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳《關(guān)于切實(shí)做好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)工作的通知》要求，對(duì)第三十項(xiàng)、第三十四項(xiàng)進(jìn)行整改，既要按時(shí)關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，又要對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外無(wú)污染治理設(shè)施的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行規(guī)范化整治。要對(duì)已經(jīng)整改完成或關(guān)閉搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)加大監(jiān)督巡查力度，防止死灰復(fù)燃。

3 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、精細(xì)溝通，務(wù)必確保上下左右部門(mén)內(nèi)外銜接暢通信息對(duì)稱

省環(huán)保整改辦已從包括農(nóng)業(yè)廳在內(nèi)的省直部門(mén)和市（州）抽調(diào)工作人員組建了整改工作專班，建立形成了全省縱向貫通、層層傳壓，橫向聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的整改工作體系。農(nóng)業(yè)廳為強(qiáng)化整改工作銜接和信息溝通，一是進(jìn)一步加強(qiáng)了縱向上下聯(lián)動(dòng)，組建了“1+7+13”的推進(jìn)機(jī)構(gòu)（即1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、7個(gè)牽頭單位、13個(gè)責(zé)任單位），1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全廳整改任務(wù)的整改落實(shí)銷(xiāo)號(hào)工作并主要對(duì)接7個(gè)牽頭單位和省環(huán)保整改辦。7個(gè)牽頭單位分別牽頭負(fù)責(zé)12項(xiàng)整改任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)、佐證資料管理和整改落實(shí)銷(xiāo)號(hào)等工作，并主要對(duì)接相應(yīng)整改措施的責(zé)任單位。13個(gè)責(zé)任單位分別具體承擔(dān)42條整改措施的工作痕跡管理和逐條整改落實(shí)銷(xiāo)號(hào)等工作，并主要對(duì)應(yīng)收集主管行業(yè)領(lǐng)域各市（州）的整改進(jìn)展情況。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，特別注重與環(huán)保部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，尤其在中央督察意見(jiàn)反饋后，農(nóng)業(yè)廳已向省環(huán)保整改辦匯報(bào)了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷有關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)際情況不一致的情況，并在省環(huán)保整改辦召開(kāi)的市（州）方案編制對(duì)接會(huì)上進(jìn)行了數(shù)據(jù)口徑的統(tǒng)一，在此請(qǐng)各市（州）農(nóng)業(yè)局也一定主動(dòng)與廳畜牧業(yè)處、市（州）環(huán)保整改辦加強(qiáng)溝通，確保有關(guān)數(shù)據(jù)口徑上下一致，全省統(tǒng)一。

4 完善機(jī)制、精確施策，務(wù)必確保每項(xiàng)整改任務(wù)及每條整改措施全部落實(shí)銷(xiāo)號(hào)

截至目前，《四川省落實(shí)中央第五保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》《四川省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改銷(xiāo)號(hào)工作辦法》《四川省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作調(diào)度辦法》是我們開(kāi)展整改工作的基本規(guī)則，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要按照“清單制+責(zé)任制”整改總要求，堅(jiān)持日常調(diào)度與銷(xiāo)號(hào)管理相結(jié)合。一要壓緊整改責(zé)任，對(duì)照省整改方案和廳整改方案要求，廳整改牽頭單位和市（州）農(nóng)業(yè)部門(mén)要確保每一項(xiàng)整改任務(wù)必須落實(shí)牽頭督辦領(lǐng)導(dǎo)，每一項(xiàng)措施明確到責(zé)任單位和責(zé)任人，通過(guò)自上而下、層層傳壓的督查督辦，將整改責(zé)任落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。二要嚴(yán)格整改時(shí)限，各整改責(zé)任單位要抓緊時(shí)間、倒排工期，逐項(xiàng)分析整改措施和整改目標(biāo)，按月報(bào)送工作進(jìn)展調(diào)度報(bào)告，及時(shí)掌握整改工作成效及問(wèn)題，加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控，確保按期完成整改任務(wù)。三要嚴(yán)格銷(xiāo)號(hào)管理，督察整改不是一時(shí)的整改，不能出現(xiàn)整改措施不到位、整改目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)就交賬的情況，更不能搞假整改，要確保整改銷(xiāo)號(hào)經(jīng)得起檢驗(yàn)，終身負(fù)責(zé)，切實(shí)確保整改措施全面落實(shí)、整改任務(wù)層層銷(xiāo)號(hào)。四要堅(jiān)持工作核查與資料收集歸整相結(jié)合，加強(qiáng)痕跡管理，注重資料收集歸檔，尤其聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格按照整改標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序辦理，加強(qiáng)重點(diǎn)案件的督察督辦，確保件件有著落、事事有回音，全部辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。五要堅(jiān)持鞏固提升，一手抓行業(yè)發(fā)展，一手抓生態(tài)環(huán)保，廳屬有關(guān)牽頭單位要抓緊組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生生物自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)投入品減量增效控害、生豬屠宰及病死畜禽無(wú)害化處理等六大專項(xiàng)治理行動(dòng)。

5 加強(qiáng)宣傳、精于引導(dǎo)，務(wù)必全方位展示農(nóng)業(yè)系統(tǒng)督察整改實(shí)效

省環(huán)保整改辦印發(fā)了《關(guān)于做好中央環(huán)保督察整改工作宣傳報(bào)道的函》，廳整改領(lǐng)導(dǎo)小組成立了宣傳報(bào)道工作組，編制了《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作宣傳報(bào)道事實(shí)方案》，廳門(mén)戶網(wǎng)站專門(mén)也設(shè)置了《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保專欄》，廳屬有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域利用各類新興媒體，創(chuàng)新宣傳教育手段，聚焦中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)農(nóng)業(yè)整改典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮宣傳在深化整改中的推動(dòng)作用，努力營(yíng)造濃厚的整改攻堅(jiān)氛圍，全面提升整改效果,全面展示農(nóng)業(yè)環(huán)保督察整改和生態(tài)建設(shè)成果。

按照省委省政府要求，各地、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是督察問(wèn)題整改的第一責(zé)任人，省環(huán)保整改辦也一再?gòu)?qiáng)調(diào)“四個(gè)一律”：一是對(duì)2018年內(nèi)要完成的整改任務(wù)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)并按期交賬的，一律移送問(wèn)責(zé)；二是對(duì)跨年度的整改任務(wù)，2018年未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求的，一律移送問(wèn)責(zé)；三是對(duì)攻堅(jiān)不力、整改不到位，造成問(wèn)題反彈，被國(guó)家和省里組織的巡查、暗訪和“回頭看”發(fā)現(xiàn)的，一律實(shí)行問(wèn)責(zé)；四是對(duì)假整改、偽整改的，一律實(shí)行問(wèn)責(zé)。由此可見(jiàn)，追責(zé)問(wèn)責(zé)不會(huì)到此為止，面對(duì)當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已進(jìn)入一個(gè)新階段，大家一定要深化認(rèn)識(shí)、振奮精神，緊盯問(wèn)題趁勢(shì)而上，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，真正做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不減、力度不減，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。