蔡 溢

(廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院 北部灣經(jīng)濟(jì)研究中心,廣東 湛江 524094)

一、引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的外貿(mào)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為沿海開(kāi)放開(kāi)發(fā)的后發(fā)地區(qū)，在對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面很有潛力。本文通過(guò)對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與深圳對(duì)特區(qū)的外貿(mào)易進(jìn)行對(duì)比研究，從總量、主要進(jìn)出口商品、主要貿(mào)易伙伴以及外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)等因素出發(fā)，力圖發(fā)現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外貿(mào)易存在的問(wèn)題，希望對(duì)當(dāng)?shù)卣{(diào)整對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展方向，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和升級(jí)提供借鑒。

二、文獻(xiàn)綜述

伍茲(2009)通過(guò)技術(shù)溢出來(lái)分析貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，認(rèn)為產(chǎn)品的技術(shù)溢出效果隨著產(chǎn)品技術(shù)的密集程度呈正比，要擴(kuò)張有利于本國(guó)生產(chǎn)的函數(shù)，則要提高技術(shù)密集型產(chǎn)品的進(jìn)出口量，強(qiáng)調(diào)了對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)方面的作用。克魯?shù)侣?2008)將一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的生產(chǎn)部門主要?jiǎng)澐譃槌隹谏a(chǎn)部門和非出口生產(chǎn)部門，而如果按科學(xué)技術(shù)含量的水平來(lái)劃分的話，可以分為高部門和低部門；通過(guò)隨機(jī)變量模型，可以看出發(fā)展中國(guó)家的非出口部門可以通過(guò)出口高技術(shù)部門來(lái)帶動(dòng)，但是都不存在技術(shù)外溢，低技術(shù)部門對(duì)他們的影響不明顯。池振龍(2005)對(duì)于廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了具體的介紹，同深圳在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了比較研究并對(duì)于廣西存在的問(wèn)題進(jìn)行了比較分析。金英(2011)主要在貿(mào)易的對(duì)象國(guó)家、貿(mào)易方式和進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)方面對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀與特征進(jìn)行了回顧，認(rèn)為對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展勢(shì)頭良好，指出對(duì)外開(kāi)放使廣西北部灣對(duì)外貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步深化，并提出了建議：1.要重點(diǎn)發(fā)展邊境貿(mào)易；2.轉(zhuǎn)變地區(qū)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式；3.鞏固傳統(tǒng)的邊境貿(mào)易。權(quán)哲男、吳英娜(2008)指出了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外貿(mào)易方面所存在的問(wèn)題：1.對(duì)外貿(mào)易規(guī)模依然很?。?.進(jìn)出口商品是以低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和初級(jí)資源的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主；3.對(duì)毗鄰國(guó)家地區(qū)的貿(mào)易比重過(guò)大導(dǎo)致貿(mào)易對(duì)象國(guó)結(jié)構(gòu)不合理；4.產(chǎn)品技術(shù)含量低，對(duì)外引資少，導(dǎo)致對(duì)外投資的運(yùn)營(yíng)效果不理想；5.缺乏專業(yè)技能和語(yǔ)言方面的專業(yè)人才；6.缺乏開(kāi)拓新市場(chǎng)的能力。金勇文(2008)通過(guò)對(duì)北部灣對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外貿(mào)易依存度小、進(jìn)出口商品種類少而且以資源型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，出口產(chǎn)品的附加值低、貿(mào)易形式和結(jié)算方式太單一。李延淑(2010)對(duì)深圳地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)深圳貿(mào)易中最重要的是對(duì)外貿(mào)易，推動(dòng)深圳對(duì)外出口的重要手段是一般貿(mào)易方式，加工型貿(mào)易在深圳對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)主要地位。

三、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與深圳特區(qū)對(duì)外貿(mào)易主要指標(biāo)比較

(一)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

1.進(jìn)出口總額

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)包括廣西的北海、南寧、欽州、防城港等城市以及屬于粵西的湛茂陽(yáng)和海口等城市。本文所指的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要包括南北欽防及湛茂陽(yáng)7城市。該地區(qū)2008—2015年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)較快，2015年比2008年增長(zhǎng)2.87倍，其中出口總額增長(zhǎng)2.81倍，進(jìn)口總額增長(zhǎng)2.94倍。2008—2015年，貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好(見(jiàn)表1)。

表1 2008—2015年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)出口情況 單位：萬(wàn)美元

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)各地海關(guān)數(shù)據(jù)整理。

2.進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)

(1)出口商品結(jié)構(gòu)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要出口商品按照金額大小依次是：服裝及衣著附件，紡織紗線、織物及制品，自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件，水海產(chǎn)品，蔬菜，鮮、干水果及堅(jiān)果，汽車，汽車零件。出口商品中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)加工產(chǎn)品出口量比較大，出口商品結(jié)構(gòu)比較初級(jí)(見(jiàn)圖1)。

圖1 2013—2015年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要出口商品資料來(lái)源：根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料整理。

(2)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要的進(jìn)口商品大部分為初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品的加工層次和附加值都比較低。北部灣區(qū)進(jìn)口商品以農(nóng)產(chǎn)品及資源類商品居多，排在前三位的是大豆、煤、鐵礦砂及其精礦。大宗商品煤、鐵礦砂及其精礦進(jìn)口呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)，主要原因是國(guó)內(nèi)需求減少。從2013—2015海關(guān)的數(shù)據(jù)來(lái)看，這兩種商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。紙漿的需求量不斷增長(zhǎng)，2014年比2013年增長(zhǎng)122.06%，主要原因是北部灣地區(qū)有大型造紙廠投產(chǎn)，比如北海斯道拉恩索林漿紙一體化項(xiàng)目，2015年比2014年進(jìn)口增長(zhǎng)788萬(wàn)美元，增長(zhǎng)幅度6.7%。北部灣部分臨海城市把造紙業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)口基地，由于面向東盟，在農(nóng)產(chǎn)品和水果進(jìn)口方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。2015年大豆和鮮、干水果的進(jìn)口占到進(jìn)口總額的16.3%以上(見(jiàn)圖2)。

圖2 2013—2015年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要進(jìn)口商品資料來(lái)源：根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料整理。

3.主要貿(mào)易伙伴

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與世界很多國(guó)家(地區(qū))都有貿(mào)易往來(lái)。排在前三位的是越南、美國(guó)、澳大利亞。不得不指出的是，越南是北部灣各市最大的貿(mào)易伙伴。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和越南的進(jìn)出口總額呈現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，無(wú)論進(jìn)口總額還是出口總額。以2015年為例，對(duì)越南的進(jìn)出口總額占該地區(qū)貿(mào)易總額的48.07%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家(地區(qū))，再一次表明了地緣因素對(duì)北部灣地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的影響。

中國(guó)香港地區(qū)對(duì)北部灣地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展也起到了重要作用，貿(mào)易額增長(zhǎng)幅度比較大，特別是2015年，比2014年約增長(zhǎng)了60%，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也越來(lái)越成為北部灣地區(qū)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)方向，2015年進(jìn)出口總額138 848萬(wàn)美元，發(fā)展趨勢(shì)良好。除此以外，美國(guó)和澳大利亞也是北部灣地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴(見(jiàn)表2)。

表2 2013—2015年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口總額 單位：萬(wàn)美元

資料來(lái)源：根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料整理。

(二)深圳特區(qū)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國(guó)最早成立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展水平最高的城市之一。自改革開(kāi)放以來(lái)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的貿(mào)易方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，對(duì)外貿(mào)易總額不斷增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，深圳特區(qū)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易最活躍的區(qū)域。

1.進(jìn)出口額

2010—2015年，深圳市進(jìn)出口增長(zhǎng)比較平穩(wěn)，2013年是個(gè)分界點(diǎn)，2013年之前出口增長(zhǎng)較快，之后下滑比較明顯，進(jìn)口也呈現(xiàn)了類似的態(tài)勢(shì)(見(jiàn)表3)。 與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)比較，深圳的進(jìn)出口額顯然要超出很多，而且外貿(mào)質(zhì)量相對(duì)較高，對(duì)外貿(mào)易依存度也比較高。

表3 2010—2015年深圳進(jìn)出口總額統(tǒng)計(jì) 單位：萬(wàn)美元

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)深圳海關(guān)數(shù)據(jù)整理。

2.進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)

(1)出口商品結(jié)構(gòu)

深圳主要出口商品中，電子類產(chǎn)品所占比重較大，特別是電子產(chǎn)品以及自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件。服裝及衣著附件類商品比重不是很大。主要出口商品呈現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重較大，而勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，特別是紡織服裝類、鞋類等商品絕對(duì)值和相對(duì)值都逐年減少。這也和深圳這幾年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)力成本上升等情況相吻合(見(jiàn)圖3)。深圳是我國(guó)著名的科創(chuàng)中心，高科技產(chǎn)品，特別是自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件、電話機(jī)等出口商品呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，傳統(tǒng)行業(yè)如服裝及衣著附件仍在出口商品中占有一定的比重，但增長(zhǎng)幅度比較慢。出口商品排在前三位的是自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件、電話機(jī)、服裝及衣著附件。

圖3 2012—2015年深圳主要出口商品數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)深圳海關(guān)數(shù)據(jù)整理。

(2)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)

深圳進(jìn)口商品主要為集成電路以及自動(dòng)化配件。以集成電路為例，2013年的進(jìn)口額高達(dá)7286169萬(wàn)美元，占到深圳進(jìn)口總額的31.43%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他主要進(jìn)口產(chǎn)品。2012—2015年，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量有所增加，2012年達(dá)到421409萬(wàn)美元，2015年達(dá)到644619萬(wàn)美元。排在前五位的進(jìn)口商品分別是集成電路、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、液晶顯示板、農(nóng)產(chǎn)品和鋼材(見(jiàn)圖4)。

圖4 2012—2015年深圳市主要進(jìn)口商品數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)深圳海關(guān)數(shù)據(jù)整理。

3.主要貿(mào)易伙伴

中國(guó)香港地區(qū)由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)，跟深圳的貿(mào)易額遙遙領(lǐng)先，占據(jù)2015年深圳進(jìn)出口總額的28.08%。深圳的貿(mào)易伙伴比較多元化，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)占主體，美國(guó)日本、法國(guó)等國(guó)家。與亞洲國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易主要集中在泰國(guó)與新加坡，說(shuō)明深圳雖然不具有北部灣這樣的地理位置優(yōu)勢(shì)，但東盟國(guó)家對(duì)深圳對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也有比較大的貢獻(xiàn)。深圳與東盟兩個(gè)發(fā)展程度最高的國(guó)家新加坡和泰國(guó)的貿(mào)易總額甚至超過(guò)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟的貿(mào)易總額。

表4 2013—2015年深圳市主要貿(mào)易伙伴 單位：萬(wàn)美元

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)深圳海關(guān)數(shù)據(jù)整理。

4.對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

深圳對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逐步升級(jí)的態(tài)勢(shì)，從20世紀(jì)80年代靠初級(jí)產(chǎn)品和服裝加工品為主向機(jī)電產(chǎn)品以及高新技術(shù)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。進(jìn)入21世紀(jì)高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)深圳對(duì)外貿(mào)易貢獻(xiàn)巨大。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，產(chǎn)品附加值不斷提高。

20世紀(jì)80年代初至90年代初，深圳出口的主要初級(jí)產(chǎn)品有：食品和服裝。1990年與1989年相比，肉類和服裝增長(zhǎng)強(qiáng)勁。豬肉類增長(zhǎng)了42.3%，服裝增長(zhǎng)了81.1%。這一階段機(jī)電產(chǎn)品出口比重不大，主要和深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。從20世紀(jì)90年代中后期，深圳外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整和完善。輕工業(yè)和紡織工業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品比重越來(lái)越大，并且高新技術(shù)產(chǎn)品出口成為主流。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)以信息技術(shù)為主要代表的高新科技產(chǎn)業(yè)逐漸顯現(xiàn)出活力，成為深圳市快速增長(zhǎng)的進(jìn)出口新亮點(diǎn)。2015年深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額比2014年增長(zhǎng)27.2%，進(jìn)口增長(zhǎng)4.76%，出口增長(zhǎng)23.6%。其中，2015年計(jì)算機(jī)綜合制造技術(shù)進(jìn)出口增長(zhǎng)率達(dá)到71.21%，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。另外航空航天技術(shù)、光電子技術(shù)、電子技術(shù)、材料技術(shù)、計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)與生命科技快速發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)迅速。

四、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與深圳特區(qū)對(duì)外貿(mào)易比較

(一)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略位置比較

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)可以用背靠大西南，面向東盟來(lái)概括，從戰(zhàn)略位置來(lái)說(shuō)，具有一定的優(yōu)勢(shì)。

表5 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與深圳特區(qū)交易戰(zhàn)略位置比較

盡管從目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)分析，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)落后于深圳特區(qū)，但北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)有沿海、沿邊的優(yōu)勢(shì)，又是我國(guó)“海上絲綢之路”的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)，湛江被定為“海上絲綢之路”的支點(diǎn)城市。未來(lái)的北部灣城市群高鐵、高速公路、機(jī)場(chǎng)直達(dá)西南、珠三角、海南等地，地理位置優(yōu)勢(shì)明顯。

(二)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)等方面的比較

1.對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不同

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)目前的進(jìn)出口仍然停留在初級(jí)產(chǎn)品和紡織服裝等附加值較低的加工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品、汽車等產(chǎn)品所占的比重比較小。在機(jī)械制造、制糖、制藥、有色金屬、鋁業(yè)、化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)，尚不具備絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

未來(lái)幾年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要加快石化、鋼鐵、造紙、核電、化工、糧油加工等重工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，跟進(jìn)金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)逐漸成為中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)合作的先行區(qū)。

2.主要貿(mào)易伙伴不同

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要貿(mào)易伙伴大多是發(fā)展中國(guó)家，即使對(duì)接?xùn)|盟也不具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面與東盟國(guó)家比較類似，以海產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品的出口為主。沒(méi)有利用好優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有真正成為對(duì)接?xùn)|盟的橋頭堡。比如，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟的進(jìn)出口總額不如深圳一個(gè)市。

五、對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的思考

(一)重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵造紙等支柱產(chǎn)業(yè)

利用好國(guó)家對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的稅收和財(cái)政政策，吸引更多的海外資本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海城市大多把鋼鐵、造紙等行業(yè)當(dāng)作地方的支柱產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行重新布局的前提下，應(yīng)著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)和高附加值的鋼鐵產(chǎn)品。應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，提升高鐵產(chǎn)業(yè)出口的附加值和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口對(duì)象國(guó)的多元化。應(yīng)拓展除美國(guó)以外的海外市場(chǎng)，使鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。造紙等產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)吸引國(guó)外資本和技術(shù)，利用大港口來(lái)發(fā)展出口加工業(yè)。

(二)進(jìn)口與出口并重

傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易以出口為主，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，收入水平的提高以及資源環(huán)境的限制，越來(lái)越多的企業(yè)參與進(jìn)口。北部灣地區(qū)也應(yīng)考慮從資源豐富的地區(qū)比如澳大利亞和東盟等進(jìn)口更多的資源類產(chǎn)品以及食品，來(lái)滿足出口加工業(yè)對(duì)原材料的需求以及富裕起來(lái)的人們對(duì)進(jìn)口食品的需求。

同時(shí)，在出口方面，應(yīng)繼續(xù)調(diào)整外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品所占比重進(jìn)一步下降，提升高附加值產(chǎn)品在出口當(dāng)中所占的比重，特別應(yīng)重視機(jī)電產(chǎn)品、汽車以及電子產(chǎn)品的出口。

(三)調(diào)整外貿(mào)政策適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

從2008年至今，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一二三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧钡哪Ｊ?。以農(nóng)業(yè)牧業(yè)為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡且重要性在逐年遞增。外貿(mào)政策調(diào)整應(yīng)重在促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的出口，同時(shí)積極培育第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游服務(wù)業(yè)的出口。在政策上，要注重制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，引入優(yōu)質(zhì)外資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從制度上促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在資源方面，利用地理優(yōu)勢(shì)，多考慮在產(chǎn)業(yè)和資源方面與東盟各國(guó)的互補(bǔ)關(guān)系上實(shí)現(xiàn)貿(mào)易共贏。要重視發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)邊境小額貿(mào)易的作用，努力開(kāi)拓邊境貿(mào)易市場(chǎng)，引導(dǎo)邊境小額貿(mào)易升級(jí)和擴(kuò)大。

(四)利用展會(huì)推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外貿(mào)易

利用南寧——東盟博覽會(huì)展臺(tái)加強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟的對(duì)外貿(mào)易。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備等專項(xiàng)展覽。開(kāi)展中國(guó)-東盟農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作研討會(huì)，促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

(五)利用跨境電商平臺(tái)促進(jìn)與東盟的貿(mào)易往來(lái)

作為與東盟貿(mào)易的前沿陣地，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)可以利用跨境電商平臺(tái)如阿里巴巴等來(lái)向東盟國(guó)家推銷產(chǎn)品，既可以降低成本，又可以增加對(duì)東盟國(guó)家企業(yè)的吸引力。對(duì)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的中小企業(yè)，政府應(yīng)增加補(bǔ)貼措施，利用電商平臺(tái)，為小企業(yè)走出去提供盡可能多的幫助。政府甚至可以開(kāi)辟跨境電商產(chǎn)業(yè)園，吸引民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行專門的扶持和孵化。