張吉先 虞江鋒 單永剛 尹學松 陳東毅

摘 要：搭建以終身學習資源云平臺為核心、具有協(xié)同創(chuàng)新機制的省域終身學習資源云服務(wù)體系，是全民終身學習的基石。結(jié)合浙江省終身學習資源云服務(wù)體系建設(shè)實際，從規(guī)劃、建設(shè)、管理、應(yīng)用等四個層面分析了終身學習資源建設(shè)存在的問題，總結(jié)提煉了在云平臺建設(shè)和終身學習資源分類、描述、編目管理等方面所取得的理論和實踐創(chuàng)新成果。

關(guān)鍵詞：終身學習；資源云；服務(wù)體系；協(xié)同創(chuàng)新

作者簡介：張吉先（1966-），男，浙江余姚人，浙江廣播電視大學研究員，研究方向為終身學習環(huán)境與資源設(shè)計；虞江鋒（1980-），男，浙江浦江人，浙江廣播電視大學副教授，研究方向為學習資源建設(shè)；單永剛（1979-），男，浙江上虞人，浙江音樂學院高級工程師，研究方向為資源建設(shè)和知識服務(wù)；尹學松（1975-），男，安徽長豐人，浙江廣播電視大學教授，博士，研究方向為數(shù)字化學習環(huán)境；陳東毅（1979-），男，浙江上虞人，浙江廣播電視大學工程師，研究方向為教育技術(shù)。

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）36-0053-07

引言

從終身教育到終身學習、從社區(qū)教育到社區(qū)學習，全民終身學習已經(jīng)成為當今社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民自身發(fā)展的必然需求。而全民終身學習的實現(xiàn)，一方面需要政府的積極推動和城鄉(xiāng)居民自身學習能力的不斷提升，同時在很大程度上還與提供的學習內(nèi)容是否能滿足學習者多樣化需求、學習環(huán)境是否快捷方便密切相關(guān)。建設(shè)豐富靈活的學習資源、提供方便快捷的資源服務(wù)，搭建人人、時時、處處可學的學習環(huán)境是全民學習、終身學習的必備條件。以大數(shù)據(jù)、云計算、智能技術(shù)等為代表的新一代信息技術(shù)，為解決全民終身學習所面臨的困難和問題提供了新的路徑和方法，北京、上海、浙江等教育機構(gòu)正在積極探索和建設(shè)以大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)等為基礎(chǔ)的終身學習資源云平臺，創(chuàng)設(shè)新的學習資源建設(shè)、管理、應(yīng)用和服務(wù)模式。當前，數(shù)字化學習資源開發(fā)已逐步向?qū)ｉT化與技術(shù)化發(fā)展，急需通過探索資源的云服務(wù)體系建設(shè)，促進資源的規(guī)范化、標準化，建立資源的共建共享機制，把合適的優(yōu)質(zhì)資源送給最需要的學習者。

一、國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

強化資源內(nèi)容供給是美國、歐盟、澳大利亞、韓國等“互聯(lián)網(wǎng)與教育發(fā)展”先進國家的共同點之一[1]。澳大利亞建立了國家數(shù)字學習資源網(wǎng)（NDLRN），目前有超過15000個數(shù)字學習資源[2]。歐盟委員會建有“歐洲開放教育”（Open Education Europa）網(wǎng)站，允許學生、教育從業(yè)人員和教育機構(gòu)分享免費、開放的教育資源[3]。美國每年花費大約80億美元購買商業(yè)性的學習資源，在不支付任何許可費用或請求許可的情況下，供教師和學生使用、修改和共享這些資源[4]。這些國家大多采用免費開放的方式為教師和學生提供在線教育資源，為教育工作者、學習者和研究人員開展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育與學習創(chuàng)造了條件。除了政府層面高度重視學習資源供給，一些世界一流大學如麻省理工學院、哈佛大學、牛津大學等也紛紛參與開放教育資源建設(shè)，產(chǎn)生了許多商業(yè)化公共巨型平臺如Coursera、Edx等[5]。綜觀國外教育信息化發(fā)展較好的國家，其教育資源建設(shè)基本形成了由國家、地方政府和個體機構(gòu)分別主導(dǎo)，教育機構(gòu)、社區(qū)、公司或致力于教育的個人等廣泛參與的生成機制，在資源的開放性、共享性和可再生性等方面都有很大優(yōu)勢。

本世紀初，我國提出了“以信息化帶動教育現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略。2008年3月，教育部和財政部批準中央電大牽頭承擔“網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學習資源中心建設(shè)”項目，有效整合多方教育資源，推進優(yōu)質(zhì)資源的開放與共享。同時，隨著學習型社會建設(shè)和社區(qū)教育的不斷推進，一些地方政府、機構(gòu)和院校也在根據(jù)各自的需要建設(shè)數(shù)字化教育資源庫或區(qū)域性終身學習網(wǎng)（在線），如上海教育資源庫、浙江終身學習在線、清華大學學堂在線等；國內(nèi)一些企業(yè)也進入了資源共享共建服務(wù)行業(yè)，如網(wǎng)易云課堂、百度教育、騰訊課堂等由互聯(lián)網(wǎng)巨頭依靠自身數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢建立的學習資源服務(wù)平臺，從市場角度探索我國學習資源服務(wù)新模式，使得知識的生產(chǎn)、獲取、傳播等發(fā)生較大變化。但總體而言，我國的數(shù)字化學習資源共建共享還處于初級階段，在資源統(tǒng)籌、標準與規(guī)范、開放共享等方面面臨諸多問題。為此，國內(nèi)一些學者提出運用云技術(shù)搭建資源公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的全民共享，提供個性化、高質(zhì)量的學習服務(wù)。謝陽斌、桑新民提出了“資源云”服務(wù)體系的概念[6]；楊孝堂等提出基于國家遠程教育云的數(shù)字化資源建設(shè)架構(gòu)[7]；朱永新提出由國家組織專業(yè)團隊，用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把全世界最好的教育資源整合到國家教育資源平臺上[8]；本研究團隊也于2014年提出了“引導(dǎo)理念全媒體化、呈現(xiàn)介質(zhì)多媒體化、信息內(nèi)容高共享化、應(yīng)用模式跨平臺化”的全媒體資源建設(shè)模式[9]。

二、終身學習資源建設(shè)中存在的主要問題

在信息化和全民終身學習的大背景下，數(shù)字化學習資源建設(shè)與應(yīng)用越來越成為研究者和學習者關(guān)注的重點，政府部門、高校網(wǎng)絡(luò)學院和開放大學（電大）、社區(qū)教育機構(gòu)等日益加大了對資源建設(shè)的投入。但由于對學習資源建設(shè)的理解上存在認識偏差，關(guān)注的重點普遍停留在開發(fā)制作上，而忽略了資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源管理、推廣應(yīng)用和良性機制的探索。主要問題集中體現(xiàn)在五個方面：

（一）學習資源建設(shè)缺乏總體規(guī)劃和針對性

終身學習主體的全民性，客觀上導(dǎo)致學習需求的多樣性和復(fù)雜性。同時，終身教育、終身學習理論研究相對薄弱滯后，對不同類型學習者的學習需求、學習習慣、學習規(guī)律等缺乏大數(shù)據(jù)的收集和有效的分析，籠統(tǒng)的論述較多但深入研究較少，使得區(qū)域性終身學習資源建設(shè)的總體規(guī)劃能力不足，資源建設(shè)重點方向不甚清晰，一些地方和機構(gòu)在不了解需求、缺乏資源建設(shè)總體規(guī)劃的狀況下片面追求資源數(shù)量，缺乏針對性和有效性。

（二）學習資源建設(shè)缺乏廣泛認同的標準和規(guī)范

學習資源的標準化、規(guī)范化既影響資源建設(shè)的質(zhì)量也影響資源的共享。由于多頭建設(shè)、各自為政，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評價等管理措施不到位，資源建設(shè)缺乏標準和規(guī)范，一方面導(dǎo)致資源質(zhì)量難以保證，另一方面也使資源的共享帶來一些技術(shù)性的障礙。國外的網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)側(cè)重于元數(shù)據(jù)（Metadata）的應(yīng)用，采用元數(shù)據(jù)描述學習內(nèi)容，通過建立資源元數(shù)據(jù)庫，整合和共享各學校教師現(xiàn)有的教案、課件和課程學習輔助資源，體現(xiàn)了開放共享的理念。但我國資源標準的應(yīng)用仍處于過渡階段，且多數(shù)資源云平臺底層平臺開發(fā)技術(shù)與數(shù)據(jù)集成包裝往往各自獨立，跨平臺的資源共享難以實現(xiàn)[10-11]。

（三）學習資源缺乏有效管理

隨著資源建設(shè)力度的不斷加大，終身學習資源數(shù)量快速增加，但資源分散、無序，更新緩慢、難以獲得等問題變得越來越突出，使得學習者變成“無頭蒼蠅”，海量學習資源的有效管理變得非常迫切。資源的有效管理既是資源提供機構(gòu)自身高效管理的需要，也是學習者快速獲得資源的前提條件。否則，對學習者來說“海量資源等于沒有資源”。

（四）學習資源利用率不高、推廣應(yīng)用不力

學習資源的總體利用率不高與學習資源能否滿足學習需求、是否方便獲得以及與學習者學習愿望和能力有關(guān)，也與政府和有關(guān)部門（機構(gòu)）是否建立了推廣應(yīng)用機制有關(guān)。所以，一方面要建設(shè)能滿足終身學習和泛在學習需求的資源、搭建跨網(wǎng)絡(luò)、跨終端、跨平臺的方便快捷的數(shù)字化學習環(huán)境；另一方面要建立促進終身學習激勵和督促機制，推動、吸引、引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民學會學習，變被動學習為主動學習。

（五）缺乏資源建設(shè)的共建共享與可持續(xù)發(fā)展機制

一是終身學習資源建設(shè)的開放、共享、協(xié)同機制尚未形成。資源處于分頭建設(shè)的狀態(tài)，教育機構(gòu)之間、教育機構(gòu)與行業(yè)、企業(yè)之間缺乏有效的協(xié)同建設(shè)與共享機制，導(dǎo)致高質(zhì)量、可用性資源不多，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出；二是學習資源建設(shè)的市場運作機制尚未形成。當前，北京、上海、浙江等省市終身教育需求迅猛，當?shù)卣呀K身學習資源建設(shè)列入了教育信息化“十二五”、“十三五”規(guī)劃，而且分別投入了上千萬資金建設(shè)終身學習資源。但終身學習資源需要不斷更新和投入，起步階段可以主要依靠政府投入，但長遠發(fā)展還是要依靠市場機制，其中很重要的就是要促進已有優(yōu)質(zhì)資源的市場化運營，促進資源的持續(xù)建設(shè)能力。

筆者認為，要建設(shè)適合學習者的優(yōu)質(zhì)資源必須牢牢抓住學習資源的規(guī)劃、建設(shè)、管理、應(yīng)用等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以終身學習資源云服務(wù)平臺建設(shè)為核心，適時建立具有區(qū)域特色的學習資源建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新機制，建設(shè)一批有需求、有思想、有故事、有藝術(shù)、有粘度的優(yōu)質(zhì)學習資源，逐步形成終身學習資源云服務(wù)體系，才能更好地滿足全民終身學習的需要。

三、浙江省終身學習資源云服務(wù)平臺建設(shè)核心目標與主要成效

為了解決終身學習資源建設(shè)與應(yīng)用中面臨的困難和問題，“十二五”期間，浙江省投入上千萬元對省域終身學習資源云服務(wù)平臺建設(shè)進行集中攻關(guān)研究和建設(shè)，初步建立了以開放與共享為核心的終身學習資源云服務(wù)體系，努力把合適的教育送給最需要的學習者，在服務(wù)于全民終身學習中取得了明顯的成效。

（一）核心目標與建設(shè)內(nèi)容

浙江省終身學習資源云服務(wù)平臺的核心目標是基于新興的全媒體、云計算以及智能化大數(shù)據(jù)處理等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建面向全省的數(shù)字化教育資源公共服務(wù)平臺，形成覆蓋高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育的資源體系，實現(xiàn)資源的匯聚展示、集中管理、高效應(yīng)用和共建共享。資源云平臺建設(shè)的主要內(nèi)容為“搭建一個系統(tǒng)、實現(xiàn)兩個突破、制定三項規(guī)范、探索系列模式”，即搭建多層次、多終端、智能化、開放式的浙江省終身學習數(shù)字化資源庫系統(tǒng)；實現(xiàn)機構(gòu)間資源共享和多終端資源互動的突破；制定資源描述、分類體系、評價標準等三項規(guī)范；探索資源整合、資源共享、產(chǎn)權(quán)保護、資源運營等一系列應(yīng)用模式。浙江省資源云服務(wù)平臺主要包括資源管理、資源導(dǎo)航、資源應(yīng)用和資源共享等主要模塊，基本實現(xiàn)了高效能的資源管理、標準化的資源描述、開放式的資源匯聚、云理念的資源服務(wù)、個性化的資源服務(wù)、多終端的資源展示[9]。

（二）主要成效

1.擴充資源總量，豐富資源建設(shè)形式，實現(xiàn)終身學習資源量的積累。緊緊圍繞浙江省“八八戰(zhàn)略”和“六個浙江”建設(shè)要求，堅持“開發(fā)特色資源、集成社會資源、共享國家資源”的基本思路，以提高學習者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和生活品質(zhì)、促進人的全面發(fā)展為指導(dǎo)，以新型產(chǎn)業(yè)工人培育、新市民教育、新型農(nóng)民培育和老年教育等為重點，建設(shè)優(yōu)質(zhì)學習資源。通過自建、共建共享、引進等方式，引進新媒體，聚焦新技術(shù)，以微課建設(shè)為重點，開發(fā)多終端融合的學習資源；運用虛擬仿真技術(shù)，開發(fā)可學性強、鮮活實用的小課件；運用新媒體數(shù)字技術(shù)，開發(fā)“音、視、圖、文”有機組合的全媒體數(shù)字教材等。目前建成并入庫資源涵蓋3個一級類目錄、11個二級類目錄各類視頻和課件2.3萬余個，讓更多的教育者和學習者享受高質(zhì)量、便捷的教育資源。

2.建成以終身學習數(shù)字化資源庫為核心的云平臺，實現(xiàn)資源匯聚共享。浙江省終身學習數(shù)字化資源庫是學習資源共建共享平臺。數(shù)字化資源庫以云服務(wù)理念為設(shè)計指導(dǎo)，采用SOA架構(gòu)體系和云計算等技術(shù)，搭建以服務(wù)用戶為核心的易操作、易學習、功能全和易拓展性的資源平臺，既能輕松實現(xiàn)資源匯聚，又解決資源共享問題。以數(shù)字化資源庫為底層支撐，可以對接省、市、縣各類教育學習平臺，支持其開展不同階段、不同業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)教學，真正實現(xiàn)全省優(yōu)質(zhì)化資源的全面整合和匯聚。同時堅持開放性原則，任何機構(gòu)和個人都可以成為平臺資源的使用者，同時也可以成為平臺資源的提供者，集體參與終身學習資源的共建與共享。接入的學習平臺可以作為資源庫的機構(gòu)用戶在自己的空間創(chuàng)建、上傳本機構(gòu)擁有的優(yōu)質(zhì)學習資源，并且對學習資源進行授權(quán)管理，也可以在線使用其它機構(gòu)授權(quán)公開的優(yōu)質(zhì)學習資源，真正實現(xiàn)資源的匯聚共享（見圖1）。

目前，終身學習資源庫已實現(xiàn)對浙江終身學習在線等近10個社區(qū)教育和終身學習平臺的資源支撐，“一庫多平臺”架構(gòu)（見圖2）對于區(qū)域內(nèi)資源匯聚共享作用已初顯成效。浙江終身學習在線是浙江省教育信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃項目和教育部終身學習公共服務(wù)平臺應(yīng)用示范項目，面向浙江省社區(qū)成員提供免費的公共教育資源和學習服務(wù)，面向所有社區(qū)成員提供相互學習和探討的學習圈，面向社會各類辦學機構(gòu)，提供非學歷培訓(xùn)的學習環(huán)境和相應(yīng)的軟硬件支撐；第三年齡學堂是浙江老年開放大學面向社會提供老年教育的數(shù)字化學習資源，打造“老有所學、老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所為”主題學習空間；溫州學習網(wǎng)是溫州是十大民生工程之一，面向全體溫州市民，提供公益性學習資源的數(shù)字化服務(wù)平臺；臺州終身學習網(wǎng)由臺州教育局、臺州經(jīng)信委、臺州電大、臺州電信聯(lián)合打造，面向全體臺州市民，提供公益性學習資源的數(shù)字化服務(wù)平臺；嘉興學習網(wǎng)是由嘉興市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦、嘉興城市大學承辦，為嘉興市城鄉(xiāng)居民開展在線學習、終身學習提供方便快捷的網(wǎng)絡(luò)平臺，也為嘉興市推進學習型城市建設(shè)提供了新的有效載體；“微電大”微信云平臺由浙江廣播電視大學、浙江省社區(qū)教育指導(dǎo)中心舉辦，除了面向全省電大師生的新聞宣傳、信息查詢、遠程接待等多元化功能外，還向全體社會成員免費提供各種學習資源，體驗隨時隨地學習知識的便捷[12]。

3.按照多維度分類設(shè)計原則，提出兼顧實際應(yīng)用需求與國家相關(guān)標準的終身學習資源類別。由于終身學習資源具有多層次、多類型、大容量的特點以及資源云平臺服務(wù)對象的多元化，科學，合理的分類和管理是研究者和管理者們必須解決的問題。浙江省終身學習資源云平臺的資源分類堅持多維性、擴展性、互操作性和關(guān)聯(lián)性，并支持分類檢索等原則，兼顧實際應(yīng)用需求及國家相關(guān)標準。

多層次的資源、多類型應(yīng)用以及多元化的服務(wù)對象，要求資源庫的資源分類體系從多個維度去考慮，并且支持兩個或兩個以上維度的多重分類，任何兩種維度之間互為二級分類。

維度一：基于服務(wù)對象的分類是根據(jù)用戶的原始需求，分析用戶對目錄使用習慣和方式，從而得出各級分類體系，包括按課程學科分類和專題分類。其中，學科分類以學科分類法為依據(jù)，專題分類是基于服務(wù)對象的特殊需求或資源群的共同特征而單獨列出的資源。

維度二：基于主題的分類是以課程教學和學習信息為依據(jù)。就本體系而言，涉及“學歷”與“非學歷”兩類。其中，學歷類資源是根據(jù)學歷教學類別和學科劃分進行分類；非學歷類資源是根據(jù)非學歷教學、培訓(xùn)、輔導(dǎo)的主題進行分類。把終身學習資源分為道德修養(yǎng)、文化涵養(yǎng)、科學素養(yǎng)、養(yǎng)生保健、休閑技藝、生活環(huán)境、法律法規(guī)、投資理財、家庭教育、職場發(fā)展、實用技術(shù)等11個模塊。

維度三：基于資源的技術(shù)類型分類是依照《教育信息化技術(shù)標準CELTS-41.1教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，把資源分為媒體素材（文本、音頻、視頻、動畫、圖片）、課件、網(wǎng)絡(luò)課程等類型。此外，本維度的分類增加了“圖書”類型的分類，分類結(jié)構(gòu)參考了中圖分類法。

4.優(yōu)化資源編目與集中管理，實現(xiàn)資源高效規(guī)范管理。針對終身學習資源多樣性的特點，研究基于資源聚合技術(shù)的存儲資源整合方法，設(shè)計統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲和業(yè)務(wù)訪問功能，設(shè)計高效地分級存儲體系結(jié)構(gòu)，支持存儲設(shè)備的虛擬化，支持多鏈路冗余管理，維護和監(jiān)控存儲設(shè)備的狀態(tài)。研究分布式數(shù)據(jù)處理任務(wù)調(diào)度機制，支持動態(tài)地調(diào)整存儲資源的調(diào)度策略，保證用戶請求的結(jié)果正確反饋。采用海量資源的云存儲與調(diào)度技術(shù)，根據(jù)資源的關(guān)聯(lián)關(guān)系、語義信息和用戶訪問特征，實現(xiàn)異質(zhì)資源的關(guān)聯(lián)存儲與高效擷取，解決海量學習資源的高效存儲和大規(guī)模并發(fā)訪問的問題?；谏舷挛牡闹悄苜Y源檢索，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)關(guān)系驅(qū)動的教學資源組織、管理和訪問。通過上述措施，資源庫系統(tǒng)實現(xiàn)了教育資源的集中管理，減少了一源多儲，層層設(shè)庫，提高資源共享性和利用率。

平臺強化資源入庫管理過程，提供了資源的創(chuàng)建以及對資源管理過程功能，包括資源的編目、維護、審核、發(fā)布等，保障資源開發(fā)的標準化和資源管理的規(guī)范化（見圖3）。資源的編目遵循LOM標準，制定了學習資源描述體系，以確保資源檢索的準確性與全面性，實現(xiàn)資源快速、準確、全面、系統(tǒng)的檢索、推送和共享。

平臺具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，從全庫的資料、注冊用戶、用戶行為、網(wǎng)站流量等大量的數(shù)據(jù)中自動地、智能地提煉出隱含的、潛在有用的信息和知識，為資源庫管理者提供決策支持，從而提高網(wǎng)絡(luò)教育資源的利用率，為用戶提供個性化服務(wù)。

5.深化資源描述理論研究，提出基于元模型的資源描述方法。學習資源的標準化描述是提高學習資源服務(wù)與管理質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。終身學習數(shù)字化資源庫是一個“大數(shù)據(jù)”級的綜合型教學資料倉庫，它所包含的各類資源之間在分類體系、文件格式、支撐平臺、基本屬性等方面都存在固有的差異，且各自的資源描述標準不盡相同，迫切需要尋找一種合理的處理數(shù)據(jù)的技術(shù)以提升學習資源庫對大數(shù)據(jù)資源的處理能力，把學習資源庫從“狹義的大數(shù)據(jù)”升級為“廣義的大數(shù)據(jù)”。研究結(jié)合浙江省終身學習資源庫建設(shè)，提出了一種基于元模型的資源描述方法，即在資源平臺中建立一套既符合學習資源著錄標準的、又具有可擴展性的元數(shù)據(jù)模型定義模式（即元模型）。元模型的元素由LOM元數(shù)據(jù)規(guī)范和擴展元數(shù)據(jù)規(guī)范提供，元模型通過學習對象語義詞典（LOSD）、通用元模型屬性集（SMA），用以建立最合理的資源元數(shù)據(jù)模型。元模型在一定的應(yīng)用范圍內(nèi)是元數(shù)據(jù)模型建立的基本依據(jù)：通過向通用元模型元素集引用或映射，獲取各類資源的元數(shù)據(jù)模型的元素，以此解決不同元數(shù)據(jù)模型之間的兼容問題，實現(xiàn)異構(gòu)資源的整合，而且元模型支持在實際應(yīng)用中逐漸形成一套約束和推理規(guī)范，以實現(xiàn)元模型的自我建設(shè)和自我完善[10-11]。該資源描述體系確保了資源檢索的準確性與全面性，實現(xiàn)資源快速、準確、全面、系統(tǒng)的檢索、推送和共享[10-11]。

四、終身學習資源云服務(wù)體系理論架構(gòu)與協(xié)同創(chuàng)新機制

（一）終身學習資源云服務(wù)體系理論架構(gòu)

終身學習資源云服務(wù)體系，是現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學、社會服務(wù)深度融合的產(chǎn)物，一方面為全民終身學習提供優(yōu)質(zhì)、豐富的資源以及基于資源的云學習環(huán)境，同時也為學習資源的建設(shè)、應(yīng)用和共享提供新的載體和路徑。終身學習資源云服務(wù)體系不只是簡單地一個技術(shù)平臺，而是以學習資源云平臺為核心搭建的終身學習云服務(wù)體系，包括終身學習數(shù)字化資源庫、面向各類群體和機構(gòu)的資源應(yīng)用平臺、以及開放性的資源共建共享平臺等，并同時滿足多終端的訪問，即“一庫多平臺多終端”（見圖4）的終身學習資源云服務(wù)體系架構(gòu)，最大限度滿足人人皆學、時時能學、處處可學的需要。

終身學習資源云服務(wù)體系應(yīng)采用云理念的服務(wù)模式，服務(wù)全民終身學習。在平臺建設(shè)上采用云服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，使多種業(yè)務(wù)應(yīng)用共享服務(wù)器、存儲等硬件資源，使平臺應(yīng)用易維護、易擴充；在資源建設(shè)、管理與應(yīng)用方面，應(yīng)采用云技術(shù)和云理念進行設(shè)計，可對各個相對獨立的數(shù)字資源系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)對象、功能結(jié)構(gòu)及其互動關(guān)系進行融合、類聚和重組，重新結(jié)合為一個新的有機整體，形成一個效能更好、效率更高的新的數(shù)字資源體系。同時，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和智能技術(shù)優(yōu)勢，一方面實現(xiàn)海量資源的云存儲、云檢索、資源分布異構(gòu)問題的云處理，實現(xiàn)資源高效、安全的管理，方便、隨需的應(yīng)用服務(wù)；另一方面，實現(xiàn)對資源云平臺大數(shù)據(jù)的智能化分析，為各級終身學習資源云平臺管理者提供決策支持，為用戶提供個性化服務(wù)。

（二）終身學習資源云服務(wù)體系協(xié)同創(chuàng)新機制

數(shù)字化學習資源服務(wù)與共享始終是教育領(lǐng)域的一大難題。我國的資源共享多以政府主導(dǎo)型的共享為主，缺少適度的市場運作機制，主要弊端就在于持續(xù)更新、持續(xù)發(fā)展動力不足，往往在政府階段性投入后，資源更新處于停頓狀態(tài)。為此，祝智庭等從理論層面提出通過國家項目引動機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動機制、公眾媒體推動機制、多方合作聯(lián)動機制、網(wǎng)眾互動生成機制等解決數(shù)字化教育資源建設(shè)的動力機制問題[13]。從實踐層面看，筆者認為，應(yīng)以整體與協(xié)同推進的思維引領(lǐng)學習資源建設(shè)的創(chuàng)新與協(xié)調(diào)發(fā)展，有效匯聚高校（教育機構(gòu)）、行業(yè)（企業(yè)）的知識和技術(shù)優(yōu)勢，運用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分析研究資源建設(shè)者和學習者的動機與需求，建立及時有效的資源更新機制和激勵機制，通過政府與市場協(xié)同運作，才能有效提升優(yōu)質(zhì)學習資源的持續(xù)建設(shè)能力，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的開放和共享。

1.延伸校企合作機制，提升資源建設(shè)持續(xù)發(fā)展能力。把校企合作機制延伸到學習資源建設(shè)中，促進現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合。有效發(fā)揮高校的師資優(yōu)勢和企業(yè)的技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢，從多種媒體學習資源一體化設(shè)計和開發(fā)開始，實現(xiàn)學習內(nèi)容、學習策略與學習媒體的合理選擇、科學組合和有效呈現(xiàn)，使得知識和技能轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化學習資源；同時，充分利用行業(yè)、企業(yè)的專家、技術(shù)能手，把職業(yè)技能轉(zhuǎn)化為為優(yōu)質(zhì)的學習資源，實現(xiàn)理論知識與實踐技能的有效結(jié)合。通過高校與行業(yè)、企業(yè)的多種協(xié)同機制，逐步提升學習資源建設(shè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力。

2.建立校地對接機制，優(yōu)化區(qū)域特色資源建設(shè)和配置。終身學習資源建設(shè)，必須兼顧到各地區(qū)的學習需求和產(chǎn)業(yè)特點，統(tǒng)一進行合理規(guī)劃和布局，建設(shè)多樣化的學習資源。通過與地方文化、教育等部門的協(xié)同，根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)特點和文化特色，建設(shè)一批具有鮮明地方特色的學習資源，突出資源的針對性。

3.創(chuàng)新資源再生機制，形成學習資源生態(tài)鏈。學習資源生態(tài)鏈一般包括資源匯聚、資源研發(fā)、資源應(yīng)用和資源再生等主要環(huán)節(jié)，資源的再生能力決定著學習資源鏈的活力和持續(xù)發(fā)展能力。資源的再生問題，關(guān)注比較多的是通過政府的階段性投入、高校教師的持續(xù)開發(fā)、在線教育企業(yè)的積極參與等，但往往忽略了互聯(lián)網(wǎng)背景下的眾多資源用戶的作用和資源在網(wǎng)絡(luò)學習環(huán)境中的人際中介作用。楊現(xiàn)民、余勝泉等提出從生命有機體的角度看待學習資源，把學習資源看作是學習生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵物種之一，通過開放的結(jié)構(gòu)，突出學習生態(tài)中用戶與資源、資源與資源、用戶與用戶之間的動態(tài)聯(lián)系和相互作用，實現(xiàn)學習資源持續(xù)進化和發(fā)展的能力[14]。通過開展基于資源使用、創(chuàng)作、展示、激勵的數(shù)字化學習資源共建共享活動，激勵用戶創(chuàng)作資源，激勵用戶基于共同的學習興趣協(xié)同創(chuàng)新資源，創(chuàng)設(shè)用戶創(chuàng)造資源的生態(tài)機制，可形成線上線下活動相結(jié)合、用戶與創(chuàng)作相結(jié)合的新型學習資源生態(tài)化建設(shè)模式。

4.引進聯(lián)盟與市場機制，提高學習資源的利用率。中共中央國務(wù)院關(guān)于《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》中指出：推動各類學習資源開放共享，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，推進教育信息化，發(fā)展在線教育和遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構(gòu)建靈活開放的終身教育培訓(xùn)體系[15]。以終身學習資源云平臺為依托，積極引進社會力量和民間資本，通過建立學習資源建設(shè)聯(lián)盟，建立學習資源的市場交易機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的免費交換和有償使用，使得優(yōu)質(zhì)資源向更大范圍流動，推進優(yōu)質(zhì)資源共享、提升學習資源持續(xù)建設(shè)能力。同時，通過制定科學、合理的學習資源使用評價標準和監(jiān)督獎懲辦法，保證學習資源利用效率最大化。

五、結(jié)束語

《教育信息化“十三五”規(guī)劃》中提出：“十三五”末，要形成覆蓋全國、多級分布、互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源云服務(wù)體系，為學習者享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供方便快捷的服務(wù)，提升教育信息化支撐教育教學的水平[16]。而建立擁有海量優(yōu)質(zhì)資源和智能化學習環(huán)境的終身學習資源云服務(wù)體系，是實現(xiàn)全民學習、終身學習的基石。終身學習資源云服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)以學習者為核心，以需求和應(yīng)用為主導(dǎo)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)有效促進教育服務(wù)供給方式、教學和管理模式的變革；在技術(shù)、管理和應(yīng)用上強化融合創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新，提升終身學習資源的建設(shè)和應(yīng)用效能，釋放終身學習市場的巨大潛能，使終身學習資源云服務(wù)體系建設(shè)成為推進教育現(xiàn)代化、學習終身化、全民化的催化劑和加速器。

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[15]中共中央，國務(wù)院（2017）.中共中央國務(wù)院印發(fā)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》[OL]..

[16]教育部（2016）.關(guān)于印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的通知[EB/OL]..

責任編輯 王國光