辛 蕾

（新疆昌源水務(wù)集團(tuán)阜康供水有限責(zé)任公司，新疆 阜康 831500）

1 現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題

（1）忽視加強(qiáng)工程施工安全管理工作。加強(qiáng)安全管理是推進(jìn)水利水電工程順利進(jìn)行的重要途徑，更是保障水利水電工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前水利水電工程建設(shè)中安全管理工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致埋下眾多的安全隱患，甚至?xí)劤蓢?yán)重的安全事故，威脅了施工人員的人身安全。例如，施工單位以強(qiáng)化對施工進(jìn)度與投資成本控制為工作重點(diǎn)，而忽視開展安全管理工作。此外，監(jiān)理人員不履行自身的職責(zé)，忽視對施工的監(jiān)督，導(dǎo)致無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問題。除此之外，許多施工人員的專業(yè)技術(shù)與綜合素質(zhì)偏低，施工中安全管理意識淡薄，盲目的依賴于施工經(jīng)驗(yàn)。

（2）施工管理模式比較陳舊。隨著我國水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷增多，如果采用傳統(tǒng)的管理模式和機(jī)制，難免會造成施工過程當(dāng)中的一系列問題。比如說，施工過程當(dāng)中缺乏有效的管理機(jī)制以及資金不能夠及時(shí)到位等弱點(diǎn)，所以說，當(dāng)下的水利水電工程管理模式較為陳舊，直接影響到了水利水電施工管理的實(shí)際效果。

（3）工程建設(shè)管理監(jiān)察不到位。首先，完善的投標(biāo)規(guī)范是保障水利水電招標(biāo)工作公平性、公正性的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)階段，由于投標(biāo)規(guī)范不足，導(dǎo)致水利水電招標(biāo)中不透明以及不公平的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。許多單位在獲得投標(biāo)后將工程項(xiàng)目外包給施工單位進(jìn)行施工，使得無法保障工程的質(zhì)量與進(jìn)度。除此之外，施工材料與資金投入等是關(guān)系水利水電施工的重要因素，而對于這部分內(nèi)容并未采用招標(biāo)形式，無法保障施工行為的規(guī)范性與科學(xué)性。其次，完善的監(jiān)理是保障水利水電工程施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵，然而，由于現(xiàn)階段監(jiān)理工作不到位，導(dǎo)致招投標(biāo)工作與合同簽訂環(huán)節(jié)存在問題。與此同時(shí)，有關(guān)部門在實(shí)際施工過程之中忽視加強(qiáng)對施工材料與機(jī)械設(shè)備管理，影響著施工的進(jìn)行。

2 加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理的有效措施

（1）加強(qiáng)對水利水電工程的建設(shè)管理。為了能夠及時(shí)處理好工程建設(shè)中的事故，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與崗位責(zé)任制度，將其貫穿于工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，這樣在發(fā)生事故時(shí)可以及時(shí)找到相應(yīng)的責(zé)任人，達(dá)到獎罰分明的效果。此外，對于工程建設(shè)的施工管理，要按照施工合同約定強(qiáng)化對施工進(jìn)度管理，防止后期發(fā)生趕工期問題，保障工程施工能夠如期完成。因此，管理部門要在充分考慮工程施工實(shí)際情況基礎(chǔ)上，合理的制定出總進(jìn)度與分項(xiàng)計(jì)劃表，且嚴(yán)格保障計(jì)劃表的執(zhí)行。

（2）應(yīng)建立科學(xué)完善的施工管理機(jī)制和體系。面對當(dāng)下傳統(tǒng)的施工管理模式造成的一系列問題，必須要進(jìn)行模式的創(chuàng)新和改革，這就需要企業(yè)嚴(yán)格按照整個(gè)水利水電工程的施工圖紙以及施工計(jì)劃展開管理，一方面要對整個(gè)施工過程的成本進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的預(yù)算。另一方面，也要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的相互配合，確保項(xiàng)目能夠按照計(jì)劃開展和實(shí)施，確保項(xiàng)目能夠順利的如期交工。

（3）健全法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法。工程全面完工后，有關(guān)部門要對工程進(jìn)行全面檢查，對不能達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，迅速告知施工單位進(jìn)行修復(fù)，完善相關(guān)管理體系。提升管理人員的專業(yè)水平與素質(zhì)，按照規(guī)程辦事，規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格抵制不能滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，從源頭進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

（4）提高安全管理意識。水利水電工程現(xiàn)場的安全管理包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、風(fēng)險(xiǎn)多個(gè)方面的管理工作，不同管理工作對應(yīng)的措施不同，但是無論是何種工作都是以安全意識管理為基礎(chǔ)，即安全管理意識貫穿水利水電工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，由于意識具有主觀能動性，可通過提升現(xiàn)場管理人員意識將水利水電工程安全管理理念貫徹到施工現(xiàn)場當(dāng)中，同時(shí)對所有入場人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)及考核，確保上崗人員一律合格，充分提升現(xiàn)場施工人員、管理人員、技術(shù)人員的安全防范意識。

（5）控制水利水電工程的投資規(guī)模。水利水電工程是一項(xiàng)比較龐大的工程項(xiàng)目，所需要的投資額也比較大，但是卻無法保證所有投資額全部用于工程建設(shè)。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對工程投資額的控制，根據(jù)工程的實(shí)際情況，計(jì)算該項(xiàng)工程的投資規(guī)模，再以審批的形式最終確立投資的大小。一般的防洪工程可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣呢?cái)力情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確立投資建設(shè)的規(guī)模。水利水電工程的投資應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確立，適當(dāng)控制投資的規(guī)模，避免不必要的資源浪費(fèi)。

3 結(jié)語

面對當(dāng)前水利水電工程施工管理中管理理念比較陳舊，缺乏創(chuàng)新，施工單位的施工進(jìn)度令人堪憂，以及市場競爭力不斷下降等問題，必須要采取有效的舉措，對水利水電工程的施工管理進(jìn)行有效創(chuàng)新，這就需要建立科學(xué)完善的水利工程管理模式和體系，同時(shí)認(rèn)真做好施工過程的管理。