李波

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，并要求“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，并要求“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。作為基層組工干部，要在工作中堅(jiān)持用十九大精神指導(dǎo)實(shí)踐，把破解“三化”問題作為夯實(shí)基層黨建的首要任務(wù)，為鐘祥實(shí)現(xiàn)“全面小康、躋身百強(qiáng)”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

破解弱化問題，提升組織力。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中對(duì)發(fā)揮好基層黨組織作用提出了明確的要求：“堅(jiān)持‘三會(huì)一課制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面”，為解決基層黨組織虛化問題指明了方向。結(jié)合實(shí)際，首先要過好生活會(huì)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員等。其次要選準(zhǔn)帶頭人，圍繞“選優(yōu)、育強(qiáng)、管住、用好”，在嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新選任方式等方面出實(shí)招用硬招，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。再次，擴(kuò)大覆蓋面，既要擴(kuò)大組織覆蓋，還要擴(kuò)大工作覆蓋。做到哪里有黨員，哪里就有組織，黨的活動(dòng)就開展到哪里。建立黨建工作指導(dǎo)員、激勵(lì)保障等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織和工作全覆蓋。同時(shí)做到整頓常態(tài)化。采取領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、選派“第一書記”“先進(jìn)結(jié)對(duì)幫帶后進(jìn)”活動(dòng)等措施，堅(jiān)持集中整頓與常態(tài)整建相結(jié)合。

破解虛化問題，提升服務(wù)力。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中對(duì)基層黨組織的工作職責(zé)進(jìn)行了全面概括：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！苯鉀Q好基層黨組織虛化問題，就是要實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)。問責(zé)做到“零容忍”。嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”專項(xiàng)述職活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)績考核，強(qiáng)化民測(cè)民調(diào)結(jié)果運(yùn)用。服務(wù)做到“零距離”。推進(jìn)“陣地清零”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)覆蓋率和“五務(wù)合一”率達(dá)100%。深入推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織服務(wù)群眾“1314”工作法，嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）干部值班“十問”制度。溝通做到“零障礙”。不斷創(chuàng)新基層服務(wù)載體，利用微信公眾號(hào)、黨建網(wǎng)、大組工網(wǎng)，搭建黨建信息平臺(tái)，提升基層黨員群眾參與度。

破解邊緣化問題，提升戰(zhàn)斗力?！皦汛蠹w經(jīng)濟(jì)”“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的新目標(biāo)，也是我們基層黨建工作的新要求。解決基層黨組織邊緣化問題，要把握結(jié)合點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。提升發(fā)展能力。從集體資源著手，清理并規(guī)范村集體“三資”管理，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)發(fā)展，走集約化、規(guī)?；?、特色化發(fā)展路子，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提升帶動(dòng)能力。定期選派村（社區(qū)）干部赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、企事業(yè)單位及培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)考察，選派優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、駐村“第一書記”到黨校、行政學(xué)院、職業(yè)中專、高等院校等地深造學(xué)習(xí)，通過多樣化的培養(yǎng)方式，切實(shí)提高帶動(dòng)引領(lǐng)能力。提升致富能力。立足柴湖黨建示范鎮(zhèn)、“彭墩1+9”大黨委、“湖山1+10”黨建示范圈等區(qū)域化黨建模式，以產(chǎn)業(yè)黨組織推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。

（作者系鐘祥市委常委、組織部部長）