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        溫州市區(qū)縣經(jīng)濟差異淺論

        2018-03-15 16:32:57章雅琦周秫宸
        時代金融 2017年33期
        關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟溫州差異

        章雅琦 周秫宸

        [摘要]本文淺論2015年溫州市各區(qū)縣經(jīng)濟增長中存在的主要問題,存在的差異及可能減小或消除這些差異、問題的辦法。研究過程以2015年的溫州經(jīng)濟狀況為基礎,以歷年溫州經(jīng)濟發(fā)展的史實和經(jīng)驗為依據(jù),探析、討論溫州經(jīng)濟發(fā)展狀況以致力于全面發(fā)展溫州各區(qū)縣經(jīng)濟。

        [關鍵詞]溫州 區(qū)域經(jīng)濟 差異

        一、前言

        改革開放以來,我國成為全球經(jīng)濟體系里經(jīng)濟增長最快速的國家,據(jù)世界銀行統(tǒng)計,1980-2010中我國每十年的經(jīng)濟增長率約為9.75%、9.99%、10.29%以及9.39%。相較于其他國家而言,我國的經(jīng)濟成長發(fā)展十分迅速。2001年底中國加入WTO后,與其他經(jīng)濟體的聯(lián)結更為緊密,十多年來已演變成今日所謂的世界工廠。然而,我國經(jīng)濟發(fā)展快速,亦形成不同區(qū)域間的生產(chǎn)差異型態(tài)。在這其中,溫州模式成為我國經(jīng)濟發(fā)展的特色之一。

        溫州模式是指我國在改革開放以后,發(fā)源于浙江臺州椒江區(qū)海門鎮(zhèn),后以浙江溫州地區(qū)為代表,涵蓋臺州地區(qū)在內的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。為一放手發(fā)展民營經(jīng)濟,發(fā)展市場經(jīng)濟的型式。在此當中,溫州以民營經(jīng)為基底,擴充市場規(guī)模,系以市場動力做為城市發(fā)展的模式。其次,溫州市是沿海港口城市,對于外商投資有著很大的吸引力,改革開放以來,大量外資流入溫州市場。

        “市場力的作用傾向于擴大差距而非縮小。”平衡,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,只存在相對而非絕對。而發(fā)展的不平衡卻是絕對的,不平衡的發(fā)展就會形成區(qū)域之間經(jīng)濟的梯度。即表現(xiàn)了各區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。根據(jù)“累積因果論”,經(jīng)濟發(fā)展水平較高發(fā)展條件較好的地區(qū),會不斷累積自己優(yōu)秀的發(fā)展因素,搶奪有利條件,使得發(fā)展較差的地區(qū)發(fā)展條件遭到遏制,困難地區(qū)的處境只能日益惡化。好的越好,差的越差。研究區(qū)域經(jīng)濟就是以全局經(jīng)濟發(fā)展為前提,發(fā)揮區(qū)域自身優(yōu)勢,建立區(qū)域合理分工,充分利用自身人力物力,做到物盡其用,以此縮小地區(qū)間因市場生產(chǎn)力的不平衡所帶來的差距,實現(xiàn)有效經(jīng)濟發(fā)展的目標。

        溫州作為浙南地區(qū)的經(jīng)濟、文化、交通中心,擁有四個直轄區(qū)、五個縣、兩個代管縣級市。為了方便數(shù)據(jù)分析,這里將區(qū)縣分為龍灣區(qū)、甌海區(qū)、鹿城區(qū)、洞頭區(qū)和永嘉縣、泰順縣、文成縣、蒼南縣、平陽縣、瑞安市、樂清市。文獻有關討論溫州經(jīng)濟中,戴敏茉(2005)研究指出,經(jīng)過對溫州市產(chǎn)業(yè)構造近來年的經(jīng)濟開展顯示,一方面,最開始要研討自中國變革開放以來,溫州市的產(chǎn)業(yè)結構變化以及特點模式,然后要引出溫州市產(chǎn)業(yè)結構目前存在的問題所在。范福順(2008)發(fā)現(xiàn),從上世紀七八十年代開始,溫州市經(jīng)濟急速開展,產(chǎn)業(yè)深化優(yōu)化的步伐逐步變快、區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)構造調整,很多傳統(tǒng)原始行業(yè)開始向外轉移。潘鳳釵(2009)探析溫州發(fā)展特色,認為自上世紀七八十年代以來,溫州已深度構成具備顯著的區(qū)域團體特征的皮鞋,打火機,拖鞋,服裝等等產(chǎn)業(yè)。這個是在中國的經(jīng)濟發(fā)展中也是極具特色的。依據(jù)溫州市產(chǎn)業(yè)集體團體的現(xiàn)狀,溫州市政府要根據(jù)不同方向,采用不同的治理方式,運用不同的方法,發(fā)揮區(qū)域的發(fā)展其經(jīng)濟特色,才能使溫州市整體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

        鄭志青(2009)認為,溫州市地處浙江省南部,三山一出口,是1978年全國首批沿海開放城市之一。經(jīng)過深刻的溫州市山區(qū)和海島考察探究,發(fā)現(xiàn)溫州市欠發(fā)達地域經(jīng)濟盡管獲得分明的提高,但經(jīng)濟總量不大、人均指數(shù)極度偏低;欠發(fā)達縣市的財政收入支出廣泛較少;欠發(fā)達地區(qū)團體經(jīng)濟起源不廣泛,基礎單薄,交通、基礎建筑、通信等社會事業(yè)開展相比滯后;各縣市農(nóng)民人均收入差距明顯。

        蔡建娜(2010年)通過深度分析溫市州各項數(shù)據(jù)尤其是經(jīng)濟方面的數(shù)據(jù),以及溫州模式自改革發(fā)展以來的整體歷史中的一些重要方向。首先必須從溫州市要從傳統(tǒng)型經(jīng)濟發(fā)展模式向現(xiàn)代化的經(jīng)濟模式發(fā)展,靠近。才能使溫州人的溫州模式更能包容外面的世界和人,才能使溫州的經(jīng)濟發(fā)展更具現(xiàn)代意義,朝現(xiàn)代型經(jīng)濟發(fā)展模式靠近,更具競爭力。

        二、溫州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)實

        溫州地形以丘陵和平原為主,三面與福建省、麗水市、臺州市接壤,東面臨東海,所以造成了溫州的西北屬山區(qū)地帶,東南屬沿海。西北以文成縣、泰順縣、永嘉縣為山區(qū)代表,東南以鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、樂清市等沿海平原為代表,呈帶狀分布。先天的地理環(huán)境造就了鹿城龍灣等地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢條件。沿海的地區(qū),交通發(fā)達水陸空促使經(jīng)濟快速發(fā)展,樂清市、瑞安市成為全國百強縣,龍灣區(qū)、甌海區(qū)、鹿城區(qū)也憑借強勢的工業(yè)發(fā)展,帶動經(jīng)濟的快速增長。2015年溫州市工業(yè)增加值達到1758.50億元,比上年增長6.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4779家,實現(xiàn)工業(yè)增加值1091.32億元,同比增長6.3%,其中輕、重工業(yè)增加值分別為416.01和675.30億元,分別增長4.5%和7.5%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值4698.43億元,增長3.9%,其中出口交貨值731.71億元,下降2.8%。新產(chǎn)品產(chǎn)值1195.01億元,增長27.8%;新產(chǎn)品產(chǎn)值率為23.9%,比上年提高4.2個百分點。

        2015年全市生產(chǎn)總值為4619.84億元,鹿城區(qū)全區(qū)實現(xiàn)了807.79億元,占全市的17.5%,而文成縣在2015年的全縣生產(chǎn)總值為71.75億元,僅占比1.6%。鹿城區(qū)是文成縣的10-11倍。動態(tài)去看,雖然生產(chǎn)總值鹿城區(qū)和文成縣都是呈上升趨勢,但是同比增速卻是天壤之別,且文成縣的增速呈下降趨勢。

        2015年,按常住人口計算,全市人均生產(chǎn)總值為50809元(按年平均匯率計算為8158美元)。鹿城區(qū)全區(qū)2015年的人均生產(chǎn)總值為108416元(合17408美元),同比增長6.6%,是全市人均GDP的2-3倍。文成縣2015年全縣人均生產(chǎn)總值為17974元(合2285美元),為全市人均生產(chǎn)總值的35%。高低立見,所以由此可見,溫州市東南沿海以鹿城區(qū)為代表的地區(qū),經(jīng)濟增長勢頭最為強勁,且改革開放及五年計劃實施以來經(jīng)濟地位愈見加強;而溫州市西北山地以文成縣為代表的地區(qū),經(jīng)濟處于劣勢。東南與西北的區(qū)域經(jīng)濟差異明顯,并且有擴大的趨勢。

        三、溫州市區(qū)縣經(jīng)濟差異的成因

        區(qū)域經(jīng)濟學指出,地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受區(qū)域的地理環(huán)境如自然條件、精神文化、科學技術、政治政策等因素的影響。不同的地理環(huán)境差異導致不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。溫州大致可分為東南沿海和西北山地兩塊區(qū)域,東南沿海交通越便利貿易越發(fā)達經(jīng)濟發(fā)展越快水平越高,西北地區(qū)交通不便貿易閉塞經(jīng)濟發(fā)展緩慢水平低。

        (一)區(qū)位優(yōu)勢分布不均

        一個地區(qū)要想在生產(chǎn)發(fā)展中形成優(yōu)勢就要具有獨特的區(qū)位因素,這對形成地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)有著不小的影響。它可能會降低在生產(chǎn)中所需要的生產(chǎn)成本亦或能錦上添花提高該產(chǎn)品質量,這都將直接提高產(chǎn)業(yè)的利潤與該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

        鹿城區(qū)為代表的東南沿海區(qū)就擁有得天獨厚的優(yōu)勢條件,臨東海的七里港區(qū)、龍灣港區(qū)、深水港等,龍灣機場帶來的對外經(jīng)濟交流與貿易,快捷的信息更替,便利的交通。溫州作為著名僑鄉(xiāng),更是吸引眾多海外商在沿海投資。文成縣所在的西北山地,交通相對閉塞,雖環(huán)境水源等保護的好但終究比不過沿海開放地區(qū)的資金與技術,所以缺少投資機會。

        (二)產(chǎn)業(yè)結構的差異

        產(chǎn)業(yè)結構,就是生產(chǎn)部門與部門之間的構成。經(jīng)濟的發(fā)展進程,是以第一產(chǎn)業(yè)為主要,逐漸過度為以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主。在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,最重要的生產(chǎn)因素就是勞動者的勞動力,即勞動密集型產(chǎn)業(yè)。到了中期階段,資本取代了勞動。最后,高新技術才是終極目標。這是一個周期性的變化過程,是每段經(jīng)濟發(fā)展的必然反映。我國現(xiàn)正處于工業(yè)化的中期階段,溫州東南沿海地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)進展強勢,以鹿城區(qū)為例,2015年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為2757億元,年平均增長2.3%,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到330家。但西北地區(qū)的生產(chǎn)結構較為單一,工業(yè)化進程緩慢且低,與鹿城區(qū)相差甚遠。

        (三)投資所得差異

        文成縣、泰順縣地勢條件差,基礎設施不完善,交通閉塞,信息不暢通導致了投資環(huán)境大不如鹿城區(qū)、樂清市。投資不足,就業(yè)率低,加上自身條件也不夠優(yōu)秀,自然生產(chǎn)力跟不上,產(chǎn)業(yè)總量萎縮,生產(chǎn)總值低下,影響政府和農(nóng)民的收入;相反鹿城區(qū)、樂清市在高速發(fā)展,投資商近朱者赤,優(yōu)者更優(yōu),沿著國道、港口、機場、高速建立了郵電通訊等發(fā)展迅猛的產(chǎn)業(yè)。溫州“828”在完善了市區(qū)和沿海地區(qū)的投資環(huán)境后更大力提高了國民經(jīng)濟總量。

        四、溫州市區(qū)縣經(jīng)濟差異的對策

        (一)自創(chuàng)優(yōu)勢點

        地理位置、天氣條件、自然環(huán)境這都是區(qū)域無法自己選擇的,上天的安排。我們要學會利用自身有限的資源去創(chuàng)立合適自己的優(yōu)勢點。溫州市區(qū)作為溫州市的經(jīng)濟核心,應該更加努力提高自己在全國城市中的影響力,努力躋身一線城市,帶動溫州區(qū)縣如平陽的鰲江蒼南的龍港等成為新興城市,增強區(qū)位優(yōu)勢。同時輻射文成縣、泰順縣等山區(qū)區(qū)縣,帶動其經(jīng)濟增長。而文成縣也可對外大力宣傳自身旅游優(yōu)勢資源,加速資源轉換,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)產(chǎn)品的銷售,增加就業(yè)崗位,提高生產(chǎn)總值。在山區(qū)地帶,耕地、牧草、森林等自然資源豐富,開發(fā)潛力無限,引入新興的科技技術,解決了剩余勞動力的同時也為農(nóng)村創(chuàng)收做出了貢獻。

        (二)調整產(chǎn)業(yè)結構

        遵循可持續(xù)發(fā)展原則,單一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū),可以學習技術建立特色型農(nóng)場生態(tài)。從種植到收獲、加工到銷售,每一條產(chǎn)業(yè)鏈都要生態(tài)環(huán)保。不單單做農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)副產(chǎn)品也要一條龍服務到位。農(nóng)產(chǎn)品加工成為農(nóng)副產(chǎn)品,巨額的附加值,讓這項產(chǎn)業(yè)前景可觀。在文成、泰順就可充分利用資源發(fā)展石料、竹炭、農(nóng)村土特產(chǎn)精加工等資源性產(chǎn)業(yè)。文成縣水資源豐富,水能蘊藏量巨大,居溫州市第一位。但利用率較低,可以重點發(fā)展,利用山區(qū)的高低落差,開發(fā)水能,成為文成縣的支柱產(chǎn)業(yè)。山區(qū)景色秀麗、民風純樸、自然野趣,對城市及發(fā)達地區(qū)的自然愛好者極富吸引力。溫州的山區(qū)人文、山水孕育著野生的民風和動植物,未經(jīng)開發(fā)的參天大樹,是個炎炎夏日避暑的好去處。如此得天獨厚的自然環(huán)境條件,若不好好規(guī)劃開發(fā),豈不是可惜之至。

        (三)增加與外界的溝通

        我國施行改革開放以來,國家逐漸富強。所以要想一個地區(qū)走向繁榮、奔向小康,對外開放就是關鍵。溫州的文成縣、泰順縣雖地處山區(qū)但資源礦產(chǎn)十分豐富,缺乏的資金、技術、人才就可通過引進的方式來為地區(qū)服務。借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,制定合適自己的生產(chǎn)規(guī)劃,提高資源的開發(fā)利用率,改善管理組合,以此來提高自身在市場上的競爭力和產(chǎn)品帶來的經(jīng)濟效益,使資源利用最大化。

        還可以大力培養(yǎng)新型人才,提高人才素質。發(fā)展教育事業(yè),讓更多的人除了九年義務教育之外能夠接受高等教育。還可以發(fā)展職業(yè)教育,針對產(chǎn)業(yè)鏈提供訂單式人才,定向培養(yǎng),省力省心。對外,在發(fā)達地區(qū)向高素質人才呼吁回到自己的家鄉(xiāng),將自己學到的帶回家鄉(xiāng)建設自己的家鄉(xiāng)。政府也需出力,吸引異地人才,發(fā)放優(yōu)惠政策,人才就是資本,是先進的信息和高新的技術,是一個地區(qū)的未來。

        五、結論

        溫州雖然是浙江省區(qū)域中心城市之一,但南北經(jīng)濟發(fā)展的差異還是明顯存在的。我們以鹿城區(qū)和文成縣作為兩塊地區(qū)的代表分別從全區(qū)的國民生產(chǎn)總值和人均GDP分析以及工業(yè)化的普及程度等進行對比,發(fā)現(xiàn)了溫州的東南沿海和溫州的西北山區(qū)經(jīng)濟差異較為明顯。但并不是不可逆的,這需要天時地利人和,需要大家共同努力。

        中國也是從閉關鎖國走向了改革開放到現(xiàn)在成為世界第二大經(jīng)濟體,在歷史的長河中,溫州也能走出自己的特色道路,全面發(fā)展。

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