付彬

[關(guān)鍵詞]基層黨建工作；戰(zhàn)斗型；學(xué)習(xí)型；服務(wù)型

黨的十九大報告舉旗定向，向全黨全國上下發(fā)出了進入新時代、迎接新使命、邁向新征程的強力號召。充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對基層黨組織基本屬性的深邃把握、對基層黨組織突出問題的深刻洞悉以及對基層黨組織功能作用的深切期待?；鶎狱h建，做實了就是生產(chǎn)力、做強了就是影響力、做優(yōu)了就是凝聚力。那么如何把基層黨建工作做實做強做優(yōu)，就需要堅持“三個抓”，把基層黨組織建成戰(zhàn)斗型、學(xué)習(xí)型和服務(wù)型黨組織。

一、堅持抓班子帶隊伍。建設(shè)戰(zhàn)斗型黨組織

黨的十九大報告指出。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。組織部門要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是推進換屆后黨組織建設(shè)工作。一方面加強對十九大報告提出的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣講，幫助基層干部增強宗旨觀念、政策觀念、法制觀念、發(fā)展觀念、責(zé)任意識和執(zhí)政意識；另一方面，幫助軟弱渙散黨組織嚴(yán)格組織生活，強化“三會一課”，嚴(yán)格落實黨員黨性定期分析、黨員教育管理、發(fā)展黨員、民主評議黨員等制度，推動在職黨員到村報到、服務(wù)，深入開展黨員志愿服務(wù)活動。二是加強區(qū)域化黨建大格局。選取軟弱渙散黨組織與“兩新”組織黨支部以“村企共建”作為抓手，構(gòu)建純農(nóng)村“1+N+x”區(qū)域化黨建格局，突出服務(wù)引領(lǐng)黨建開展各項工作。三是積極適應(yīng)新形勢，繼續(xù)圍繞軟弱渙散黨組織所存在的問題進一步強化措施、完善制度并建立長效機制，以黨建引領(lǐng)作為主線，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用，徹底改變“軟弱渙散”形象，提升基層黨組織整體戰(zhàn)斗力、向心力。

二、堅持久久為功抓學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

組織部門要迅速興起學(xué)習(xí)十九大精神熱潮，尤其組工干部要帶好頭、做好示范，把思想統(tǒng)一到十九大精神上來，把力量凝聚到十九大的決策部署上來。一要全面系統(tǒng)學(xué)。要注重采取理論和實踐、歷史和現(xiàn)實、當(dāng)前和未來相結(jié)合的方法，把每一點都領(lǐng)會深、領(lǐng)會透，努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義。二要持續(xù)深入學(xué)。要原原本本地學(xué)，逐字逐句地學(xué)，反復(fù)學(xué)、在工作實踐中學(xué)，要始終帶著忠誠、帶著使命，真學(xué)真信真用。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)和核心要義。三要創(chuàng)新形式學(xué)。要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神納入理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日活動的學(xué)習(xí)計劃，廣泛采取個人自學(xué)、集體研學(xué)、專家輔導(dǎo)、主題宣講等多種形式，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入。同時，要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，拓寬學(xué)習(xí)載體，促進全體黨員更加深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，更加自覺地貫徹落實黨的十九大精神。

三、堅持強化功能抓服務(wù)。建設(shè)服務(wù)型黨組織

十九大報告中指出，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，核心在黨。要進一步加強黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的政治核心作用，增強各級黨組織和黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為基層黨組織建設(shè)提供強大思想動力和堅強組織保障。

一是要強化思想建設(shè)，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。把思想政治建設(shè)擺在突出位置，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持理論武裝，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析問題、判斷形勢、推進工作、解決實際的能力水平。引領(lǐng)廣大黨員干部群眾不斷解放思想，破除小富即安、稍進則滿思想，以新觀念研究新情況，以新舉措解決新問題。

二是要強化隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力。任務(wù)完成的執(zhí)行力關(guān)鍵在人、在班子、在干部，要把班子建設(shè)放在首位，選優(yōu)配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子，提升班子的綜合能力。要加大公開選聘、競爭上崗選拔干部力度，創(chuàng)建公平公開公正競爭平臺，真正把品德高、能力強、作風(fēng)硬的干部提拔重用。要加強人才隊伍建設(shè)，全方位創(chuàng)新人才開發(fā)培養(yǎng)、選拔使用、評價激勵、流動配置、政策保障等工作機制，加快形成育才、引才、用才的良好環(huán)境。

三是要強化組織建設(shè)，鑄就堅強堡壘。基層組織是黨建基礎(chǔ)，要不斷探索和總結(jié)城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、黨員流向等新變化、新問題，推進黨的基層組織建設(shè)，理順黨員管理體系，打造黨建網(wǎng)絡(luò)管理平臺，抓好黨員教育、管理和服務(wù)工作。完善基層組織設(shè)置形式，探索總結(jié)社區(qū)黨組織、管理區(qū)黨組織雙重管理經(jīng)驗，抓好“兩新”組織黨建和“公推直選”工作。加強黨員隊伍建設(shè)，優(yōu)化黨員隊伍，注重在一線、關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，創(chuàng)新黨建載體活動，提升基層黨組織的生機與活力。

四是要強化廉政建設(shè)，堅持從嚴(yán)治黨。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，最大限度降低和防控廉政風(fēng)險。加強對權(quán)力行使的監(jiān)督制約，健全政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督體系，規(guī)范干部從政行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，構(gòu)建風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

五是要強化作風(fēng)建設(shè)，踐行群眾路線。作風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。要在鞏固作風(fēng)建設(shè)成果基礎(chǔ)上，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”，切實解決“四風(fēng)”問題，繼續(xù)開展黨群聯(lián)心卡，民情日記等深入群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾活動，做好扶貧幫困，扶危助難，共同富裕工作，凝聚群眾的強大智慧和力量，齊心合力推進基層黨組織建設(shè)。