馬德佳

2017年9月7日，在第33個教師節(jié)到來之際，甘肅省委、省政府在蘭州召開慶祝教師節(jié)暨優(yōu)秀教師表彰大會。省委書記、省人大常委會主任林鐸在會上說：“全省35萬多名人民教師常年扎根基層一線，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才，廣大教師和教育工作者的付出和貢獻，我們?nèi)魏螘r候都不能忘記。”

林鐸的講話表明了省委、省政府對教育事業(yè)改革發(fā)展的高度重視，表明了省委、省政府始終堅持把教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。黨的十八大以來，我省打出了一系列“組合拳”，出臺了《甘肅省人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》、《甘肅省<鄉(xiāng)村教師支持計劃>實施辦法》等一系列政策措施，從師德建設(shè)、培養(yǎng)培訓(xùn)、職稱編制、待遇保障、補充交流、管理改革等方面精準(zhǔn)發(fā)力，著力加強教師隊伍建設(shè)，取得了明顯成效，教師隊伍整體素質(zhì)得到有效提升，教育質(zhì)量明顯提高，有力促進了我省教育均衡、公平發(fā)展。

強化師德：讓立德樹人成為主旋律

閆桂珍，33年前，她只身從遼寧省來到大西北支教，而今，55歲的她已經(jīng)駝背很多年了。她把自己的青春、精力和愛心，都奉獻在了西北戈壁，奉獻給了她的學(xué)生們。她常年帶三個班的課兼班主任，早來晚走，與學(xué)生談心交流，解決學(xué)生的疑難問題。多年來，學(xué)校發(fā)給閆桂珍的飯卡，一直在家庭困難的學(xué)生手里傳遞，這一屆畢業(yè)了，就交給下一屆。她的愛潛移默化地感染著每一個學(xué)生，不少學(xué)生都親切地叫她“閆媽媽”。閆桂珍說：“一聽到別人有困難我就難受，盡力幫助了，心里就踏實了?！庇腥舜致运懔艘幌?，這些年，閆桂珍為困難學(xué)生捐款達30多萬元。

正是因為有了像閆桂珍這樣默默奉獻在教學(xué)一線的教師，學(xué)生、家長和學(xué)校才能相信教育，相信學(xué)高為師，德高為范。然而，35萬多名人民教師中不能只有一個閆桂珍，必須打造出千千萬萬的“閆桂珍”來。為此，我省大力開展師德師風(fēng)建設(shè)，不斷健全完善“三納入、兩滲透、一否決”師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，實施以“甘肅教師學(xué)苑”、“隴原優(yōu)秀教師群英館”為主要內(nèi)容的甘肅省教師人文素養(yǎng)提升工程，積極開展閱讀經(jīng)典、藝術(shù)鑒賞、學(xué)習(xí)楷模等系列活動，培養(yǎng)教師的職業(yè)精神和價值理想。通過節(jié)日慶祝、征文大賽、學(xué)法教育等系列活動，防微杜漸，鞏固師德師風(fēng)建設(shè)成果，引導(dǎo)教師學(xué)法、懂法、守法、遵法，陶冶情操、修身養(yǎng)性，樹立健康向上的職業(yè)理想，做好學(xué)生的“鏡子”，做文明的傳播者，做人民滿意的教師，弘揚真、善、美，傳遞正能量，使師德師風(fēng)建設(shè)深入學(xué)生、深入家長、深入社會，家喻戶曉，成為立德樹人的主旋律。一批批“隴原師德標(biāo)兵”“隴原最美鄉(xiāng)村教師”“隴原最美鄉(xiāng)村校長”“隴原師德先進個人”脫穎而出，塑造了新時期人民教師的光輝形象。

加強補充：培育有活力的教師隊伍

“舍小家，為大家”，“工作狂人”，談起姬小文，文縣中寨初級中學(xué)的老師們異口同聲地如此評價。每天清晨，當(dāng)人們還在睡夢中時，姬小文已經(jīng)來到了學(xué)校，二十多年來，他每天堅持到校最早，離校最晚。他受人尊敬不是說出來的，而是幾十年如一日干出來的，是用無數(shù)的汗水換回來的。他在學(xué)校的時間幾乎占據(jù)了一天的全部，如果你去學(xué)校一百次，你就會見到他一百次。姬小文之所以受到文縣中寨初級中學(xué)所有老師的欽佩，還有一個原因：參加工作24年來，姬小文一直堅持在農(nóng)村學(xué)校任教，24年間他送走了幾十批老師，有升官的，有進城的，唯有他還留在中寨。他知道，老師對于農(nóng)村學(xué)校的重要性，那些農(nóng)村娃需要好老師、需要他。

農(nóng)村學(xué)校缺老師，老師“下不去、留不住、教不好”的現(xiàn)象一直存在，對此，我省始終把補充鄉(xiāng)村教師作為推進全省教育事業(yè)發(fā)展的重中之重，實行學(xué)歷、專業(yè)、崗位“三步走”遞進戰(zhàn)略。嚴把學(xué)歷關(guān)，提高門檻保質(zhì)量，高定位“起步”；嚴把相關(guān)相近專業(yè)，提升教學(xué)實踐能力，高標(biāo)準(zhǔn)“走步”；嚴把崗位需求，提促供需一體，高精準(zhǔn)“正步”。統(tǒng)籌各類教師招考項目，按需設(shè)崗、按崗招聘、精準(zhǔn)補充，不斷創(chuàng)新完善“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村中小學(xué)教師補充機制，切實解決鄉(xiāng)村教師數(shù)量不足、學(xué)歷不高、結(jié)構(gòu)不合理等突出問題。

五年來，甘肅通過實施國家“特崗計劃”、省政府“民生實事”項目、鄉(xiāng)村學(xué)前教育巡回支教等項目為全省農(nóng)村學(xué)校補充中小學(xué)教師2.1萬名、幼兒園教師近1.1萬名，緩解了農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師短缺問題，為農(nóng)村教師隊伍注入了新鮮血液，增強了教師隊伍的整體活力。

立足根本：努力提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量

2017年9月1日，教育部召開新聞發(fā)布會介紹第33個教師節(jié)宣傳慶祝有關(guān)工作及教師隊伍建設(shè)情況時，教育部教師工作司司長王定華說：教師教育是非常重要的一個領(lǐng)域，在我國教育發(fā)展的各個階段，教師教育都放到非常重要的位置，因為教師教育是教育工作的母機，它所培養(yǎng)的教師又影響了其他各級各類教育。

為此，我省大力推動師范類院校和開設(shè)師范教育的相關(guān)院校改革教師教育課程體系，改革傳統(tǒng)師范教育“老三門”課程（教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)論），構(gòu)建由教師教育課程體系、教育技能培訓(xùn)體系、教育實習(xí)實踐體系等組成的新型教師教育課程體系。引導(dǎo)各高校深化人才培養(yǎng)模式改革，對人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案等進行深入研究，大力推進課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位，開展參與式、探究式、互動式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升課堂教學(xué)效率，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，師范院校逐步形成各自鮮明的辦學(xué)特色。推動師范院校瞄準(zhǔn)中小學(xué)教師職業(yè)要求，加強專業(yè)學(xué)習(xí)與實驗、實訓(xùn)、實習(xí)等實踐環(huán)節(jié)的結(jié)合，不斷改革與創(chuàng)新教育實習(xí)實踐環(huán)節(jié)，逐步形成了各具特色的實踐教學(xué)體系，著力提高師范生教育教學(xué)實踐能力。抓住人才引進、培養(yǎng)和使用三個重要環(huán)節(jié)，加強師范院校教師隊伍能力建設(shè)。

示范帶動：打造高素質(zhì)名優(yōu)教師團隊

霍軍，任教36年， 現(xiàn)任酒泉中學(xué)語文教師，中學(xué)高級教師，甘肅省特級教師。2000年4月，被選拔參加全國首屆骨干教師國家級培訓(xùn)，先后被評為甘肅省骨干教師、學(xué)科帶頭人，酒泉市優(yōu)秀教師、優(yōu)秀人才。入選甘肅省“3251”人才庫，2011年9月被評選為甘肅省首屆隴原名師。

在獲得第一屆隴原名師稱號后，記者采訪霍軍，問及其今后的職業(yè)規(guī)劃時，他明確提出：做學(xué)者型、思想型、才子型的語文教師，在成就學(xué)生的同時成就自我。并且，盡自己最大的可能“傳、幫、帶”其他年輕教師，在需要他的地方發(fā)光發(fā)亮。這也正是我省多年來搭建“教學(xué)新秀——骨干教師——學(xué)科帶頭人——特級教師——隴原名師”層級梯度攀升的“金字塔”名優(yōu)教師梯隊的主要目的。

黨的十八大以來，我省著力打造中小學(xué)、幼兒園教學(xué)名師團隊，在全省實施“3321”名優(yōu)教師培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，計劃到2020年全省評選3000名省級骨干教師、300名學(xué)科帶頭人、200名隴原名師、10000名省級農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師，并進行有針對性提升培訓(xùn)，重點為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)一批水平一流的領(lǐng)軍人才。特別是面向農(nóng)村啟動了省級農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師評選工作，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下教師專業(yè)成長與發(fā)展搭建平臺和渠道，培養(yǎng)一批農(nóng)村優(yōu)秀教師。截至目前，全省共評選出隴原名師94名、特級教師1272名、省級學(xué)科帶頭人355 名、省級骨干教師3586名、農(nóng)村骨干教師3709名。基本形成了覆蓋基礎(chǔ)教育全學(xué)段、全學(xué)科的名優(yōu)教師隊伍。

培訓(xùn)提升：培育專業(yè)化教師隊伍

馬碧黛，女，中共黨員，中學(xué)高級教師，從事教育工作23年，先后在臨潭縣古戰(zhàn)鄉(xiāng)九年制學(xué)校、城關(guān)一小、五小任教。23年來，馬碧黛熱愛教育事業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，用愛心和責(zé)任感去塑造學(xué)生的靈魂和人格，把德育與所教課程緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀。2016年被陜西師范大學(xué)、全國中小學(xué)繼續(xù)教育網(wǎng)、奧鵬遠程教育中心聘請為課程專家，并做了8門課程專題講座，用于“國培計劃培訓(xùn)通識課程”。

對于她來說，做一名教師容易，做一名好教師難。馬碧黛常說，自己的知識儲備不夠，除了多讀書就是參加各種培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)其他教師的成功經(jīng)驗，為自己的教學(xué)增添色彩。而她積極爭取參加的培訓(xùn)，便是我省全面實施的“國培計劃”、“省培計劃”教師培訓(xùn)項目。我省通過積極引進外援基金會和公益組織教師培訓(xùn)項目，以老少邊窮地區(qū)為重點，全方位、多角度、廣渠道強化教師培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計、突出重點，傾斜農(nóng)村、層級推進，在鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力提升上求突破，在鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)針對性增強上下功夫，在鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)模式優(yōu)化上做文章，在課程內(nèi)容設(shè)計完善上重實效。

注重研訓(xùn)結(jié)合，全力推進旨在提升貧困縣優(yōu)秀青年教師素質(zhì)、鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)技能、農(nóng)村中小學(xué)校長綜合能力、教師人文素養(yǎng)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力為主要內(nèi)容的“三計劃兩工程”。通過“鄉(xiāng)村教師走出來、名優(yōu)教師走下去、網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)起來”的方式，充分發(fā)揮城市名優(yōu)學(xué)校、名優(yōu)校長、名優(yōu)教師的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，均衡城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，打造務(wù)實管用的領(lǐng)導(dǎo)團隊、管理團隊、專家團隊，建立健省、市、縣、學(xué)區(qū)、學(xué)校五級聯(lián)動機制，不斷構(gòu)建和完善教師培訓(xùn)長效機制。五年來，中央、省級及外援項目共投入各類培訓(xùn)資金4.5億元，累計培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師62.7萬人次，對基礎(chǔ)教育教師實施了一輪全員培訓(xùn)。

落實政策：著力提高鄉(xiāng)村教師待遇水平

黨的十八大以來，我省著力提高鄉(xiāng)村教師待遇水平，將鄉(xiāng)村教師生活補助工作納入省政府為民辦實事項目強力推進，5年來共發(fā)放生活補助超過13億元，全省17萬名鄉(xiāng)村教師受益。一是落實鄉(xiāng)村教師的生活補助政策。2013年，我省啟動鄉(xiāng)村教師生活補助工作，在國家實施58個集中連片特困縣鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師生活補助政策的基礎(chǔ)上，將實施范圍擴展到17個插花型貧困縣，實施對象由鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師擴展到鄉(xiāng)村幼兒園教師。二是改善鄉(xiāng)村教師辦公和住宿條件。積極實施“邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)計劃”，結(jié)合“全面改薄”項目完善鄉(xiāng)村教師的生活、辦公條件，提高鄉(xiāng)村教師保障水平。三是建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱職務(wù)體系，將中小學(xué)教師職稱職務(wù)系列統(tǒng)一為正高級教師、高級教師、一級教師和二級教師。設(shè)置正高級職稱，打破了中小學(xué)教師的職業(yè)“天花板”，拓寬了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展通道。四是落實鄉(xiāng)村教師榮譽表彰政策，國家為我省6萬余名從教30年以上的鄉(xiāng)村教師頒發(fā)榮譽證書，省上為3萬余名從教20年以上不滿30年的鄉(xiāng)村教師頒發(fā)榮譽證書，各市州為從教10年以上不滿20年的鄉(xiāng)村教師頒發(fā)榮譽證書；同時在園丁獎、特級教師、省級學(xué)科帶頭人、省級骨干教師等評選時重點傾斜農(nóng)村教師和一線教師，并專門設(shè)立省級農(nóng)村骨干教師評選項目，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

健全機制：激發(fā)教師隊伍活力

教師是教育事業(yè)的第一資源，是教育的“軟件”。從某種意義上說，“軟件”水平才能真正反映一個地區(qū)或一所學(xué)校的教育水平。所以對教師的準(zhǔn)入機制應(yīng)該嚴格把控。教師準(zhǔn)入按照需求及時補充教師，實行學(xué)歷、專業(yè)、崗位“三步走”遞進戰(zhàn)略，提高門檻保質(zhì)量，提升教學(xué)實踐能力，促進供需一體，逐步完善中小學(xué)教師補充機制，切實解決數(shù)量不足、學(xué)歷不高、結(jié)構(gòu)不合理等突出問題；啟動中小學(xué)教師資格實行5年一周期的定期注冊制度，注冊條件以師德表現(xiàn)、年度考核和培訓(xùn)情況為主要依據(jù)，破除教師資格終身制，抓好教師隊伍的“源頭活水”。針對縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)，2015年我省制定了《縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實施意見》，實施教師校長交流輪崗，均衡資源配置，讓教師隊伍充滿活力。采取調(diào)動交流、學(xué)校聯(lián)盟、學(xué)區(qū)一體化管理、對口支援、教師走教等多種途徑和方式，建立科學(xué)、規(guī)范、有序的縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流機制。以校長教師資源均衡配置助推義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進縣域教育公平，逐步實現(xiàn)縣域內(nèi)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化、長效化。積極實施“三區(qū)人才”支持計劃教師專項計劃，每年選派1400名左右的優(yōu)秀教師到“三區(qū)”鄉(xiāng)村學(xué)校開展為期1年的支教，有力地提升了“三區(qū)”鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊伍整體素質(zhì)，促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

教師隊伍的質(zhì)量直接關(guān)系到各類教育，特別是基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，關(guān)系到義務(wù)教育的均衡發(fā)展與教育公平的實現(xiàn)，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。黨的十八大以來，經(jīng)過不斷努力，我省教師隊伍配置趨于合理，年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷改善，整體素質(zhì)得到了大幅的提高，一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍正在形成。