曾繁霞

[關(guān)鍵詞]廉政文化；內(nèi)涵；特征

廉潔與腐敗，既是從政行為，又是文化現(xiàn)象，表現(xiàn)著一定的價(jià)值取向。防治腐敗，必須著力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，努力營造崇廉鄙貪的文化氛圍。廉政文化是以廉潔從政為理念和目標(biāo)，以廉政理論、廉潔思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政文藝等為表現(xiàn)形式的一種文化。廉政文化建設(shè)有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。廉政文化建設(shè)的過程，就是對人的教育、改造的過程。這既需要自身的學(xué)習(xí)、修養(yǎng)，也需要外力的推動(dòng)、幫助。把廉政文化教育同廉政制度建設(shè)、廉政監(jiān)督結(jié)合起來，努力使被教育者不能貪、不敢貪：各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自身廉潔，才有資格成為廉政文化的倡導(dǎo)者、教育者：社會(huì)輿論要積極介入廉政文化建設(shè)，宣揚(yáng)廉政者，鞭撻腐敗者。有了正確的評價(jià)，就有了廉政文化建設(shè)的正確導(dǎo)向。

一、廉政文化及其核心、內(nèi)涵和特征

所謂廉政文化，是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政文化是在特定的社會(huì)群體活動(dòng)中所形成并崇尚的社會(huì)公德意識和正確的價(jià)值觀，反映了人們對制度約束力的認(rèn)同。具體指黨和國家機(jī)關(guān)在廉潔執(zhí)政方面所創(chuàng)造的思想、政治、法律、道德的標(biāo)志水平，反映了廉政建設(shè)的變化、發(fā)展和進(jìn)步狀態(tài)，是政治文明體系的有機(jī)組成部分，其內(nèi)容包括廉潔執(zhí)政的意識形態(tài)、完善規(guī)范的法律制度和勤勉奮進(jìn)的實(shí)踐行為等三方面的內(nèi)容。廉政文化是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會(huì)實(shí)踐。

廉政文化的內(nèi)涵和核心兩者密不可分，內(nèi)涵源于核心之需，是核心的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。核心溶于內(nèi)涵之中，是內(nèi)涵的集中體現(xiàn)。概括地講，廉政文化的內(nèi)涵主要表現(xiàn)為，崇高的理想信念、高尚的思想道德和良好的行為規(guī)范。廉政文化特征鮮明，是抑制腐敗滋生的有力武器，是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要精神力量，具有引導(dǎo)人、教育人、塑造人、激勵(lì)人、鼓舞人的作用。其特征主要表現(xiàn)在先進(jìn)的思想性、鮮明的時(shí)代性、自律的規(guī)范性和誨人的警示性等四個(gè)方面。

二、深刻認(rèn)識開展廉政文化建設(shè)的重要意義

大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是深入開--展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，對積極推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性具有十分重要的意義。

（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求

廉政文化屬于意識形態(tài)范疇，以社會(huì)主義物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，與社會(huì)主義精神文明和政治文明緊密相連。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，從文化層面有利于提高各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，始終保持黨的先進(jìn)性，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的氛圍，促進(jìn)三個(gè)文明有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的先進(jìn)性是黨的生命線，是黨存在和發(fā)展的根本依據(jù)，是得到最廣大人民群眾信任和擁護(hù)的根本條件，是我們黨執(zhí)政的基石。能不能堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到中國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系到中華民族前途命運(yùn)和國家的長治久安。黨的先進(jìn)性是黨在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷與時(shí)俱進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)的，把廉政文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分加以建設(shè)，不斷挖掘廉政文化的科學(xué)內(nèi)涵，廣泛宣傳廉政知識、廉政要求、廉政理念等價(jià)值取向，從而實(shí)現(xiàn)拓展和豐富社會(huì)主義先進(jìn)文化內(nèi)容，推動(dòng)先進(jìn)文化廣泛傳播的目的。

（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是深入開展反腐敗斗爭的迫切需要

堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p壞。我們黨是馬克思主義政黨，我國實(shí)行的是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義制度。這本身就決定了黨和國家同任何腐敗現(xiàn)象和行為都是根本不相容的。改革開放以來，我們黨始終堅(jiān)持兩手抓，反腐敗斗爭不斷取得階段性成果，并不斷向縱深發(fā)展，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭逐步得到遏制。但是，我們?nèi)砸逍训乜吹?，反腐敗斗爭形勢依然?yán)峻，腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴(yán)重。一些黨員干部仍受到資產(chǎn)階級腐朽思想和文化的影響，有的喪失理想信念，有的價(jià)值取向發(fā)生錯(cuò)位，甚至違法犯罪。在深化反腐倡廉斗爭中，我們要抓緊建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，充分認(rèn)識反腐敗不僅僅是政治上的斗爭，而且是先進(jìn)文化與腐朽文化之間的較量，若不切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，反腐敗就有可能因缺乏先進(jìn)文化的支撐而失去應(yīng)有的力量。因此，重視運(yùn)用文化的力量，通過營造積極向上的廉政文化氛圍，通過把握正確的文化輿論，教育和引導(dǎo)黨員干部自覺地在改革和建設(shè)的實(shí)踐中加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，鍛煉意志品質(zhì)，提高精神境界，保持高尚的道德情操，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和走中國特色社會(huì)主義道路的信念始終不變。

（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的需要

當(dāng)今世界，各種文化相互交融，封建陳腐文化、西方資產(chǎn)階級思想意識和文化觀念無時(shí)無刻不在影響和侵蝕我們。把廉政文化建設(shè)作為提高黨員干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要陣地，堅(jiān)決同各種違背先進(jìn)文化的錯(cuò)誤傾向做斗爭，促使廣大黨員干部在良好的政治環(huán)境中接受先進(jìn)文化的熏陶，這將有力地促進(jìn)廣大干部提高執(zhí)政和拒腐防變能力。加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和布局。積極探索廉政文化建設(shè)的形式和途徑，充分調(diào)動(dòng)各方面共同參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，通過生動(dòng)活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體，在發(fā)掘和鞏固已有廉政文化成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)廉政文化陣地和優(yōu)化廉政文化的環(huán)境，強(qiáng)化廉政文化建設(shè)激濁揚(yáng)清、扶正祛邪的功能。

總之，通過有效的文化載體，把反腐倡廉宣傳教育搞得生動(dòng)、活潑，促進(jìn)全民關(guān)心、理解和支持黨風(fēng)廉政建設(shè)的大政方針，樹立正確的廉政理念。充分運(yùn)用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影響力、滲透力和創(chuàng)造力，幫助每一位公民，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，促進(jìn)全社會(huì)樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。廉政文化建設(shè)要立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，各級黨組織都要把廉政文化建設(shè)置于各項(xiàng)工作的首位，加強(qiáng)指導(dǎo)，分步實(shí)施。要緊密結(jié)合反腐倡廉工作的深入開展，進(jìn)一步整合資源，實(shí)行聯(lián)動(dòng)，把廉政文化建設(shè)不斷地引向深入，真正發(fā)揮其在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的應(yīng)有作用。促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。