苗娜娜

[摘要]當前河南省經(jīng)濟發(fā)展存在很大的機遇，全球經(jīng)濟背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時機、國際市場新發(fā)展背景下的市場機遇以及金融發(fā)展帶來的機會。河南省中小企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)較多，縣域經(jīng)濟比重高于城區(qū)經(jīng)濟比重，經(jīng)濟發(fā)展不夠集中、省內(nèi)銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、上市公司少等問題，所以河南省打造、建設(shè)金融集聚區(qū)，提高金融集聚度顯得尤為重要。目前國內(nèi)外一些特大城市的金融集聚區(qū)已經(jīng)成熟、逐步提高，并對周邊城市及其他地區(qū)帶來巨大的影響力。本文通過分析鄭州金融集聚的現(xiàn)狀，根據(jù)國內(nèi)外金融集聚區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗對鄭州金融集聚區(qū)發(fā)展的策略進行分析，并提出相關(guān)發(fā)展策略的建議。

[關(guān)鍵詞]鄭州 金融集聚區(qū) 區(qū)域經(jīng)濟

一、鄭州建設(shè)金融集聚區(qū)的先天條件

2017年3月15日，河南省政府辦公廳印發(fā)《加快鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)實施方案》強調(diào)，到2017年，鄭州市鄭東新區(qū)金融業(yè)增加值占全省金融業(yè)增加值的比重要達10%以上，集聚各類金融機構(gòu)350家，培育形成10個具有全國影響力的大宗商品和要素交易平臺；到2020年，鄭東新區(qū)金融業(yè)增加值占全省金融業(yè)增加值的比重達13%以上，推動鄭州發(fā)展成為現(xiàn)代化國際商都和“一帶一路”戰(zhàn)略支撐點。

河南省地處中原腹地，建設(shè)“一帶一路”的重大國家性戰(zhàn)略的提出，不僅給全國各行業(yè)帶來新的機遇，更為鄭州作為河南省的省會帶來前所未有的挑戰(zhàn)。河南省在地理位置上的優(yōu)勢，并通過“一帶一路”政策以及“一個載體、三個體系”戰(zhàn)略決策的支持，在大力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的同時，發(fā)揮鄭州金融集聚區(qū)在資金鏈雄厚、信息技術(shù)服務(wù)好、交通便捷等優(yōu)勢，繼續(xù)不遺余力的推進金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的改革和發(fā)展，并且不斷加快鄭州金融集聚區(qū)的建設(shè)步伐。在天時地利人和的條件下，鄭州建設(shè)金融集聚區(qū)順理成章。

二、鄭州金融集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）區(qū)域優(yōu)勢顯著。空地交通便利

鄭州地處中原腹地，有著四通八達的交通優(yōu)勢，不僅是鐵路運輸還是航空事業(yè)的發(fā)展，在近幾年都有前所未有的發(fā)展大趨勢。而且高速公路的建設(shè)、南水北調(diào)工程的順利開展，“兩縱三橫”戰(zhàn)略布局的高效推進，都讓鄭州市在中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有了一個良好的開端。在地理條件優(yōu)勢中，鄭州作為中國鐵路、公路、甚至航空交通條件中都具有絕對優(yōu)勢，北至北京、南至武漢、西至西安、東至上海等地，都以特殊的集聚效應(yīng)輻射全國，搶占地理優(yōu)勢。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。集聚優(yōu)勢明顯

鄭州金融集聚區(qū)的建設(shè)，使鄭東新區(qū)已經(jīng)初步形成一個以金融產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的商業(yè)中心。再加上河南省自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并且鄭州市商品交易所作為全國性的四大期貨交易所之一，已經(jīng)成為全國乃至全世界的糧食運輸樞紐和批發(fā)市場。隨著產(chǎn)業(yè)升級的改革、優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)在河南省全面鋪開，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)讓鄭州市的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯。金融業(yè)作為河南省的新興產(chǎn)業(yè)，在近年來也迅速成長，一躍成為鄭東核心功能區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，證券、銀行、期貨、保險、基金等金融形態(tài)的產(chǎn)品日益創(chuàng)新，品牌種類也日益增多，規(guī)模也日益擴大。

三、鄭州金融集聚區(qū)發(fā)展中的問題

（一）鄭州集聚區(qū)金融發(fā)展層次不高

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，全國各地對金融集聚區(qū)的發(fā)展越來越重視，而鄭州作為后起之秀，與發(fā)達地區(qū)相比，鄭州的金融行業(yè)是相對落后。盡管作為中原地區(qū)的最具地理優(yōu)勢的省會城市，但是在各綜合城市金融集聚區(qū)排名中并沒有絕對優(yōu)勢。尤其在金融機構(gòu)的實力方面，不論從金融人才還是金融機構(gòu)的數(shù)量、商業(yè)環(huán)境等排名整體靠后。面對如此現(xiàn)狀，鄭州金融集聚區(qū)的發(fā)展也是面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

（二）鄭州金融機構(gòu)影響力和輻射力不強

鄭州作為中部地區(qū)的省會城市，金融業(yè)的綜合競爭力的相對滯后導(dǎo)致金融集聚區(qū)的發(fā)展受到限制，使得金融機構(gòu)的輻射能力不強、影響范圍不廣，與其他經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的影響力、輻射能力的差距明顯。此外，隨著鄭州金融集聚區(qū)的發(fā)展，金融中介機構(gòu)的不健全等問題暴露出來，導(dǎo)致金融集聚區(qū)的發(fā)展受到限制。

（三）金融人才支撐不足

人才作為金融集聚區(qū)發(fā)展中的決定性優(yōu)勢，而目前鄭州在發(fā)展金融集聚區(qū)中，金融人才的缺失，使得金融行業(yè)的發(fā)展滯后。金融業(yè)發(fā)展的日新月異，新的知識、新的概念層出不窮，更需要優(yōu)秀的金融業(yè)高端人才。然而現(xiàn)在鄭州金融集聚區(qū)的發(fā)展中，沒有統(tǒng)一的專業(yè)部門管理，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)培訓以及政策性人力資源管理，同時，在引進高端技術(shù)的金融人才的上，還需要極大的提升空間。

四、發(fā)展鄭州金融集聚區(qū)的對策

（一）做好體制創(chuàng)新，增強發(fā)展活力。推動金融機構(gòu)集聚發(fā)展

金融機構(gòu)作為金融行業(yè)發(fā)展的主體，那么培育和發(fā)展一批“龍頭型”的金融機構(gòu)也是改善鄭州金融集聚區(qū)發(fā)展層次較低的重要因素。目前，鄭東新區(qū)在之前的基礎(chǔ)上，不斷推進金融企業(yè)體制改革和技術(shù)創(chuàng)新，并在原有基礎(chǔ)上不斷引進中原證券、中原信托等本地法人金融機構(gòu)進駐，與此同時籌備中原銀行和中原農(nóng)業(yè)保險公司，積極做好鄭州金融集聚區(qū)的品牌建設(shè)。在不斷推動金融機構(gòu)集聚的基礎(chǔ)上，增強并推動河南省經(jīng)濟集聚區(qū)的發(fā)展活力。

（二）拓展經(jīng)濟發(fā)展增長空間。積極促進鄭州金融機構(gòu)集聚

鄭州作為河南省的省會，地處中原腹地，有著得天獨厚的地理位置優(yōu)勢。鄭州金融集聚區(qū)的建設(shè)，首先要發(fā)揮鄭州作為金融中心的優(yōu)勢。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，在探索和發(fā)展中，不斷加強對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是“引進來”與“走出去”，不斷引進強有力的大型成熟企業(yè)、跨國公司等金融企業(yè)，并推動鄭州市成熟型金融企業(yè)、優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)“走出去”，學習和完善自身的經(jīng)營管理方式，并拓展更優(yōu)質(zhì)、更有優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務(wù)走向全國乃至全世界。三是發(fā)揮“一帶一路”的政策優(yōu)勢，通過鄭汴一體化、鄭東新區(qū)的建設(shè)，不斷的拓展周邊城市以及周邊地區(qū)的經(jīng)濟增長空間，發(fā)揮航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)在鄭州金融集聚區(qū)中的積極作用。

（三）加強金融人才公共服務(wù)。培養(yǎng)和引進高素質(zhì)金融人才

“以人為本”的科學發(fā)展觀，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本宗旨。如今鄭州金融集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，更需要高素質(zhì)的金融人才。一是要引進高素質(zhì)的金融人才，不斷為金融集聚區(qū)的發(fā)展輸送高端人才；二是完善人才培養(yǎng)機制，加強金融人才的培訓和再教育，同時加強各金融機構(gòu)之間的教育培訓合作；三是鼓勵人才的自身發(fā)展與提升，通過一系列的政策鼓勵支持高端人才不斷提高自身的專業(yè)知識與能力。