編譯 方陵生 梁

美國國家科學基金會發(fā)布的《2018科學與工程指標》顯示，美國科技實力依然全球領先，但中國的科技實力正迅速提升。

2018年1月18日，美國國家科學基金會（NSF）發(fā)布了《2018科學與工程指標》（2018 Science & Engincering Indicators）報告。該報告每兩年發(fā)布一次，旨在介紹美國科學、技術與工程領域的發(fā)展情況。以下為《2018科學與工程指標》報告中全球背景下美國科學與工程（S&E）現(xiàn)狀概覽部分的摘譯。

引言

自21世紀以來，由于全球各地區(qū)、國家和經(jīng)濟體對科學與技術的持續(xù)投資，全球S&E研究、教育和商業(yè)活動的格局已發(fā)生了巨大的變化。之前主要分布在美國、西歐和日本的科學與工程能力已擴展到了發(fā)展中國家，尤其是投入巨資建立自己科技能力的中國和其他東南亞國家。本概述縱覽了全球S&E的現(xiàn)狀，提供了大量可比數(shù)據(jù)，以檢驗跨區(qū)域、跨國家和跨經(jīng)濟體的各項S&E指標，用以比較S&E培訓、科研產(chǎn)出、知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和利用以及知識密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出，并說明了變化中的S&E模式如何對美國和其他主要全球參與者相對地位的影響。

S&E指標描述了向知識密集型經(jīng)濟發(fā)展、S&E領域內(nèi)合作與競爭日益增多的全球性趨勢下，國際和美國國內(nèi)S&E的動態(tài)發(fā)展。在知識密集型經(jīng)濟中，S&E研究及其商業(yè)化應用，以及其他腦力工作日益顯示其重要性。越來越多的經(jīng)濟體依賴于有技能的勞動力和持續(xù)的研發(fā)投資，以產(chǎn)生更多的知識流、新技術和新發(fā)現(xiàn)。由此產(chǎn)生的知識和發(fā)現(xiàn)導致產(chǎn)生更多新的或改進型的產(chǎn)品和工藝以及許多行業(yè)的增長，特別是生產(chǎn)航天器、藥品和計算機的制造業(yè)，或具有相當規(guī)模的金融、商業(yè)、教育和衛(wèi)生服務。知識密集型生產(chǎn)在世界范圍內(nèi)不斷增長，日益成為發(fā)達國家和發(fā)展中經(jīng)濟體的一個特色。這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務中許多是21世紀新開發(fā)的，它們有助于各國融入全球市場并參與競爭。S&E活動也體現(xiàn)了一個國家的政策和投資。在當今的知識經(jīng)濟中，教育、研發(fā)和生產(chǎn)活動相互關聯(lián)，密不可分。在全世界范圍內(nèi)流動的學生和研究人員以及國際貿(mào)易、全球供應鏈和全球基礎設施的發(fā)展與合作，將全球知識經(jīng)濟活動聯(lián)結在一起，形成國家級的S&E信息，各國豐富多樣各具特色的S&E信息一起形成一個更廣泛的全球性的S&E活動概覽。

相比美國和世界上其他發(fā)達國家，概述突出了發(fā)展中國家強勁的增長趨勢，特別是中國?？焖僭鲩L往往發(fā)生在經(jīng)濟和技術發(fā)展的早期階段，隨著社會經(jīng)濟的成熟而漸漸放緩速度。由于發(fā)展中國家將資源集中在研發(fā)、教育和知識密集型生產(chǎn)與貿(mào)易方面，這些地區(qū)最初的高增長率可能超過發(fā)達國家，從而有可能向著超過發(fā)達國家各項指標的趨勢發(fā)展。這種增長率變化趨勢是否會持續(xù)下去以及將持續(xù)多長時間是一個重要的問題，且將受到整體S&E環(huán)境以及在這種趨勢下經(jīng)濟、社會和政治力量的影響。

S&E勞動力

創(chuàng)新型的、以知識為基礎的經(jīng)濟需要有具有高水平科學與工程技能的勞動力以及能夠產(chǎn)生足夠數(shù)量勞動力的教育體系。認識到這一點，很多國家的政府優(yōu)先提高了高等教育的普及率。與此同時，各國競相吸引最優(yōu)秀的人才，導致高技能勞動力的流動性增加，全球范圍內(nèi)需要S&E技能的工作越來越多地集中于某些特定領域。

根據(jù)最新統(tǒng)計，全球獲得S&E學士學位的人數(shù)總計超過750萬，其中幾乎一半以上的學位是在兩個亞洲國家被授予的：印度（25%）和中國（22%）；另外22%在歐盟和美國被授予（見圖1）。2000年至2014年期間，中國獲S&E學士學位的人數(shù)增長了350%以上，增長速度和數(shù)量都超過了其他主要發(fā)達國家和地區(qū)。

不同于S＆E學士學位，美國和歐盟在全球各地授予了大量的S＆E博士學位（見圖2）。美國的研究生教育對國際留學生仍然具有特殊的吸引力。從低起點起步的中國，隨著時間的推移，S＆E博士學位獲得者的數(shù)量也在迅速增加。在美國，有相當一部分的博士學位授予了持有臨時簽證的國際留學生。2014年，臨時簽證持有者（不包括在國外出生的持有永久簽證的學生）獲博士學位的占1/3以上（37%），他們中一半或更多人主要來自中國和印度等亞洲國家。

全世界范圍內(nèi)從事研究工作的人員一直在迅速增長，亞洲部分地區(qū)的增長勢頭更為強勁。與授予S&E博士學位的趨勢相類似的是，美國和歐盟的研究人員的人數(shù)較多，但中國正迎頭趕上（見圖3）。2008年中國科研人員的數(shù)量是2000年時的兩倍以上，后面幾年研究人員的數(shù)量也一直在持續(xù)大幅增長。美國和歐盟以較低的增長率平穩(wěn)增長。例外的是日本（相對持平）和俄羅斯（有所下降）。

圖1 2000—2014年選定國家或地區(qū)在S&E領域內(nèi)授予學士學位的人數(shù)

圖2 2000—2014年選定國家或地區(qū)在S&E領域內(nèi)授予博士學位的人數(shù)

圖3 2000—2015年選定國家或地區(qū)的研究人員數(shù)量

圖4 2000—2015年選定國家或地區(qū)的研發(fā)支出總額

研發(fā)支出與研發(fā)強度

S&E教育不斷擴大，科研人員不斷增加，與之伴隨的是研發(fā)支出強勁而廣泛的增長。全球研發(fā)支出總額在2000年（7 220億美元）至2015年（19 180億美元）增長超過一倍，顯示了全球投資轉(zhuǎn)向知識與技術的趨勢。

全球研發(fā)活動仍集中在北美洲、歐洲和東南亞地區(qū)。以國家而論，研發(fā)支出最大的是美國，其次是中國（研發(fā)支出已超過歐盟總和）和日本（見圖4）。2015年，美國、中國和日本的研發(fā)支出總和占全球研發(fā)支出總額的一半。過去10年里一個顯著的趨勢是東南亞地區(qū)的研發(fā)支出明顯增長。中國繼續(xù)顯示了最有力的研發(fā)增長，2000年至2015年期間占全球研發(fā)支出增長的近1/3。

盡管美國在研發(fā)方面的投入遠超過其他任何一個國家，但其他幾個較小經(jīng)濟體的研發(fā)強度更大，即研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例更高。2015年，韓國與以色列（圖中未標出）并列榜首，分別為4.2%和4.3%；美國的研發(fā)強度為2.7%（見圖5）。過去10年中，歐盟作為一個整體研發(fā)強度逐漸上升，其2020年五大目標之一是實現(xiàn)研發(fā)強度達到3%。中國雖然起步基礎較低，但研發(fā)強度在過去10年里大幅上升。

在許多國家，由于企業(yè)是研發(fā)資金的主要來源，政府對達成研發(fā)強度目標的直接控制能力有限。2015年美國企業(yè)在研發(fā)投資中所占比例約為62%；德國、中國、韓國和日本約占66%～78%。政府部門資助的研發(fā)投資在許多國家是第二個資金來源，在美國約占研發(fā)投資總額的26%，韓國、英國和德國占24%～35%，中國占21%，日本占15%。

在美國，聯(lián)邦政府是大學、非營利組織、聯(lián)邦機構以及聯(lián)邦政府資助的研發(fā)中心（FFRDCs）研發(fā)資金的主要來源。然而，在2010到2015年的后衰退時期，美國聯(lián)邦政府資助的研發(fā)資金所占份額從30%以上下降到25%左右。在此期間，企業(yè)研發(fā)引領了美國研發(fā)的整體增長。聯(lián)邦政府撥出大量資金用于基礎研究（占2015年撥款總額的44%）和應用研究（占2015年撥款總額的36%）。

每個國家的基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展都有自己的相對重點。中國的基礎研究只占了研發(fā)總支出的5%左右，相比之下美國將研發(fā)總支出的17%用于基礎研究，包括一些還沒有具體應用設想的基礎研究。然而，2015年中國的基礎研究投入達210億美元，遠超過對基礎研究更為重視（占每年研發(fā)投資的24%）的法國（150億美元）。中國將84%的研發(fā)資金（相比之下，美國為64%）直接投入材料、生產(chǎn)設備、系統(tǒng)和方法的生產(chǎn)或開發(fā)，包括原型機和工藝過程的設計和開發(fā)等。

圖5 2000—2015年選定國家或地區(qū)的研發(fā)強度

圖6 2003—2016年選定國家或地區(qū)的S&E出版物數(shù)量

科研出版物

研究產(chǎn)生新知識和S&E出版物數(shù)量是衡量科研活動的測量指標之一，被廣泛用于國際科研活動的比較。美國、歐盟和發(fā)達國家的S＆E出版物占了大部分。然而，與研究人員和研發(fā)支出趨勢相似，近年來中國和其他發(fā)展中國家S&E研究產(chǎn)出的增長速度要快得多。自2003年以來，中國的S&E出版物數(shù)量增長了近5倍，因此中國的科研出版物產(chǎn)出在絕對數(shù)量上，如今已超過美國（見圖6）。其他發(fā)展中國家的研究產(chǎn)出也在迅速增長，特別是印度和巴西。不同國家和地區(qū)的科學研究重點有所不同。生物醫(yī)學領域——對知識密集型和技術先進型經(jīng)濟至關重要的領域——的出版物數(shù)量占全球出版物總數(shù)的57%。

一個國家的研究人員引用另一個國家研究人員發(fā)表的研究成果的這種引用模式是跨區(qū)域知識流動的標志。盡管有語言因素，但期刊文章的引用仍是科研產(chǎn)出與影響的一個常用指標。美國的出版物是被引用最多的。衡量一個地區(qū)科研影響力的一個標準是該地區(qū)出版物在世界上引用最多的前1%的出版物中所占份額。美國的比例一直穩(wěn)定在1.8%～1.9%，歐盟在2000年至2014年間從1%增長到了1.3%，中國從0.4%增加到了1%（見圖7）。

發(fā)明、知識轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新

S&E研究以及由此產(chǎn)生的知識是創(chuàng)新過程的一個重要組成部分，這些活動有助于提高一個國家的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新被描述為一個相互關聯(lián)的系統(tǒng)，一個將知識從科技活動轉(zhuǎn)化為對社會和經(jīng)濟產(chǎn)生好處的過程。發(fā)明是實現(xiàn)一些新的潛在用途的過程；知識轉(zhuǎn)移來自于企業(yè)、政府、學術界、其他組織和個人之間的科學與技術轉(zhuǎn)移，以最終轉(zhuǎn)化為商業(yè)應用和其他用途；當新的或顯著改進的產(chǎn)品或過程出現(xiàn)時，創(chuàng)新就發(fā)生了。2018年的S&E指標報告選擇了專利和風險投資作為比較指標，前者是一項重要的發(fā)明指標，后者是將發(fā)明轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新和實際應用的重要催化劑。

發(fā)達國家在全球?qū)＠姓贾鲗У匚?，亞洲幾個國家從較低起點開始已有了顯著的增長。美國專利和商標局（USPTO）2016年在全世界范圍內(nèi)授予的專利超過了300 000項,美國、日本和歐盟占了USPTO所授專利的大部分（見圖8）。相比之下，自2000年以來世界其他國家發(fā)明者被授予專利權的數(shù)量大幅增加，其中發(fā)展中國家授予的專利增加了13倍多，而2008年美國在USPTO授予專利中所占份額則下降到了只占一半以下。中國和印度被授予USPTO專利所占份額仍然相對較少。另外，中國專利局授予的專利數(shù)量增長速度已超過美國專利商標局和其他主要專利局。與USPTO不同的是，實用型專利在中國不會受到過度審查，在中國專利局申請專利的絕大多數(shù)是中國公民。

與知識和技術密集型（KTI）產(chǎn)業(yè)密切相關的三大技術類知識在美國專利商標局2016年授予的專利中占了60%以上。這三大類技術是：信息通信技術（ICT），測試、測量和控制，化學與健康。另外與KTI產(chǎn)業(yè)相關的材料和納米技術占2016年美國專利的2%。

每個國家的專利反映了各個國家不同的優(yōu)勢。美國和歐盟的專利授權主要集中于測試、測量和控制領域（如生物材料分析、生物技術和制藥等）以及化學與健康（見圖9）。與美國和歐盟國家形成對比的是，中國、日本、韓國和中國臺灣的專利主要集中于ICT技術和光學領域，尤其是日本的半導體技術。另外，納米技術也是中國、韓國和中國臺灣專利活動的重點。

知識轉(zhuǎn)移包括從發(fā)明人到用戶的技術轉(zhuǎn)讓和傳播，是創(chuàng)新體系的關鍵組成部分。這種轉(zhuǎn)讓和傳播可以通過知識產(chǎn)權的使用費來衡量知識產(chǎn)權的流出量，這可在大致上反映一個國家具有商業(yè)價值知識產(chǎn)權的產(chǎn)出。知識產(chǎn)權出口的收益集中于美國USPTO專利權的主要獲得者：美國、歐盟和日本。2016年美國的知識產(chǎn)權出口收入為1 220億美元，歐盟為660億美元，日本為390億美元。然而，2008年至2016年之間，美國所占份額下降，世界其他國家和地區(qū)所占份額翻了一倍多，從6%增加到了16%（見圖10）。

將發(fā)明轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新和實際用途的另一個重要組成部分是獲得融資。風險資本投資是支持有可能成功商業(yè)化的新興技術的一個指標，2016年全球風險投資約為1 310億美元。美國吸引了一半以上的風險投資，但隨著其他國家，尤其是中國提升了開發(fā)新技術的能力，美國所占份額一直在下降。中國從一個較低的基數(shù)上開始增長，2013年投資從近30億美元迅速躍升到2016年的340億美元（見圖11），其全球市場份額從5%上升到27%。

圖9 2014—2016年各國所選技術領域?qū)＠顒又笖?shù)對比

圖7 2000—2014年選定國家或地區(qū)引用最多的前1%的S&E出版物指數(shù)

圖8 2000—2016年選定國家或地區(qū)的發(fā)明者在USPTO被授予的專利數(shù)量

知識和技術密集型經(jīng)濟活動

S&E教育和研發(fā)投資帶來了高技能的勞動力和新的科技知識，這些變化以同行評審文章、專利和無形資產(chǎn)的形式表現(xiàn)出來。隨著時間的推移，這些投資也以產(chǎn)品、服務和工藝流程的形式促進經(jīng)濟活動。S&E知識越來越成為促進市場生產(chǎn)的關鍵因素。積極接受新知識、促進技術進步的行業(yè)占全球經(jīng)濟產(chǎn)出的近1/3（31%），這些行業(yè)橫跨制造業(yè)（如飛機和航天器，計算機設備，通信設備和半導體，化學制品和藥品，測試、測量、控制儀表，汽車及配件，鐵路和其他運輸設備，機械）和服務業(yè)（如教育、衛(wèi)生、商務、研發(fā)、金融和信息服務）。

從歷史上看，KTI行業(yè)主要集中在發(fā)達國家，如美國和歐盟。美國GDP的38%來自KTI行業(yè)，在大國經(jīng)濟體中處于領先地位。但是，以中國為首的發(fā)展中經(jīng)濟體，隨著S&E能力的提升，也在成為發(fā)展KTI行業(yè)的主要參與者。中國的增長比發(fā)達國家要快得多，在許多技術密集型制造業(yè)中已成為世界上的最大生產(chǎn)國，但在知識密集型（KI）服務行業(yè)的相對地位并不太靠前。

一個國家的KTI商品和服務出口反映了其在國際市場上的競爭能力。2016年全球范圍內(nèi)高技術產(chǎn)品出口總額達2.6萬億美元，以信息和通信技術產(chǎn)品為主導。中國是世界上最大的高技術產(chǎn)品出口國（占全球份額的24%），并保持了較大的貿(mào)易順差（通過交易產(chǎn)品的總市場價值計算）。然而，由于中國的許多出口商品都由從其他國家進口的零部件組成，中國的出口和貿(mào)易順差就附加值而言，可能增值不多。接下來是歐盟（占17%）、美國（占12%）和中國臺灣（占11%）。越南的高科技出口增長率是最快的，已經(jīng)成為手機等ICT產(chǎn)品的低成本裝配國。

技術密集型制造業(yè)是KTI行業(yè)中最為全球化的行業(yè)。例如，高技術制造業(yè)中的通信、半導體和計算機行業(yè)，由于制造業(yè)所在地往往遠離最終市場，因此具有復雜的全球價值鏈。中高技術制造業(yè)，如汽車、零部件和電器設備，也具有全球價值鏈，制造業(yè)所在地通常離最終市場較近，或者與最終市場在同一地點。

高技術制造業(yè)中，美國和中國是全球最大的供應商（分別占全球份額的31%和24%）。中國的產(chǎn)量急劇上升，隨著時間的推移，現(xiàn)在超過了歐盟（見圖12）。與其他S&E指標的專業(yè)化模式一樣，各個地區(qū)都有一些不同類型的經(jīng)營活動。美國在航空航天以及測量和控制儀器方面擁有較強實力，如導航儀器、計算機和通信設備等；歐盟在航空航天和測量控制儀器這兩個方面也擁有較強的實力；中國是高技術制造業(yè)一個大分支——信息和通信技術（ICT）的最大生產(chǎn)國，占有34%的全球市場份額。盡管中國發(fā)展迅速，中國的高技術制造業(yè)還將繼續(xù)嚴重依賴于低附加值的活動，如總裝。例如，在半導體行業(yè)中，盡管中國企業(yè)已經(jīng)獲得了全球市場份額，在智能手機和其他電子產(chǎn)品生產(chǎn)中，中國在很大程度上仍依賴于國外公司提供的半導體組件。在醫(yī)藥行業(yè)（中國是世界第三大藥品生產(chǎn)國），中國制藥企業(yè)的大部分產(chǎn)出都是非專利藥，生產(chǎn)設施的建設也控制在美國和歐盟的跨國企業(yè)手中。相比之下，歐盟和美國是兩個全球最大的制藥生產(chǎn)商，研發(fā)重點是生物制劑、疫苗、干細胞治療以及緊密一體化的藥物研究和測試。發(fā)達國家的制藥企業(yè)可持續(xù)進行高附加值的商業(yè)活動，因為他們擁有更多的技術工人，知識產(chǎn)權保護意識也更強。當然，隨著中國一些公司對研發(fā)設施的繼續(xù)投資以及產(chǎn)學研合作的加強，中國產(chǎn)業(yè)有望進入新興和復雜的技術領域。最近的發(fā)展表明，中國為建立S&E能力的快速投資可能已經(jīng)打開了一條通往生產(chǎn)先進產(chǎn)品的途徑。例如，過去幾年里中國在超級計算機（一個在10年前還少有存在感的領域）能力方面已取得了顯著進展；中國制造的第一架噴氣式客機——中國商飛C919——2017年成功完成了首次飛行試驗，中國在向價值鏈上游轉(zhuǎn)移以及在先進技術領域內(nèi)成為全球競爭者的計劃中邁出了關鍵一步。

中高技術制造業(yè)（不包括藥品在內(nèi)的其他化工產(chǎn)品以及機械和設備、汽車和零部件、電機和電器、鐵路和其他運輸設備等）2016年全球產(chǎn)出附加值總計為3.3萬億美元。這些行業(yè)由于重型產(chǎn)品和零部件的運輸成本很高，企業(yè)的生產(chǎn)地和最終市場通常相距較近。中國是中高技術制造業(yè)的全球最大生產(chǎn)國（占全球份額的32%），美國和歐盟大致并列第二（全球占有率分別為20%和19%），日本為第三大生產(chǎn)國（全球占有率為10%）。

圖10 2008—2016年選定國家或地區(qū)知識產(chǎn)權出口（使用費）

圖11 2006—2016年選定國家或地區(qū)風險投資

圖12 2003—2016年選定國家或地區(qū)的高技術制造業(yè)產(chǎn)出

圖13 2003—2016年選定國家或地區(qū)知識密集型商業(yè)服務行業(yè)產(chǎn)出

除了技術密集型制造業(yè)外，KTI行業(yè)還包括教育、衛(wèi)生以及在2016年附加值總共達11.6萬億的一系列商業(yè)服務。知識密集型商業(yè)服務包括金融，工程、咨詢和研發(fā)服務以及信息服務。全球一半以上的知識密集型商業(yè)服務輸出來自美國（31%）、歐盟（21%）、中國（17%）和日本（6%）（見圖13）。雖然中國知識密集型商業(yè)服務輸出的相對實力不如制造業(yè)那么強，但正在取得越來越快的進步。其他發(fā)展中國家，如印度和印度尼西亞占全球商業(yè)KI服務輸出的份額也在日益增長。

總結

在過去的二三十年里，各國越來越多地將科學和技術能力視為經(jīng)濟增長的引擎。許多國家加強了在各個領域內(nèi)建立科技能力的努力，并從中受益。傳統(tǒng)上以美國、西歐和日本為中心的全球科學與工程概況正在日益向多極化趨勢發(fā)展。

總的來說，S&E增長在發(fā)展中國家比發(fā)達國家快，即使發(fā)達國家的絕對活動水平仍在不斷上升，歷史上占主導地位的發(fā)達國家在全球S&E活動中所占份額也在縮小。中國正在前所未有地快速和持續(xù)增長，印度、韓國和其他亞洲經(jīng)濟體也和世界其他國家一樣，在他們各自相對較強的領域內(nèi)發(fā)展，所有這些都提高了全球的S&E能力。

發(fā)達國家的學術機構繼續(xù)作為卓越中心進行高影響力的S&E研究，并為來自世界各地的留學生提供研究生教育。美國繼續(xù)在高科技和高影響力的S&E研究方面取得領先地位，這一點從其出版物被大量引用可以得到證明。發(fā)展中國家的學術機構產(chǎn)生S&E研究生的數(shù)量在不斷增加，其中中國產(chǎn)生S&E研究生的數(shù)量領先于其他國家。

亞洲地區(qū)的研發(fā)支出在迅速發(fā)展，特別是中國和韓國。美國和歐盟仍在繼續(xù)增長，但增長速度較慢。因此，中國的研發(fā)支出已僅次于美國。中國的研發(fā)支出、S&E學位（包括學士學位和博士學位）人數(shù)和S&E出版物的數(shù)量都在同時增長。

與研發(fā)和知識產(chǎn)權有關的活動正在日益多極化，一些相對較小經(jīng)濟體的S&E發(fā)展似乎有他們各自擅長的領域，以色列、韓國、中國臺灣和新加坡等國家和地區(qū)的S&E活動主要集中在東南亞部分地區(qū)。日本與知識創(chuàng)造有關的S&E活動（如S&E出版物所占份額）有所下降，但總的出版物數(shù)量和專利所占比率仍然很高。韓國和中國臺灣在專利申請和知識產(chǎn)權出口方面都經(jīng)歷了一個快速增長的過程。

KTI的生產(chǎn)和貿(mào)易在全球產(chǎn)出中所占份額越來越大，并與S&E教育和研發(fā)活動方面的投資密切相關。高技術產(chǎn)品的生產(chǎn)和裝配在發(fā)展中國家蓬勃發(fā)展，特別是在中國，其ICT和醫(yī)藥制造業(yè)已占了全球生產(chǎn)很大的份額。高技術產(chǎn)品出口主要集中在亞洲，其中中國占了全部出口的1/4。不過這種生產(chǎn)活動往往代表了全球供應鏈的最后一環(huán)。但隨著中國S&E能力的提高，正在逐步向產(chǎn)品價值鏈的上游移動。發(fā)達國家，特別是美國、歐盟和日本仍然占據(jù)了知識密集型商業(yè)服務生產(chǎn)和出口、專利權轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權使用的大部分，尤其是知識產(chǎn)權活動主要集中在發(fā)達經(jīng)濟體。這些發(fā)展反映了全球S&E價值鏈的各個組成部分，不同地區(qū)和國家都根據(jù)其相對優(yōu)勢為全球科技活動做出貢獻。

S&E發(fā)展的本質(zhì)是創(chuàng)新思想和技術突破，本概述提供的是世界在某個特定時間點的“快照”：一個由全球基礎設施捆綁在一起的、動態(tài)的、快速變化的、一體化的、相互依存的、有競爭力的S&E概覽。